同志们，飞翔的人生正是时候，直挂云帆济沧海。XX县成立X周年不仅是一个辉煌的里程碑，也是一个新的起点。坚决以XX领导XX加强和改进民族工作的重要思想为指导，全面贯彻省党委民族工作会议精神，始终举起民族团结的旗帜，以更高的士气、更进取的精神、更有力的措施、更扎实的作风，为民族团结进步和蓬勃发展做出新的更大的贡献。在这里，我提出了一些希望和要求。具体来说，就是铸就“四个基础”。

一是坚持和加强党的全面领导，为民族团结进步奠定坚实的基础

XX领导XX指出：“中国共产党**的领导是国家工作成功的基本保证，也是各民族团结的基本保证。”历史实践证明，做好国家工作与党的全面领导密不可分。目前，国家工作面临着一系列新形势、新问题、新挑战，全面加强党对国家工作的领导，为国家团结进步提供基本的政治保障。

1.要把贯彻落实XX领导新时期中国特色社会主义思想放在首位。经过X年的建设、改革和发展，X已逐渐从贫困封闭走向富裕开放。特别是近年来，我们认真梳理自治县成立以来经济社会事业发展的经验教训，不断探索X的实际发展理念。通过全县的共同努力，我们完善了国家法律法规和政策体系，培育了完善的产业，改善了发展的基础，疏通了发展的瓶颈，完成了经济社会事业发展腾飞的准备过程。可以说，从新的起点推动民族团结进步工作新发展的“战争”已经开始。全县必须以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，奋进新时代，开启新征程，以实际行动不断开创各族人民共同团结、共同繁荣发展的新局面。

2.坚持把政治z*建设放在重要位置。必须牢牢把握国家问题和民族工作的特点和规律，旗帜鲜明，有效增强“四个意识”、加强“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，始终与以XX领导同志为核心的党中央在政z*立场、政z*方向、政z*原则、政z*道路上保持高度一致。要充分发挥政治z*建设的主导作用，坚持掌握国家关系，处理国家问题，谈论政治z*原则、政策策略、法治规范，贯彻国家工作的各个方面、环节和全过程，使县各民族人民紧密团结在党中央周围。坚持党的精神立场和人民立场，坚决把严格的政治纪律和政治规则放在首位，加强党的其他纪律，巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利，创造清洁的政治生态。

3.坚持把基层党建放在突出位置。突出基层党组织的政治z*功能，充分发挥基层党组织的功能，提高组织、宣传、凝聚力、服务各民族的责任和实践能力，基层党组织建设宣传党的民族理论和民族政策，落实党中央民族工作决策部署，团结动员基层各民族人民，共同促进民族工作和民族地区发展的强大战斗堡垒。加强国家工作干部队伍建设，不仅要坚持XX领导新时期中国特色社会主义思想武装干部思想，磨练绝对忠于党的政治性格，不断提高政治执行力；注重专业能力和专业精神的培养，努力培养和建设一批忠诚、清洁、负责任的国家工作优秀干部。

4.坚持把责任落实放在重要位置。各级各部门要把民族团结进步放在重要议事日程上，定期安排部署民族工作，及时处理新情况、新问题。完善促进民族团结进步的领导制度和工作机制，完善各级民族事务机构，完善民族工作目标和责任制。加强对国家工作的监督管理，形成定期、标准化、制度化的监督检查机制，促进国家法律法规和政策的实施，真正履行维护国家团结的职责和任务。通过各项工作的落实和各项责任的压实，在全县营造了一种务实务实的民族团结政治氛围。

二是全力推进县区高质量经济发展，为民族团结进步奠定坚实的经济基础

经济发展滞后仍然是我县的基本情况。我们必须抓住发展的首要任务，不放松，大力实施“生态县、产业县、人才强县、开放县”战略，努力建设“一、二、三区”，促进经济、社会和民族团结和进步的双重发展。

