在故事开始之前，作者想问一个问题：如何简单地写一份规范的报告？

B秘书的经历，虽然是“一家之言”，但也许会给你带来一些启发。

那一年的报告是单位党政副职之一的两位领导退休前的最后一次，意义不同寻常。秘书B暗下决心，一定要尽最大努力为二领导制定一份高质量的报告。在年底各种材料和写作任务的压力下，秘书B集中了两天，仔细研究了党的法律法规和相关文件，基本解决了为什么写、写什么、如何写报告的问题，并描述了领导高度认可的材料。巧合的是，写作方法也可以概括为“三下”、“五”、“除二”、“范儿”。

一、分为“三下”“述”

(一)“三下”建筑报告的主体结构

第一下。关于党内职务的职责，大致围绕党建、党风廉政建设和意识形态责任的履行，这里的“党建”侧重于政z*、思想、制度、制度建设、作风建设、纪律建设、反腐败工作可以放在党风廉洁建设的责任中。当然，党的“六大建设”和反腐败工作是有机统一的，要根据实际情况科学区分。

第二下。讲领导职务(行政职务)的职责，比如县政府职能部门的主要负责人，至少要围绕以下几个方面来写:贯彻党的大政策，特别是对所在行业的要求，执行行业相关法律法规，落实上级人民政府的工作标准，响应全国人大和政协提出的意见和建议，满足人民群众的需求和期望。了解自己做了什么，取得了什么成绩。

第三下。说到诚信自律，我们应该报告个人严格遵守政府纪律和政府规则的情况，遵守党的规章制度和法律法规的情况，如何贯彻中央八项规定及其实施细则的精神。介绍如何实施具体的纪律约束，如向组织报告个人重大事项；介绍加强家庭管理，促进家庭传统建设。

提供“三下”粗略提纲(写作方向)供参考:

一、始终坚持党的领导，旗帜鲜明，讲政z*

(一)把党的领导贯穿工作全过程的各个方面

一是继续坚定信念；

二是不断加强理论武装；

三是落实党的领导制度。

(二)继续推进全面从严治党深入发展

一是落实“两个责任”，提高党风廉洁建设能力；

二是开展“四项教育”，筑牢防腐防变思想防线；

三是利用“四种形式”增强监督执纪威慑力。

(三)履行思想工作职责，凝聚正能量

一是加强组织领导主动；

二是加强系统化干部队伍建设；

三是加强舆论平台和阵地建设；

二是始终坚持服务大局，提高改革质量和效率

(鉴于业务工作专业性强，这里简单，只提供方向参考)

(一)推动党的决策部署落实

（2）完成政府发布的目标和任务

(三)着力解决群众的急难问题

(四)自觉接受人大监督和政协监督

(五)特别强调特色亮点工作

三、始终坚持严以修身，廉洁自律保持原色

(一)严格遵守政治纪律和政治规则

(二)自觉接受监督，切实转变作风。

(三)严格自律，约束管理家属

(二)“三下”完成“叙述”

第一下。指明工作“为了什么”。

第二下。介绍工作“做了什么”。

第三下。工作“成了什么”。

以环保工作为例：

贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念；

积极开展植绿护绿、面源污染整治、环保突出问题整治等工作；

大大改善自然环境，大力推进生态文明建设。

2.以普法工作为例：

贯彻XX领导法治思想；

大力推进“法律X进”活动，累计开展法律讲堂X场，宣传受众X人数；

提高全民法治意识，促进依法治理。

以民生保障为例：

贯彻以人为本的发展思想；

加快基础设施建设，建设或改建学校、医院等X座；

增强民生保障能力，增强群众获得感、幸福感和安全感，更加充实、安全、可持续。

二、“述”好“五”

从组织层面看，廉洁是监督和评价党政领导干部的重要手段。《党政领导干部考核条例》第二章、第八条明确了考核的五个方面，必须逐一反映在廉洁报告中。

第一个方面是“德”：对领导干部政治z*的素质和道德品行进行全面考核。评价领导干部的政治素质，重点了解坚定信念，忠于党，尊重XXX、遵循政治z*纪律和政治z*规则，在思想政治z*行动上与以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。评价领导干部的道德行为，重点了解忠诚、诚实、正派、务实、诚实、自律的价值观，遵守社会道德、职业道德、家庭美德和个人道德。

旗帜鲜明的政治z*是党政领导干部的“大德”。

第二个方面是“能”：对领导干部履行职责，特别是突发事件处理、群体事件过程中的政治z*能力、专业素质和组织领导能力进行综合评价。

以XX领导总同志为核心的党中央在思想、政治、行动上保持高度一致”是“能力”的集中体现，理论修养和业务水平是“能力”的具体表现。

第三个方面是“勤”：全面评价领导干部的精神面貌和工作态度，重点了解和发扬革命精神和斗争精神，坚持“三严三实”，勤奋奉献，尽职尽责，快速工作，开拓进取，勇于承担责任，努力工作，愿意奉献。

积极、尽职尽责的工作态度和大量复杂、繁重、艰巨的工作可以反映“勤奋”。

第四个方面是“绩效”：全面评价领导干部坚持正确的政治成就观，履行职责，完成日常工作，承担紧急和危险的任务，处理复杂问题，处理重大考验和实际成果。评价党委（党领导小组）书记的工作成果，首先要看党建工作的效果，评价领导小组其他党员干部的工作成果，增加党建工作的权重。

