为深入学习贯彻党的二十大精神，努力建设忠诚、廉洁、负责任的高素质专业干部队伍，提高能力和作风，激发创业精神，团结奋进，加快建设“节能低碳试验区，全球旅游示范县”,根据市委、县委的有关要求，结合xx实际上，制定以下实施计划。

一、指导方针

以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻省第一x二党代会，市第x二党代会，县第x二党代会精神，以“找差距，提高能力，转变作风，优质服务，树导”加强干部思想淬炼、政治z*磨练、实践锻炼、专业培训，以业务大提升、岗位大培训、攻坚大赛为依托，增强历史主动精神，促进主动学习、谋划、主动工作，打造想做事情，能做事情，能做事情，能做事情，能做事情，能做事情，能做事情，能做事情，能做事情，能做事情。*、责任、能力、优秀的干部作风，培养清洁的政治z*生态，营造强烈的创业氛围，保持良好的团结状态，增强竞争压力，激发强大的发展动力，加快发展xx“节能低碳试验区，全球旅游示范县”建设提供能力支撑作风保障。

二、工作目标

坚持“以上率下，从严从实，分类指导，示范带动，赶超学习，争创卓越，实绩证明，发展测试”,通过加强能力作风建设，实现“六个明显改善”目标是:旗帜鲜明，讲政z*、解放思想创新、促进创新发展、联系服务群众、防范化解风险、坚持不懈落实的能力作风明显提高。

三、工作内容

以问题为导向、目标为导向、结果为导向“五比五看五争做”实现技能提升、作风转变、事业发展等活动。

(一)比学习找差距，看政治z*理论水平和业务水平，努力头脑清醒，立场坚定，熟悉制度“聪明人”

1.聚焦政z*建设，找差距。与XX领导新时期中国特色社会主义思想、党的二十大精神、XX领导XX关于湖北工作的重要讲话精神和党中央的决策部署相比，省第一x二党代会，市第x二党代会和县第x二党代会精神，查摆理论学习不深入，思想武装不到位，政治立场不坚定，政治敏锐性政治鉴别力不足，运用科学理论武装思想，指导实践，推进改革不足。比较整体观念和意识摆发展大局、生态大局、民生大局、干部大局意识不强、小算盘、小聪明、个人主义、本位主义等问题。

2.重点履行职责，找出差距。对比“位”与“责”,查摆政策掌握不到位，调查分析不深入，不能理解上情，不能理解下情，不能把握工作的基础，主动学习，主动寻求，主动寻求，主动干不够等等。对比争先意识，查摆存在“小进即满，小成即安，自我感觉良好”概念、思想解放不足、遵守规则等问题。与总体发展和安全相比，调查和解决危机意识不强、处理风险能力不足、解决危机的方法不多等问题。比较科学的决策，检查摆系统缺乏思考，缺乏综合判断能力，缺乏专业能力。

3.聚焦为民服务找差距。对比宗旨意识，查摆联系群众不密切，为人民服务不主动，不愿意做，不能做群众工作等问题。对比亲清统一新的政商关系，查摆服务企业不是不及时积极落实政策，“吃拿卡要”等等。比较服务群众和市场主体的联系情况，检查摆干部能力作风建设不足。

4.聚焦纪律作风，找差距。对比“三严三实”要求，查摆执行“六大纪律”不严格不到位，出勤不出力，在职不在状态，斗争精神不强，坚持好人主义。比较落实要求，查摆工作中的抵触情绪，浮于表面，懒政怠政治、推诿、欺诈、行动不坚决、实施不到位、反馈不及时等问题。根据比较检查情况，各地各单位列出问题清单、责任清单和效果清单，建立整改台账户，做好整改改进。

(二)比贡献更有能力，看工作的推进速度和落实力度，努力做敢想敢做，做就做，做就做。“领头人”

1.围绕政z*建设提能力。认真落实《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,忠实拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政z*的判断力、理解力和执行力。强化大局意识，始终牢记“国之大者”“省之要者”“市之重者”“县之大事”,树立“自我”观念，一切围绕大局，一切围绕大局。坚持用XX领导新时期中国特色社会主义思想心铸魂，实施党的创新理论学习教育计划，根据党中央的统一部署，深入开展主题教育，举办学习贯彻党的20大精神专项培训班。依托平时考核、年终考核、专项考核、任期考核、干部考核，做好深入政治的质量考核。

2.围绕专业素质提升能力。把学习贯穿始终，常态，化举行“领导干部讲堂”,全面提高领导干部的专业素质。深化岗位培训和竞赛，建立各行业、各单位专业素质清单，加强干部专业培训。做好工作“流动党校”,组织干部到发达地区学习调查，解放思想，开阔视野，更新观念，及时分享学习经验，介绍成功经验，扩大学习成果。推进干部挂职提能，重点关注项目建设、招商引资、投融资平台等方面的年轻干部，派往发达地区跟班学习锻炼。加强干部轮岗交流，进一步优化领导班子专业结构，增强整体功能。

3.以促进发展为重点，提高能力。以绿色低碳发展和流域综合治理为重点，开展专项培训，提高领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念的能力，协调流域综合治理四个现代化的同步发展，实施七个项目，推进18个示范项目。突破性发展“一主四新”现代产业，加强示范力量点、产业增长点、项目支点、投资力量点、消费爆炸点、民生保障点。充分发挥投资信使和投资促进班的作用“五百”招商行动。实施人才强县战略，加快发展推动科创工业新区人才港大厦、人才港xx工业园区双创人才服务中心投入使用，建设新能源汽车产业研究院等人才平台，实施“雁归天河”“一万名大学生留下来(回)郧”计划大力引进高层次人才短缺，建设院士专家工作站和科技特派人员工作站。