1.在加快绿色发展方面迈出新的步伐。坚定不移地坚持“生态县”战略，注重建立国家公园体系总体规划，全面完成试点后续任务，积极完善国家公园申请条件；坚决赢得污染控制战，坚决保持生态保护红线，让蓝天白云永存，绿水青山永存。大力实施“产业兴县”战略，围绕“一、二、三区”的发展定位，不断优化和优化产业结构，根据国家碳达峰碳中和要求，将生态转化为产业，将产业转化为生态，使绿水青山真正成为金山银山。扎实推进“人才强县”战略制定，大力培养和引进农村专业人才，管理和销售，充分发挥人才的主导作用，加快规模化、专业化、组织化的生态农业发展，如奶业、山区延季蔬菜、茶叶、特色水果、特色养殖、休闲农业、竹木加工和中药，全面建设“中国南方乳业之都”和“中西部现代特色农业示范区”。加强“五好园区”建设，完善产业配套设施，全面增强园区发展功能，提高园区形象水平，为产业发展提供有力保障；促进传统产业转型升级，坚决淘汰高能耗、高污染企业，大力发展竹木加工、农产品深加工等农业制造业，开发具有苗族特色的手工艺品，不断提高农副产品附加值。

2.在探索文化旅游业方面迈上新台阶。旅游业作为促进绿色发展的战略支点，不断完善旅游生态文化内涵，打造夏季健康旅游、红色主题旅游、研究生高考、民间文化旅游“四文化旅游一体化卡”，舞蹈南山国家公园领先，建设县文化休闲中心和全球旅游苗族乡镇魅力中心，培养和支持休闲文化、夏季健康、农村度假、农业体验、生态旅游等新旅游形式，促进健康旅游、农业旅游、文化旅游、商务旅游协调发展，连接36峰、白云洞、南山、长村、10万古田、云洞、金兴村、铺头村、罗家水村、边溪村、桃林村、X成为“国家重要旅游目的地”、“中西生态健康模式区”。

3.在推进城乡建设方面表现出新的成就。围绕“十四五”规划实施的237个重点项目，加强基础设施领域的薄弱环节，建设安全高效、智能绿色、数据共享的现代基础设施网络，增强高质量发展势头。完善城市空间布局，按照“东延西改南建北扩”的理念，不断提高城市建设管理水平，不断加强市场环境和市容秩序整治，进一步推进违法拆迁控制，切实提高城市环境质量。大力推进农村振兴，因时制宜，加快建设一批文化旅游小镇、生态农业小镇、绿色健康小镇、民间文化小镇、边界贸易小镇、乳制品特色小镇等，充分发挥特色小镇的城市纽带功能，在城乡数据共享和产业转型升级中发挥新的载体作用，打造X经济社会优质发展的新引擎。

4.在深化改革开放方面取得新的突破。推进供给侧结构性改革，继续巩固“三去一减一补”成果；深化“放管服”改革，切实优化营商环境，多做笼换鸟、筑巢引凤服务，少做指导、画蛇添足的干涉行为，禁止“引进外商、造成内伤”；继续推进农业和农村“三变”改革，充分激活“三农”要素，促进农村全面振兴；完善财税金融体系，建立省级金融安全示范区。进一步实施“开放县”战略，积极引进和承担“世界500强”、“中国500强”、“民营500强”公司，大力发展竹木制品加工、智能包装、绿色食品等进出口支柱产业，建设对接广东、香港、澳门大湾区、广西北部湾、东盟发展“桥头堡”，优质建设“湘西南桂北经济合作新高地”。

三是牢固树立以人为本的发展思想，为民族团结进步奠定坚实的群众基础

民族团结进步的发展离不开全县各族人民。要进一步加强社会事业建设，推动巩固和扩大扶贫成果与农村振兴有效衔接，使改革发展红利惠及各族人民。

1.大力发展民族教育。以民族教育为重点，继续加强，改善条件，大力实施危险学校建设项目。进一步推进教育综合体制改革，优化资源配置，调整学校布局，实现教育资源共享和教育公平。深化教师道德建设，提高教师能力和素质，促进各阶段教育均衡发展。

2.努力推进卫生事业。逐年增加医疗服务投资，逐步扭转医疗基础设施和医疗技术水平落后的局面。加快医疗卫生体制改革，建立有效的绩效考核机制。加强医疗卫生人才培训，提高团队素质。重视服务点建设，促进县农村卫生一体化管理，使每个人都能享受到高质量、方便的基本医疗卫生服务，逐步解决人民医疗困难和医疗困难的问题。