也就是上面提到的“工作‘成了什么’”，具体来说就是做了什么。

第五个方面是“廉”：全面考核领导干部落实党风廉洁建设“一岗两责”政治z*责任，遵循廉洁自律标准，带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神，秉公用权，树立良好家风，严格要求家属和身边工作人员反对“四风”、特权思想、特权现象。

一方面是对责任对象的教育监督管理，另一方面是对自己和家人的约束管理。

三、“除二”是“一分为二”

在述职述廉的过程中，要从辨证的角度看待工作。“正”和“负”是相互依存的，工作包含成就，难免会出现问题。发现问题是评价的一种手段，解决和预防问题是评价的重要目的。就个人而言，做好工作就像一次“复盘”，可以吸取经验，发现不足，吸取教训，在此基础上加强和完善今后的工作。因此，在报告诚信的过程中，我们不仅要结果，而且要坚持问题导向，善于发现问题，有勇气承认问题，仔细分析问题，提出有针对性的整改措施和下一步工作计划，有效教训，纠正问题，改进工作。

从另一个角度来看，领导干部不仅是主管或主管领域的“第一责任人”，也是自己的“第一责任人”。他们不仅要对自己的工作和目标负责，还要对自己负责。比如在坚定的政治方向上，要做“头羊”，而不是“牧羊人”；在促进业务工作方面，要做“头狼”，而不是“置身事外”；在把握清正风气方面，要做“头雁”，而不是“闲云野鹤”，真正发挥主导作用，把自己“放进去”，对组织、工作、同志和自己负责。

四、要有什么“范儿”？

(一)规范的“范儿”

在内容上要做到“应述尽述”，在方法上要做到“标准规范”。虽然短小精悍，思想深刻有价值，但在求真务实、“无遗漏、无误差”的前提下，要“追究责任”；编造未完成的责任是“问责”，安全第一。秘书B在教学、参考或修改其他报告时也发现了一些问题。例如“有遗漏”：《党政机关严格节约反浪费条例》第十章《监督检查》第五十条规定，“领导干部严格节约反浪费工作，应当纳入领导民主生活和领导干部重要内容，接受评价”，被许多人忽视；如“差异”：像县处级领导干部一样，把重点放在对某些“标准说法”的陈述和应用上，是“执行”还是“执行”中央八项规定及其实施细则精神？“实施”似乎更合适。

(二)独特的“范儿”

B秘书为两位领导写了报告原稿后，为了保证质量，在提交审查前，拿着未签署的手稿向县委办公室的“第一支笔”征求意见。虽然B秘书所在单位有三名党内副职，但“第一支笔”看了一遍后立即判断这是为两位领导准备的。给出的评价是，手稿非常真实，突出了特点，非常独特。它还说，应该是这样的，报告人的岗位和职责可以根据稿件内容推断，基本写到位。

今年年底，材料“堆积成山”。在为新领导准备报告报告之前，B秘书系统地整理了全年各方面的工作，并打开了最后一份草案笔记。其中，一些党内法律法规已在互联网上公布：

“《中国共产党**工作机关规章（实施）》第五章《监督问责》第二十四条党的工作机关领导小组应当自觉接受党内监督和群众监督。领导小组成员应当如实向党组织报告个人事项，报告职责，报告诚信，接受组织监督。”

《党政机关严格节约反浪费条例》第十章《监督检查》(见上述第四个一级标题第一个为二级标题后半部分)

“《关于实施廉政建设责任制的规定》第三章《检查、考核、监督》第十五条领导干部实施廉政建设责任制的，应当纳入民主生活会议和廉政建设的重要内容，并在本单位和部门进行评价。”

“《中国共产党**党内监督条例》第三章《党委（党组）监督》第二十三条，党的领导干部应当每年在党委常委会（或党组）扩大会议上责备诚实，接受评价。诚信的关键是贯彻政治纪律和规则，履行治党责任，推进廉政建设和反腐败工作，落实廉洁纪律。廉洁档案应当载入报告，并在一定范围内公开。”

“《中国共产党**党组工作条例》第七章《监督追究责任》第四十条建立了党组（党委）书记的责任和诚信制度。批准成立党组（党委）的党组织可以听取党组（党委）书记的报告，根据需要履行职责，加强对权力运行的监督制约。”

“《党政领导干部考核条例》第一章《总则》第二条，本条例所指的考核工作，是指党委(党组)及其组织(人事)部门根据干部管理权限，对党政领导班子和领导干部的政治素养、履职能力、工作成果和作风表现进行了理解、验证和评价，作为加强领导班子和领导干部队伍建设的重要依据。第二章《考核内容》第八条，领导干部考核内容主要包括(见上述第二级标题)。第四章《年度考核》第十九条年终考核是以年度为周期对领导小组和领导干部进行的综合考核，一般在年底或次年年初组织。各级党委(党组)根据工作需要，每年可选择部分领导班子和领导干部进行重点考核。第二十条年终考核一般按照下列程序进行:(一)报告。召开会议，领导班子汇报全年工作，领导干部个人汇报”。

也许“三下五除二”就没那么简单了。