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近年来,中国制定并出台了一系列强农、便民、富农的政策,加大了对惠民资金的投入。然而,我们也清楚地看到,在惠民资金的监督管理中仍存在一些不容忽视的问题,经常出现惠民资金违纪违法的案件,影响了党群干群关系。因此,加强对惠民资金的监督,已成为从严治党新时代的一大课题。
一、基本概况
近年来,***街道积极开展方便扶贫资金项目专项监督工作,即“小切口”专项监督工作,认真处理损害群众利益的突出问题,领导民政部门,形成联合检查小组,围绕使用和分配集中调查工作,通过现场抽查、阅读档案、与群众交谈,积极发现问题,共处理问题线索3条(***党内警告处分,***党内警告处罚,孙欣研初步核实)
二、分析主要特征及原因
一是从违纪的表现和方式来看,近年来,虽然我们提高了对人民资金的监督,也引入了一些制度,但方便专项资金管理使用透明度存在一定差距,由于权力高度集中,这些罪犯是资本管理者和资本支出用户,集中资金,给腐败分子留下机会。一些部门和单位没有按照上级文件的规定实施便利项目的配套资金,而是欺诈,利用虚假支出、虚假发票直接欺骗便利项目的资金、补贴、补贴和实物,然后填满私人空白。
二是从违纪行为多发的行业来看,顾名思义,专项资金是指具有特殊用途或特殊用途的资金。这类资金需要单独核算,专项资金专用,不能挪作他用,需要单独报销结算资金。然而,一些基层工作者,看到如此巨大的资金,突然失去了方向,加上监督失控,将这些巨大的资金挪用他人,有些人挪用人民资金到银行购买财务管理,有些人也放高利贷,有些人甚至用于赌博和股票,造成人民资金损失或不安全。
第三,从容易出现问题的重要环节来看,村社是惠民资金发放的最后一关。虽然他们少数人手中的权力很小,但管理资金是一笔巨大的惠民资金。他们擅自截获上级拨付的资金,占自己的份额。一些小官员贪婪的情况并不少见。此外,当地农民的知情权和监督权没有得到充分保障,人民心中也没有“理解账户”。农民根本不知道他们享有什么具体的资金来造福人民,这使得基层人员有最终决定权。有些干部虽然知道,但也抱着“多一事不如少一事”的态度,事不高高挂起,睁一只眼闭一只眼。
三、工作建议
一是加强宣传教育,形成“不想腐败”的行动意识。扎实推进专项教育教育,指导和促进党员干部,特别是社区党员干部不要忘记初衷,建立坚实的信仰基础,补充精神钙,有效提高基层组织人员的诚信自律意识,从根本上建立坚实的防腐思想防线。要积极推进示范教育、警示教育、廉政教育,特别是针对村干部的迹象和倾向,乡镇街道主要领导和纪检部门要对症治疗,进行警示谈话,充分利用执纪监督的“四种形式”,建立健全面谈、谈话、信函等制度,及时提醒、咬耳朵、拉袖子,切实把党风廉政教育贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要不断推进党风廉政教育方式和宣传方式创新,充分发挥廉政教育功能,巩固和发展主流媒体党风廉政宣传阵地,大力挖掘积极典型,宣传优秀村干部先进事例,发挥示范作用,引导广大村干部做事干净,切实增强宣传教育的主动性、针对性和有效性。
二是要加强查处,形成“不敢腐”的强烈威慑。惠民资金的反腐败是一场打不起也不能输的斗争,正风反腐一刻也不能放松。要寸步不让反“四风”,紧紧抓住受贿、截流、挪用、侵占惠民资金等问题,有针对性地开展专项整治行动,严格执纪监管,加强处罚问责,严防反弹。要建立健全反腐协调工作机制。建立纪委领导的反腐败协调小组联席会议制度,各司其职,团结互助,各施所长,进一步明确反腐败协调小组领导小组的工作职责,完善纪检执法机关合作办案的程序和方法,如纪检、法院、检察、公安、监督审计等,规范案件移送工作制度,确保各项处理落实到位,形成强大的反腐败合力,真正让腐败分子无处可逃。要高压惩治腐败,坚决纠正损害群众利益的不正之风,认真开展社会救助资金等重点民生资金管理应用专项整治,坚决查处群众滥用职权问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,共同查处腐败现象,共同查处腐败现象,共同查处腐败现象,切实惩处惠民资金腐败现象,形成强大的威慑力。
三是完善监督机制,形成“不腐败”的预防机制。完善和完善长效作风机制。加强对村社党员干部作风情况的动态分析,督促推进改革,完善制度,针对查处的共性问题,堵塞漏洞。认真落实领导干部带头改进作风、定期下访、直接联系、为人民服务的制度,推进作风建设取得新成效。进一步强化党委、纪委、主要责任部门的“三方责任”,实施目标任务责任清单管理,确保和推进工作作风建设。进一步畅通监管渠道,探索建设“互联网” “监督平台,完善突发舆论响应机制,激发群众和舆论监督的正能量,及时发现和处理惠民资金不合规等深层次相关问题。
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