3.努力保障群众生活。完善防止返贫的监控和帮扶机制，做好全县扶贫搬迁后续帮扶工作。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，全面建设覆盖全体员工、城乡统筹、权责明确、保障适当、可持续的多层次社会保障制度。以贫困群众和特殊群体为重点，完善全县社会救助体系。推进公益性公墓、农村集中殡葬场所、县殡仪馆建设，逐步形成健康良好的丧葬习俗。

4.全力维护社会稳定。统筹发展和安全两大事件，巩固国家安全人民防线，坚决维护我国政权安全、制度安全和意识形态安全。扎实推进疫情常态化防控，全面完成疫苗接种任务，牢牢把握来之不易的疫情防控成果。以法治X、以安全X建设为主线，践行新时期“枫桥经验”，进一步完善社会保障防治体系，加强安全生产监督，加强信访矛盾解决，特别是妥善处理民族因素纠纷，坚持依法治理民族事务，加快基层治理体系和治理能力现代化，为县各民族人民提供和谐稳定的社会形势。

四、牢牢抓住建立民族团结进步模范县的机遇，为民族团结进步奠定坚实的文化基础

文化是一个国家和民族的灵魂。坚持以保护和弘扬全县各民族文化为民族团结进步示范创造的“根”和“灵魂”

1.以思想解放为主调，促进民族文化交流的开放。要增强开放意识，进一步研究出台政策，畅通进出X的“山门”，让更多的少数民族走出去，更多的资金、项目和人才走进来。增强发展意识，攀登俯瞰，摆脱简单自我提升历史经验的束缚，树立向发达地区学习的勇气和决心，用发达地区的“思想武器”和“发展模式”促进X的发展。要增强机遇观念，打好“民族牌”，唱好“民族戏”，充分利用活民族地区、革命老区等优惠政策，抓住机遇，加快建设。

2.以创作活动为指导，凝聚强大的民族文化协力。民族团结进步创造活动是促进民族团结进步的基础工作。我们需要开展更广泛、更长期、更深入的民族团结进步创造活动，进一步创新模式、载体和模式，使创造活动更具特色、更具吸引力、更具吸引力和影响力。要坚持把民族团结进步创造活动真正融入县政府*、经济、文化、社会生活的各个领域，聚集各方面的力量，确保省级以上民族团结进步示范县的成功，不断加强全县加快发展的协调。

3.通过宣传引导营造良好的民族文化氛围。继承红色基因，延续红色血液，继续加强党的民族理论、民族政策学习和民族团结教育，不断加强伟大祖国、中华民族、中华文化和中国共产党的各族人民**、认同中国特色社会主义。要完善表彰机制，今后每五年召开全县民族团结进步表彰大会，表扬模范集体和模范个人，大力培养和宣传先进模范，感染和促进干部群众努力工作。要加强舆论引导，使互联网成为构建各民族共同精神世界、增强中华民族共同体意识的最大增量。

4.以传承保护为出发点，构建完善的民族文化体系。加强对民族文化发展的资本投资，将有限资金倾向于民族文化事业，引导社会力量和民间资本投资于民族文化建设，加快建立多元化投资机制。加强公共文化服务产品供应的统筹协调和科学布局，举办“六月六山歌节”、“快乐湘湘”等重大有影响力的文艺活动，全面推进民族团结进步蓬勃发展。培育和开发特色文化旅游产品，增加苗族石刻集团、孔庙等文化遗产保护项目的开发和应用，促进“苗族刺绣”、“苗族乡村油茶”等项目的产业化进程。

亲爱的领导，亲爱的朋友们，同志们，“雄关漫道真如铁，现在从零开始。”。辉煌的X年，奋斗新时代。让我们更紧密地团结以XX领导同志为核心的党中央，举起中国特色社会主义伟大旗帜，忠于初衷，牢记使命，为实现第二个百年目标和中华民族复兴的中国梦贡献X力量！

最后，祝各位领导、各位朋友、同志身心健康，万事如意！

谢谢大家！