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市委理论中心组研讨发言
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加快形成以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展模式,是党中央根据国家发展阶段、环境和条件变化做出的重大战略选择,是与整体形势有关的系统性、深层次的变化。提出“双循环”新的发展模式后,各方面的专家学者都在进行热烈的讨论,并进行了大量的解释和讨论。我也对这种情况做了一些思考,觉得我可以从以下几个方面理解这种新的发展模式:

首先,这不是权宜之计,而是长期的战略考虑。目前,国际贸易保护主义和单边主义明显上升,反全球化趋势日益明显,全球经济存在很大的不稳定性和不确定性。在此背景下,中国产业链供应链的安全性和地位受到了极大的挑战。同时,经过几十年的快速发展,我们在国内消费市场积累了强大的物质基础、广阔的规模和多样化的需求。面对内外环境的深刻变化,加快“双循环”新发展模式的建设,不是应对新形势、新问题的短期应急措施,而是党中央关注“两大局”的积极战略选择。

其次,这不是内向收缩,而是内外联动的相互促进。虽然我们首先强调以国内大循环为主体,这表明我们应该比以前更加重视国内市场的发展和产业的培育,但我们不应该认为我们会回到关门、拉自唱、自娱自乐、关门、锁国的老路;它不是攻击其他一点,不如其他一点,而是刚性和柔性的结合。开放经济循环毛细管,特别是生产、分配、流通和消费的各个环节,是全要素生产率的协调、联动和全面提高。

第三,这不是新瓶旧酒,而是对发展格局的全面重塑。“双循环”新发展模式的关键在于“新”。它不仅仅是从投资、消费、外贸等其他模式或单一领域的努力,而是对发展战略、发展模式和发展路线的全面重建和重塑。

第四,这不是自选题目,而是必答题目的共同选项。对于各地来说,“双循环”的新发展格局不仅是中央提出的宏观战略,也不仅涉及东南沿海或部分地区的发展要求,更不用说概念了。事实上,它将促进各种资源要素的加速流动,提高资源配置效率,加剧各地发展的整合分化,带来新一轮的区域发展格局“大洗牌”和“大调整”。每个地方,无论是自愿的还是被动的,都不可避免地融入其中,这就要求我们积极参与“双循环”的新发展模式,积极匹配数字,找到正确的定位,重塑优势,真正将理论利益转化为实际利益。当然,对“双循环”新发展模式的理解和讨论仍在深入。各级要积极思考研究,结合“十四五”规划的编制,深入规划我市融入“双循环”的路径措施。在这里,我主要谈谈3个方面:

一是找到正确的优势。只有找出自己参与“双循环”的优势,才能把握成本,占据制高点,先下棋。我觉得我们城市的优势主要在这几个方面。

一是文明文化悠久。这是我们最重要的优势和最大的“成本”。我们认为最明显的特点是古代、厚重和多样性。

说它古老,主要体现在**它是中华文明的重要发源地(大地湾文化8000年就是证据),是追求人文祖先的根源(三皇五帝是标志),是周秦人定鼎中原的崛起,是中国古代文明的重要标本,是多元宗教文化的早期传播,是李祖根的所在地。这不是我们自吹自擂的地方。著名历史学家李学勤先生曾经说过:“恐怕中国历史人文早期的一系列核心问题和疑惑都要解决。**。”

说它厚重,主要体现在“先例”、“先祖”、“先资”、“先烈”四个先例上。先例:新石器时代文明的先例。**大地湾新石器的选址保存了中国最早形成的一系列原始建筑群,包括中国最早的水果、最早的彩陶、最早的官方脱落建筑、最早的“混凝土”地面和最早的路面绘画。同时,《黄帝内经》是中国最早的经典之一,《针灸AB经》是中国第一部针灸专业,这两部具有重大基础的作品都出现在**。祖先:伏羲、轩辕黄帝、周秦祖先等人文祖先。祖先:**据史料记载,自古至清朝,**大概有一些历史人物在国内乃至全球范国都有一定的影响。1400多人,功臣、将领、诗人、学者群星璀璨。烈士:**以刘志丹、谢子长、习仲勋为代表的老一辈无产阶级革命家,在陕甘边建立了革命根据地,在陕甘边建立了苏维埃政府,在中国革命史上发挥着极其重要的作用。红军长征2年多,有1在我省,红军足迹遍布全市所有县区,范围最广,时间最长,为党中央最终在陕北立足做出了重大不可替代、不可磨灭的贡献。

它的多样性至少体现在四个方面:一是位于黄土高原、青藏高原和内蒙古高原的“交界处”,地形多样;第二,整个大陆6我市是种气候中的一个4种子气候的“交叉带”,物种物象多样;三是4大古文明、6大宗教的“交汇点”文明文化多样化;第四,它位于中国农牧业的“交错带”,生产和生活方式多样化。我们把文化放在建设“五个制高点”的第一位,把文化旅游作为十大生态产业的第一产业,因为这是我们难得的基础。

二是能源矿产的聚集。除上述能源外,我市还拥有丰富的有色金属、稀有金属等矿产资源,特别是煤炭和石油储量。随着“双循环”新发展模式的加快,这些能源资源优势仍有很大的空间转化为产业优势和经济优势。

