今年以来，按照中央和省委的要求，认真履行职责，注重创新，加强措施，全面推进基层党建工作。报告如下：

一、主要工作

牢固树立“抓好党的建设是最大的成就”的理念，切实履行党的建设第一责任人的职责，主要抓好五项相关工作：

一是抓责任，层层传递压力。加强示范带动，把基层党建工作提上重要议程，全年到基层调研*次；召开*市委常委会、党建领导小组会议部署推进基层党建工作；督促市委常委认真落实“一岗两责”和党建联系点制度，达到上述率。加强责任到位，率先落实全省基层党建问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，逐级建立各级党组织“三单”，夯实领导班子成员党建职责。加强监督考核，颁布《**市党建工作综合考核办法（试行）在新闻媒体上设立了“基层党建书记谈话”专栏，18名县（市、区）书记公开发布了实践和措施；将基层党建设纳入市委检查和干部绩效考核的重要内容，促进责任的落实。加强部门联动，把党建带群建作为党建责任制和党建报告评价的重要组成部分，坚持群建不合格，党建不评价，促进工作部门共同管理，形成合力。

二是抓规范，认真组织生活。召开专题会议，加强监督检查，认真落实地方党委、党组、党和国家机关基层组织、农村基层组织工作条例和问责条例。

三是抓重点，确保工作有效。围绕重点工作，坚持实招、硬招，真抓实效。针对中央检查组“回头看”的反馈建议，主动认领*整改任务，制定具体整改措施*条，已完成*条。认真落实基层党建七项重点任务，分类制定工作计划，倒排节点，明确措施，共同寻找失去联系的党员**根据规章制度，对受过刑事处罚的党员进行处罚**名，**一万多名党员补缴了党费**多万元，**一个基层党组织已经完成了集中的转变。重视县乡党委的转变，率先开展县领导干部“清洁体检”，通过“检查、谈话、问、核”，传递责任压力，确保转变清洁，结合农村振兴，选拔21名乡镇党政经验进入县领导，分配55名全职农村振兴副书记。

四是抓创新，实现两个覆盖。加强基层党组织政治z*功能和服务功能，推动全市基层党建深入发展，重点实现党组织有形覆盖和党的工作有效覆盖。继续深化后进村集中整顿，全年调整党组织书记*名称，整合资金*为群众办实事好事亿元*零件。全面推进社区“五个现代化”建设，构建社区组织体系、社区管理体系、社区服务机制、社区综合治理体系“四位一体”实体网格治理新模式**一批优秀的社区党组织，如社区。探索实施“两新”组织中的“五新”。 一、新建“两新”党组织工作法*下派党建指导员*名字。努力加强国有企业党建工作，扎实开展“优势转化工程”，积极推进地方企业合作和双向临时工作，促进国有企业党建与生产经营中心同频共振。

五是抓保障，加强基础支撑。坚持资源向基层下沉，政策向基层倾斜，每年列支*在社区建设和基层党建“以奖代补”的基础上，新增投资*多万元将城市社区工作人员的工资提高到全市最低工资标准的1.5倍以上。重点发展村级集体经济，在省定*在试点村的基础上，探索发布培育村级集体经济的建议，市县财政投入*万元、选择*个村开展村级集体经济试点工作。认真加强队伍建设，在乡镇和服务办公室设立党建办公室，配备专职基层党建工作；采用市示范培训、县（市）区轮换培训，实现党员培训的全面覆盖。继续深化基层民主科学决策和便民服务机制建设，完成了“四议两开”工作法和“一征三议两开”工作法的全面应用。村级便民服务站近300个，乡级便民服务中心188个，全年接受便民服务近37万件，群众满意度达到99.1%。

二、存在问题

与全面从严治党的要求相比，我市基层党建工作仍存在一些突出问题：一是部分基层党组织内部活力不足。一些农村党组织，特别是深山农村党组织，集体经济收入普遍存在差距。党组织没有钱做事，工作难以正常开展。农村农民工较多，村干部年龄大、文化程度低、身体虚弱。基层党员干部的教育培训方法不敏感，效果差。基层党建工作模式创新不足，载体平台少，缺乏吸引力和吸引力。二是基层党建工作不平衡。农村、社区等传统领域的基层党建工作相对规范，“两新”组织、产业集聚区等新兴领域的基层党建工作不符合要求。国有企业党建领导制度不顺利，普遍存在党务部门设置不合规、干部配置不到位、职责发挥不足等现象。三是党员教育管理薄弱。对于农村、社区、“两新”组织、破产重组企业等领域的部分党员，特别是移动党员，利用信息和网络方式加强学习教育、管理考核和日常服务水平较低。一些移动党员不积极参与党员活动，“不能流出地面，不能流入地面”，有些成为“边缘人”。四是部分基层党组织党政令z*生活不合规。一些基层党组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度落实不到位，领导干部过双重组织生活坚持不到位；一些基层党组织，特别是重组企业、破产重组公司和效率差的企业，对党组织的到期意识薄弱，存在调整团队取代或未按时更换的问题。

虽然有客观因素导致上述问题，但深层次的原因仍然是主观的：一是弘扬“钉钉”精神不够。基层党建工作安排部署多，主管部门落实多，盯紧看牢，抓到底做得不够。第二，深入解剖麻雀是不够的。从基层调查的表面了解更多，蹲点解决问题也更少。对于新形势下基层党建工作中出现的一些新情况、新问题，调查不深入，解决问题的方法也不够。三是严格问责不够。对于党建责任制实施中压力传递逐步下降、基层党建推广不力等问题，大多是训诫谈话、个人访谈、批评教育、发言，真正给予党纪处分较少，问责效果不够。

三、下一步的工作思路和措施

下一步，我们将继续深入学习贯彻党的十九大、十九届历届全会和省第十届党代会精神，始终肩负起抓基层党建的责任，推动全面从严治党向基层延伸。

一是进一步加强责任落实。牢固树立第一责任和主营业务意识，严格落实党建责任制，坚持党建工作和经济工作规划、部署、推广、评价，领导报告党建、群众评价、年终考核、选拔任用干部。深化基层党建“三单制”管理，明确责任，履行职责。坚持积极激励，加强监督执纪，严格考核问责，真正形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二是进一步严肃党政令z*生活。继续落实地方党委、党组、机关、基层等规定，严格遵守党的政治纪律和规则，坚持“三会一课”、民主生活会议和组织生活会议制度，充分利用批评和自我批评的“武器”，进行积极健康的思想斗争，有效加强党内监督，使定期参与组织生活成为习惯，使组织生活成为党员缓和党精神的“大熔炉”。

三是进一步创新方法。加强问题导向，创新方法方法，不断提高基层党建工作总体水平。努力围绕中心，服务大局，有效解决两者结合不紧的问题；加强基层党建考核突破，完善党建目标管理考核体系；探索村级集体经济试点建设，培育多个特色鲜明、推进明显示范村；制定基层党组织转型规则，实现标准化，促进基层党建工作全面进步和优秀。

四是进一步加大保障力度。全面保障村级组织办公资金，为人民服务专项资金，建立村级干部工作报酬自然增长机制，鼓励基层人员扎根基层，做出贡献。认真加强党对非公有制经济组织、社会组织和国有企业的领导，建立工作机构，加强工作力量，加强党的建设，促进企业的强大发展。加强党组织活动现场和服务设施建设管理，加强村级干部培训，提高履行职责的能力，为党员和群众服务。