同志们：

本次会议是局党委决定召开的重要会议。其主要任务是进一步推进X厅电话会议精神的实施，吸取深刻教训，有效加强权力、责任、权力监督和过错调查的概念。为了进一步推进公安部和省公安部信访工作会议精神的实施，进一步加强市x团队的信访工作，我将在下面提出三点意见。

一是提高认识，充分认识信访工作的意义

去年，x政法委员会提出了三项重点工作：“进一步推进社会矛盾解决、社会管理创新、公平诚信执法”，反映了对新形势下政治法律工作规律的理解，是我们未来工作的重点。信访在促进社会矛盾解决和维护公平诚信执法方面发挥着不可替代的作用。因此，我们应该充分了解信访工作的重要性和必要性。

(一)信访工作是我党执政为民观念的重要体现。信访工作是我国政z*、司法制度下的一项特殊而重要的工作是反映社会条件和舆论的重要窗口和渠道，直接关系到人民的切身利益。它是我党“爱为民、权为民、利为民”执政理念的重要体现。对于每个单位来说，能否做好信访工作是对一个单位执政能力的重要考验；具体来说，每个人能否做好信访工作，是对每个干部政治z*观念、大局观念和工作能力的重要考验。一个不重视信访工作的领导，就不是政治z*合格的领导；一个处理信访问题不当的干部，不是称职的干部。因此，要充分认识做好信访工作的意义，必须以严谨的态度对待信访工作，认真负责地处理每一起信访案件。

(二)建设社会主义和谐社会，做好信访工作是必然要求。我们建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚实友好、充满活力、稳定有序、人与自然和谐相处的社会。其深刻内涵在解决社会矛盾、做好信访工作中起着重要的指导作用。从某种意义上说，没有社会的和平与稳定，就没有办法建设和谐社会。因此，我们应该把信访工作放在建设和谐社会的必然要求上，确保城市x团队稳定必须做好重要的基础工作，妥善处理群众反映的问题，及时解决社会矛盾，为城市经济社会发展做出积极贡献。

（3）做好信访工作是解决我们工作中存在的问题的重要手段。多年来，在地方党委、政府和公安机关的正确领导下，全市x队通过干部群众的努力，取得了显著的成绩。它是一支党委、政府安心、人民满意的队伍。然而，仔细审视我们的工作，仍然存在一些不足和问题，包括一些问题甚至非常严重，干扰了正常运行，影响了团队建设和形象。近年来，信访事项的各个方面都充分展示了我们工作中存在的问题。做好信访工作对改进、解决问题、加强预防措施具有重要的监督和促进作用。

二、多措并举，扎实推进积案解决工作

就目前全市政法团队的信访积案情况而言，有些案件确实很难解决，但有些案件并非无法处理。各地要提高认识，采取果断有力的措施，以“结案、停访利息、群众满意”为目标，扎实推进积案和疑难信访案件的解决。

(一)加强领导，明确责任。从近几年的信访积案情况来看，主要问题是领导不力，工作不到位，责任不落实。有的单位军政主任根本不知道本部门有多少信访案件，有的知道有问题却不问，不采取有效措施，导致信访案件长期拖延。对于通知中的积极案件，各单位应采取积极态度，明确领导作为积极案件解决的第一责任人，主要领导亲自招待投诉当事人，亲自协调解决投诉问题，层层签署责任，尽一切办法，尽一切办法，做好积极案件解决工作，真正停止利息诉讼。各地要把握《机关信访终结办法》的相关精神，对待纠访闹访问题可以报x局备案，x局将按照《信访终结工作规程》的有关规定报省厅备案，减轻积案负担。各单位要严格执行“属地管理、分级责任”的原则。解决哪一级单位、哪个部门解决的问题，由哪一级单位、哪个部门解决，努力在当地和基层处理群众的信访问题。地方纪检信访部门要充分发挥职能作用，积极协调、监督、督促有关部门在职权范围内处理信访问题。

(二)采取有效措施，努力处理重点案件。在全市现有的18起信访案件中，分析了原因，有的是因为个别群众不懂法律，对X执法机关的公平处理仍然不合理。一旦不满意，他们到处都是非理性的上访；有的单位对信访案件的处理态度不够正确，无法从信访人的角度分析解决问题，盲目推卸责任；有的火灾调查不及时、不深入、不细致，证据收集不全面、原因识别不准确、案件处理程序阶段遗漏等。；有些人由于警察速度慢，火灾救援不及时，战术应用不当，导致火灾蔓延和扩大，给双方造成不必要的经济损失。在这些信访案件中，大部分是由于我们的工作失职甚至错误造成的。有些案件确实很难解决，但不能因为困难而处理。长期拖累案件可能无法停止诉讼和利息访问，但很容易扩大矛盾，造成更大的负面影响。

(三)依靠政府争取支持。一些因火灾原因造成的信访案件，特别是纠正执法过错、赔偿经济损失等信访案件，通常涉及上访者的切身利益，仅X部门本身很难解决，必须依靠政府的支持，积极争取相关部门的帮助，才能更好地促进信访问题的最终解决。