4.提高为人民服务的能力。坚持以人为本的发展理念，巩固和扩大扶贫成果，全面推进农村振兴，巩固基层实践活动的成果，解决人民的担忧，温暖人民的心，共同创造更好的环境和幸福的生活。继续进行“我为群众办实事”活动发挥机关联系基层、干部联系群众的作用“双联系”机制作用，引导机关干部走基层，脚踏实地，加快食品、衣服、住房、交通的补充业教保医等待民生领域的不足。

5.围绕风险防控能力。协调发展和安全，提高维护国家安全的能力，重视金融、意识形态、社会治理等安全隐患的调查和整改，坚决坚持“六个不出现”底线，保证一方安全，护一方稳定，促进一方发展。保持水安全、水环境安全、粮食安全和生态安全的底线。完善风险预测和应急响应机制“综合调度体系、系统救援体系、标准化保障机制、系统管理体系”,常态化进行在安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆论处置等重点领域进行风险控制实践演练，增强风险防范化解能力。

6.围绕狠抓落实和提升能力。坚持穿透式抓落实，抓落实责任感、积极承担责任感、钉钉穿透性。坚持一线式抓落实，强化执行观念，凡事定，立即到一线干，一线做，做到“工作一部署将立即推进，任务一完成，将立即反馈”。坚持闭环抓落实，完善目标体系、组织体系、政策体系、评价体系，实施“目标化、项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化”要求形成一环扣一环、一茬压一茬的工作闭环。

(三)比担当转作风，看主动作为迎难而上的能力，努力不改变自己的初衷，不改变自己的使命怠、为民服务的“贴心人”

1.与绝对忠诚转变作风密切相关。聚焦贯彻落实XX平XXX重要讲话指示精神和党中央重大决策部署进行专项监督，及时发现和纠正折扣、选择、灵活性等问题的落实。坚决防范和调查党的集中统一领导，坚决维护党的集中统一领导“七个有之”等违反政治纪律政治规则的问题。严肃党政令z*生活，建立落实政治z*生态分析研判断机制，及时处理党员干部的迹象和倾向问题。

2.紧扣务实重行转作风。深入项目建设、投资吸引力、农村振兴、民生保障、分歧复杂，宣传党的政策，掌握第一手信息解决冲突和纠纷，消除道路桩阻力，解决实际问题。落实领导干部推进重点工作滞后访谈制度，有效纠正不当行为、行动缓慢、违法行为、逃避争执等情况。

3.敢于承担转变作风的责任。营造积极负责、积极创业的浓厚氛围，鼓励干部承担责任牢发展改革、稳定、民生的责任，让愿担当、敢于承担责任，善于承担责任已成为一种普遍做法。对不负责任的问题进行专项治理，加强监督、纪律执行和问责，发现、调查和曝光不负责任的问题。

4.与创先争优转风格密切相关。提高工作标杆，选树学习标兵，向优者学习，与快者比较，与强者竞争，向高者攀登，争取一流、第一、唯一。优化和完善绩效考核，发挥方向标作用“项目将比现场、一切都将比项目更好，每个人都将比实施”,推动各行各业解放思想，振奋精神，攀高争强。

5.与廉洁自律转变作风紧密相关。推动清廉xx建设，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展非法饮食问题集中整改，坚决打击各种不正之风和腐败现象。继续深化纠正“四风”,对形式主义、官僚主义问题进行专项治理，下真功减文档，减大会，减账表、减事务、减督考。做好省委检查、市委、县委检查反馈整改工作。

(四)比较优质服务，看市场主体评价和群众口碑，努力做到倾情、用心、优化环境“暖心人”

1.密切关注优质的商业环境服务。针对简政放权不足，“放管服”改革不彻底，服务质量跟不上，市场主体满意不高度突出的问题，对商业环境问题进行专项治理，为市场实体提供政策，解决问题，增强信心，努力创造一流的商业环境。

2.密切关注便利民优服务。推动资源服务平台下沉“厅长进大厅”“我为群众办理手续”等待活动，组织机关干部正常长期下沉村、社区，“双报告，双报告”“三认三评”等活动。

(五)比实绩树取向，看工作业绩和创先争优，争做争第一、唯一、创一流的“实干人”

1.突出选人用人树的方向。坚持干部标准，建立“年轻干部到基层，优秀干部从一线”明确的就业导向，选拔忠诚、清洁、年轻、有前途、想做事、能做事的干部。建立干部一线培训机制，选拔优秀干部到项目建设、投资吸引、应急响应、农村振兴、生态保护等一线进行实践培训。培养和选拔敢于承担责任、愿意在重大改革、重大活动、重大工作和重点项目中做出贡献的干部。

2.突出纠错容错树导向。落实“三个区别开来”要求促进干部敢于行动，地方敢于突破，公司敢于行动。正确对待问责和处罚干部，建立回访教育机制，牢牢把握政策界限，按照规定合理使用。及时澄清不真实反映的干部的名称，消除不良影响和顾虑。

3.突出能上能下树的方向。贯彻落实促进领导干部能上能下的规定，促进能者、优者奖、庸者、劣者的形成汰就业导向和政治环境。坚持敢于战斗，善于战斗，严格管理干部，经常拉袖子，红脸，出汗，做早期提醒，早期纠正，早期预防。