根据市委组织部的通知要求，我们对组织部门对形式主义的整改进行了调查和分析。总的来说，***区党委组织部全面落实上级解决形式主义突出问题的部署要求，措施有力、持续，上级指导精神得到有效落实，基层负担效果显著，许多干部承担责任，创业精神爆发。

第一，主要做法和效果

***区委组织部以问题为导向，以需求为导向，以效果为导向，加强源头控制，带头改进作风，有效减轻基层负担。一是下功夫“精减”。每年年初，文山会海都会给出“瘦身药方”。干部、党建、人才等方面可以合并发文的，不再独立发文，减少普通文件，不发可发或不发的文件。内容相似、时间接近或与会者交叉的会议，一般合并或套开，能不能开的会议不开。提倡蹲点调查，“解剖麻雀”，坚决防止“痕迹主义”。综合监督检查时，同类事项合并，可检查但不检查的检查全部减少。探索利用新技术、新手段推进改革，进一步加强“***先锋e坊”平台的应用，管理和调度基层党建工作。二是从上到下“简约”。部领导下乡调查轻车简从，不卡点，不打招呼，不陪同。适当的数据管理留下“痕迹”，即不留下更多的“痕迹”，也不特别留下“痕迹”，真正解放基层人员的“痕迹管理”，让他们集中精力做更准确、更高效的工作，为基层人员腾出时间和精力努力工作。对于组织部门负责的考核项目，简化考核标准，完善考核机制，加强实地考察和满意度调查，突出实际情况，看实际绩效，比实际效果更有效。不仅仅是根据数据的数量来判断，是否留下痕迹。三是用心加强“关怀”。建立健全组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层人员给予多方面的支持和关怀。认真落实关爱干部的激励保障措施，认真把基层建设成培养干部的重要平台和主要岗位，鼓励基层人员敢于承担责任。注重加强系统化培训，推进乡(镇)、村干部学习掌握新技术、新手段，引导学生通过“指尖”、“云”广泛收集分析各方面，不断提高工作效率和能力。

二、存在的主要问题

在调查中，我们也觉得减负的效果离基层人员的期望还有很长的路要走，还有一些问题需要立即关注和解决。一是“痕迹主义”还有市场。据基层反映，监督检查坚持“问题”、“问责”的方向，“重痕不重绩”突出。检查组带着“显微镜”和“放大镜”进行监督检查，只负责“发现问题”监督检查侧重于数据，每项工作都要拍照、做笔记、做账单，重留痕迹、轻绩效检查考核已成为常态。一些乡镇反映，为了更好地迎接检查，经常在多题会议上频繁变更会标，只是为了保留拍照证明。二是文山会海未根除。会议仍然很多，同一会议从中央到基层的“层层实施”已经成为“层层会议专项研究”。乡镇和村庄经常多次参加相同的主题内容会议，占用了大量的时间，增加了行政成本。文档还是比较多的，文档和上级差不多。结合实际工作和下属情况，有用文件执行文件的趋势。据统计20xx、20xx、20xx区委组织部三年发布**件、**件、**件，发布数量未逐年减少。有些工作在检查考核、指标设置、时限要求等方面“层层加码”第三，需要加强关怀和鼓励。容错纠错机制的配套制度不完善。《容错纠错办法(试行)》明确规定，五种情况属于容错行为，但没有具体实施办法及其相关配套政策作为指导，弹性解释空间大，自由裁量空间确定，容易造成容错边界和规模难以把握。公务员职务与职级并行政策落实不到位，少数日常表现良好、工作能力显著的基层人员因职级较少而无法晋升。

三、原因分析

分析问题的原因：一是工作指导存在偏差。注重“安排部署”而不是“指导服务”。把握工作习惯于会议传达和文件转发，无论文件管是否严肃，会议都不能解决问题，使文山会海没有得到根本治理。总觉得只要大会开了，文件发了，责任就履行了。监督工作重“信息”轻“实绩”。一些“统筹规划”缺乏地气、可执行性和指导性。在监督的方式和方法上，过分强调跟踪管理，形成过度追求留痕的方向，舍本逐末偏移实绩。二是需要增强服务意识。有时会降低下级部门的实际需求支持，敢于承担上级部门确实需要给予的配套政策和技术指导的支持，特别是一些紧急任务，打着分解任务、压实责任的幌子，将部门应承担的任务扔给基层。有些检查和监督没有统一的标准。在检查过程中，他们根据个人意愿表达和指挥。这次检查是关于一套的，下次检查是关于另一套的，这让基层不知所措。三是“权责”匹配不合理。县、区组织部门的一个股票办公室往往与上级部门的多个股票办公室相对应，事多人少，人员设置岗位和责任是徒劳的。干部多职的情况很常见。“倒金字塔式”的组织机构和团队配置引起了基层人员的紧张和焦虑。“责任和权利”水平的不匹配非常突出，“人和财产”难以保证到位的问题更加明显，影响了官员创业的主动性。

四、对策建议

整改形式主义是基层减负工作的系统工程，容易反弹反复，必须长期治理，长期工作。一是抓住“上下率”的关键。层层压实责任。减轻基层负担不是一件暂时的事情。继续督促各级领导干部加强减轻负担政策的研究，主动履行主要职责，严格遵守减轻负担的工作标准，确保减轻负担的持续巩固。以身作则。继续推进各级领导干部以身作则，以身作则，带头规范监督检查考核事项，保持对精简的刚性约束，坚持“四不两直”研究，切实解决“一刀切”政策实施问题、层层加码等问题。二是坚持“权责统一”的原则。加强部门履行职责。明确机关和基层职责的界限，督促部门和单位认真履行工作职责，严格遵守减轻负担的措施，避免以“属地管理”的名义，实行“逃避责任”，统一权力和责任，履行各自的职责。引导基层承担责任。坚持减轻负担，不减轻责任，不松懈，督促和指导基层人员履行职责，建立更务实的工作作风，营造更好的履行职责的氛围，确保基层任务的质量和效率，更好地服务于发展，为人民服务。三是要充分利用“积极激励”的措施。要加强鼓励和激励。加强对基层人员政治z*的鼓励和关怀，拓宽基层人员晋升的流动渠道。基层干部的选拔任用倾向于肯吃苦、能干、精力充沛的优秀人才，形成了鲜明的选拔任用方向。压力传导要规范。明确工作职责和履行职责的压力，传递“红线”，进一步提高考核工作的准确性和合理性，促进相关考核单位谨慎使用“一票否决”。保护正当权利。严格遵守党员权利保护规定，采取容错纠错、澄清名称等政策措施，支持和鼓励“想工作、愿意承担责任、能成功”的基层人员。