(四)依法履职，按章办事。各单位必须严格按照法定权限履行职责，依照有关法律、法规的规定，依法受理本级职权范围内的信访事项。事实清楚，符合法律、法规规定的信访事项，应当尽职尽责地解决。对因x检查人员不当、乱作为、执法过错造成群众来信访问的，要实事求是地纠正，对涉案人员依法认真查处。我们必须严格把握法律和政策的界限，坚持法律和政策。对于涉及投诉人切身利益的问题，投诉人应该知道，投诉人应该参与。同时，要注意保持制度的严肃性，防止政策开放，无原则迁就，造成新的矛盾和问题，以解决暂时的问题。在制定和推出新的政策措施时，要坚持具体问题的具体分析，不仅要考虑区域发展的不平衡，避免水平和垂直比较，还要考虑历史发展的过程，不能简单地使用当前的政策来应用已解决的问题。对于投诉人反映的历史遗留问题，必须考虑当时的背景和法律政策，避免偏离历史，不切实际，不考虑实际情况，翻旧账。

(五)端正态度，积极解决矛盾。在处理积累案件和群众信访问题的过程中，要采取积极的态度，真正从群众的角度看待问题，用对群众的感情解决问题。许多信访者都是弱势群体。他们确实有很多实际问题和困难，需要我们的帮助来解决。一些信访者去x局描述他们去旅的过程，这很困难，一些单位接受了访态度坚强，傲慢的语言；有些单位只是忽视，推诿，投诉人往往因为一件事跑十到二十次，失去了对我们的信任。对于投诉人的不合理需求，我们也应该耐心细致地做好说服教育和思想咨询工作，不能一见钟情，听累，通过认真细致的思想工作感动和影响投诉人，改变其不合理需求的思想，从而实现停诉息解决矛盾的目的。

三、增加源头防治，确保不增加新的信访案件

在努力解决累积案件的同时，要认真发现和整改工作中存在的不足，采取有效措施，加强源头防控，确保不增加新的信访案件。

(一)建立处理信访问题的长效机制。信访工作是一项长期而艰巨的任务。各单位应在认真解决遗留信访问题、认真梳理、深入分析、研究制定整改措施的基础上，建立从根本上预防和减少信访问题的长期机制。进一步完善信访工作职责、机制和规定，加强实施，特别是加强领导接待、定期分析、信访工作研究等制度实施。同时，要大力加强信访干部队伍伍建设，充实善于群众工作、熟悉法律法规的干部到信访部门，切实完善信访干部队伍伍构造。

(二)严格履行法定职责。不认真履行法律职责、消防救援无效、执法不规范、不按照法律程序处理案件，甚至敷衍塞责是信访案件的主要原因。火灾事故调查程序不严格，证据不完整，火灾原因认定随机性造成的上访信访案件非常突出。在今后的工作中，各执法单位必须严格执行执法程序，严格按照规章制度办事，严格执行各个环节，确实证据齐全，判决准确，无懈可击。认真发现和及时发现消防救援、监督执法、内部控制管理中存在的突出问题和x业务工作中存在的弱点，坚持处理整改，采取有效措施消除信访隐患。今后，x局将对责任单位及相关责任人进行倒查，认真追究责任，绝不容忍任何因未认真履行法定职责造成的信访案件。

(三)建立强有力的监督机制。上级对下级的监督是最有效、最重要的监督方式。监督可以通过监督进行，监督可以分为正常监督和投诉监督，正常监督的目的是促进团队工作的正式管理，防止各级单位日常工作疏漏，投诉监督的目的是监督各级单位处理投诉的态度和方法，也能及时解决问题，解决问题。x局制定并发布了省x团队监督工作实施细则，投诉工作将作为未来监督工作的重要组成部分，克服自我监督的弱点，充分发挥内部控制机构和助理的作用，纠正群众投诉的态度，加强投诉案件的调查，提高调查质量。

(四)进一步营造良好的信访环境。我们应该面对我们的工作和个别干部确实存在的问题。我们欢迎和鼓励实名反应问题，必须严格调查和处理线索清晰、事实清晰的问题。然而，在最近的一段时间里，X领导审查了一些信访和报告信，其中很少一部分是实名报告。大多数信函反映的问题线索不清楚，内容不真实，个别举报人的目的和动机不纯。他们直接将所谓的真实反映问题的信函发送给部门和省级部门的领导。最后，这些匿名信访案件通常没有实际证据，占用和浪费了我们大量的工作精力，也给了我们x团队带来了一定的负面影响。特别是在选拔干部时，有些人行为不端，心理不当，突然增加了打电话、发短信、写匿名信、捕风捉影，甚至诬陷、侮辱，极其不负责任。今后，x局还应对无事生非、造谣的问题采取组织措施。在下一步工作中，要加大两个方面的问题力度，认真查处，直至追究法律责任。