三是产业基础好。从“一五”阶段开发建设,国家156项援建项目16项目落户我省,其中落户我市2项目形成了以石化、有色冶金、机械电子、国防军工为主的相对完整的工业体系,是我们参与“双循环”的“老成本”。

四是土地资源辽阔。全省土地面积居第一*位置,光热资源充足,昼夜温差大,有利条件发展特色农业和优质高效农业。许多农产品包括中药,在种植面积和产量方面名列全国前茅,旅游资源丰富多彩。这些都是我们可以深入挖掘的巨大潜力。

五是地理位置独特。一带一路、四川、青年、宁、新、内蒙古、蒙古,具有“七联”的区位优势,特别是“一带一路”和西部陆海新通道的建设,我们成为“一带一路”的“十字路口”,从后卫到峰值,参与“双循环”可以触摸南北,左右。

二是重点突破。面对“双循环”,我们如何参与,力点和切入点在哪里?在我看来,基于发展趋势,**最重要的是提高市场情况和现状的发展能力。具体来说,能否在“四点”和“六能”上有所突破。

“四点”,即立足基点,刚柔并济;疏通堵点,破立并举;弥补断点,适应供需;点燃爆点,优先考虑主体。

基于基础,刚柔并济,是扭转拉动国内需求的战略基础,更加注重消费基础和投资的关键作用,有效稳定市场预期,提高社会资本投资主动性,提高资源配置效率,促进就业持续扩张和收入持续提高,同时实行更高水平的开放,继续以开放的态度深入融入全球产业链和供应链,形成国内外需求适应互补的良好局面。

疏通堵塞,打破,是通过更大的改革创新,打破部分行业“政策”障碍、“制度”障碍,注重国有企业混合改革、科技创新、商业环境、城市化发展,加快高标准高效市场体系建设,努力提高经济创新和竞争力。

弥补断点,供需适应,是坚持供给侧结构改革的主线,注重生产、分配、流通、消费四个阶段,以整个产业链思维加快产业链断点、漏洞、色彩,“微笑曲线”尽可能延伸到两端,形成需求牵引供给,供给创造更高水平的稳定平衡。

点燃爆炸点,主体优先,是牢固树立和深入实践公司是老板,政府是“商店”理念,坚持“政府创造环境,公司创造价值”,充分利用政府和市场“双手”,依托大企业、大项目、大资本进入和推广,加快培育数千亿产值爆炸性增长产业,建设城市参与“双循环”的强有力支持。

“六能”聚焦产业赋能、枢纽聚能、创新激能、城市乡村释能、开放拓能、要素助能等6各方面精准施策,突破见效。

产业赋能,就是要密切关注产业爆发点的循环培育和扩张。这里我要注意的是,产业培育不仅要关注“高科技”,还要关注“原始、基本、微妙”的消费公司,帮助民生,帮助人们吃、穿、住、行医。例如,在文化旅游业中,我们可以参考紫禁城文化创意、云南普洱茶等良好做法,培育城市旅游产品开发公司,以“大地湾女神”、“东方微笑”、“麦积山”等文化元素为切入点,努力打造“人人爱,必须买”的文化创意热风格。

枢纽聚能是从物流贸易发展的规律出发,完善综合交通网络,抓住国内外商品供应和市场形势的机遇,建设数千万吨石化、兰州新区粮油、公共卫生突发战略物资“三战略物资储备基地”,加快城市渠道区位优势转化为经济循环优势。

创新激励是建立创新平台共同创造、创新资源共享、创新成果共享的新机制,特别是深化与上海张江自主创新区的合作,建设区域合作创新社区。重点关注积木创新、渐进创新、颠覆性创新三类创新,充分发挥兰州科技市场的作用,调查城市技术婴儿,扩大华天科技,建立我省科技成果转移项目数据库,创新创业引领城市能源释放,这是下一步挖掘市场空,推动国内需求的最大潜力。围绕解决城市结构问题,优化区域空间布局和区域城市发展布局,重视城市圈、县、小城镇联动发展,促进龙东南队伍发展,加强与陕西、四川、青年、宁、新内蒙古的深入合作。

开拓能源,就是要牢记“**最大的机遇是“一带一路”,继续巩固东、西、南、北、发展物流经济、机场经济、港口经济,实施“煤”项目,大力拓展南亚贸易渠道,规划建设“一带一路”特色服务贸易出口基地,扩大未来发展的新领域和新优势。

要素助能,我之前谈过一些意见。总的来说,我们应该认真思考更多的方法,采取更多的新举措,走更多的新路,振兴和激发各种要素的能量。

三是刚柔并济。以国内大循环为主,绝不是关门封闭运营,而是让中国市场和国际市场更好地联系起来。去年,我们组队参观了东南亚四国。在与政界、商界和相关人士沟通的过程中,我们明显感受到了他们对“一带一路”建设的期望,也包括和**交流与合作的伟大愿望。可以说,城市开放空间和市场广阔,我们想“东不亮西,黑北南”,挖掘中西亚、中东欧、东南亚市场前景,依托西部陆海新渠道,继续推进陆港、机场、兰州国家物流枢纽渠道建设,加强与沿线国家的合作,加快建设内外、陆海联动、西、多向开放新模式。
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