同志们：

根据会议安排，我将做好最近的机构编制工作，并提出四点意见。

一是要聚焦政z*的要求，达到政z*建设的高标准。机构编制是党的重要工作。机构编制资源是重要的政治资源和政治资源。要坚持党对机构编制工作的集中统一领导，把机构编制工作放在党管干部和党管组织的全过程中进行统筹规划。加强理论武装，学习贯彻XX领导中国特色社会主义新思想，XX领导XX考察XX重要讲话和省政府XX现场办公会议精神，作为基本任务或长期工作主题，深入了解其深刻的内涵、精神、内在逻辑和实践要求，系统掌握马克思主义立场、观点、方法，凝聚强大的能量，促进XX的高质量发展。要加强政z*的磨练和党性的锤炼，不断提高政z*的判断力、理解力和执行力，在规划工作时体现政z*的地位，在推进工作时体现政z*的责任感，在检查工作时体现政z*的标准。要深入学习党史，滋养初衷，检查初衷，磨练学史明史中的初衷。

二是要聚焦中心大局，确保服务水平高。机构编制资源作为短缺资源和战略资源，必须科学配置和统筹利用党的事业全局和高质量发展大局。建设XXX示范区、XXX示范区、XX度假胜地发展定位，以机构资源配置为重点和切入点，加强“两XX”重点项目、重要环节，确保相关领域、相关行业对机构的严格需求。围绕“三年改进、五年改进、八年卓越”的目标，积极关注教育教学领域的制度和机制障碍，加强调查研究，找到影响X教育高质量发展的瓶颈和症结。严格按照国家基础教育编制标准，全面巩固基础教育编制数量，确保编制比例保持在基准线以上。要进一步优化教育部门的编制结构，加强机构编制和运行的评价和检查，加强对“非教学”编制的调整，减少教具和物流编制的数量，补充一线教师的编制需求。X委员会办公室、X教育体育局、X财政局、X人力资源和社会保障局应加强合作，积极推进“县管理学校就业”工作，科学批准县教育事业总量，提高平衡教育资源配置；严格执行教育部备案报告制度，加强义务教育机构管理的全过程控制，坚决杜绝一线教师的拥挤、挪用、拦截、“填补”、“免费工资”。

三是注重资源管理和控制，实现高效的资源配置。编制就是法律。要认真贯彻XX领导XX关于管理机构资源的重要指示和省委、省委编委关于控制和减少编制的工作要求，树立“太紧日子”的理念，努力构建“控制和提高效率、有效减少编制和控制人”的工作局面，加快机构编制工作的专业化、标准化和法律化。一是加强事先调查。完善机构编制审批事项的前期研究制度，全面分析评价机构编制请示事项的重要性和合理性，坚决阻止“不重效率、简单增加人员、增加职位、促进改革”的标准主义；加强工作指导，鼓励各级各部门积极加强管理，最大限度地发挥当前机构编制的应用效率。以研究为契机，加强《中国共产党**机构编制条例》的宣传，引导各级各部门打破“重视工作就要增加机构，加强工作就要增加编制”的思维定势二是加强事中评估。坚持提高协调效率的原则，建立健全动态管理机制，以责任清单为切入点，按照“撤一建一、调平衡”的工作原则，积极调整优化机构编制，推动人员编制力量汇聚主要责任和主营业务，全面提高机构运营和编制使用效率。职责清单作为职责制度建设的基础和战略项目，按照“权责法定、界限明确、协调强”的原则，将职责清单与法律法规、“三”规定和各类重点清单有机衔接，不断完善和深化X级各部门职责清单的扩展。三是加强后监督。完善管理评价、监督检查制度，定期、不定期进行管理评价和监督检查，督促及时、全面整改非法占用、人员分离、混合等问题；拒绝整改的，暂停新的编制，进入审批流程。四是加强合作合作。编委会领导小组不仅要各司其职，还要加强合作。建立健全机构编制协同管理模式，探索建设机构编制、组织人员、财务预算共享信息平台，最大限度地发挥合力作用，提高管理效率。

第四，要注重问题的不足，做到高质量的工作落实。中央检查所涉及的机构编制问题整改工作是一项重大政治任务。重点关注未完成的整改事项和潜在问题隐患，高标准、高质量、全面、系统地落实工作。一是针对“机关超编较多”的问题，一方面，要注重全X机构限额、总“两个不突破”和财政支持人员只减少不增加的需求，严格控制进入关口。20xx至20xx年间，无空单位原则上不招聘或激励（选拔）公务员，确保超编人员规模稳步下降；另一方面，要注重机关人员的年龄结构和重点工作需求，按照“退三进一”的原则科学进入工作，在优化人员年龄梯度结构的同时，确保关键紧急工作的就业需求。二是针对“事业单位领导职数非法核准”的问题，按照《XXX规范事业单位领导职务管理实施办法》的标准，按照“先易后难、从点到面、统筹推进”的工作原则，逐步调整和规范XX、县（X、区）属于公立医院领导职位，统一规范县级机构规范。深化机构改革全面启动后，系统开展X机构领导职位调整规范工作。三是针对“周转编制使用”问题，要体现“保障急需和服务发展”的导向，加强外部评价和动议论证，坚决杜绝以周转编制为切入点，以开展重点任务为借口，随意编制和增加；严格使用范围，严格控制使用时限，严格回收措施，确保周转编制得到、充分利用和收回；周转编制应作为编制日常准备； 原则上，主要手段不再增加事业单位的编制。