同志们：

在城市第四季度鼓，全面加快“五项目”的关键时期，我们召开了城市基层党建工作会议，主要任务是回顾城市基层党建工作，动员党（工作）委员会进一步振奋精神，坚定信念，促进高质量的经济发展，党政府z*优势、组织优势、密切联系群众优势，促进城市社会经济发展。刚才各单位与会同志结合刚刚结合×书记调查中提出的问题，谈了“在党建领导下，村(社区)治理”具体建议、思路和措施。总的来说，我觉得你对如何把握下一步工作和如何突出亮点有一定的想法。接下来，我希望你能做好具体工作的实施工作。下面，结合×实际上，如何实施“抓党建，促治理，提高能效”，做好全市基层党建工作，我讲三点意见。

一是统一思想，提高认识，坚持党建领导下的基层治理创新

XX领导XX强调，“基层是党的执政基础和力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有的作用，党的基础才能牢固，党才能有战斗力”。

一是统一思想认识，强化责任感。加强城市基层党建工作是党的建设和组织工作的重要任务。各级党组织要牢固树立党建工作是最大成就的理念，进一步提高思想认识，加强责任，把城市基层党建工作作为一项重要的政治任务，加强基层党建工作，巩固党的执政基础作为社会治理和基层建设的主线，以改革创新精神探索加强基层党建工作引领社会治理的道路。同时，要加强基层党组织对村(社区)各类组织和工作的领导，确保党的路线、方针和政策在我市得到全面落实。

二是以主业为重点，提高服务水平。各县、区要引导基层党组织加强政治z*职责，聚焦主要责任和主营业务，切实把工作重点转移到基层党组织建设，做好公共服务、公共管理和公共安全工作，为经济社会发展提供良好的公共环境，努力加强村(社区)服务型党组织建设，切实提高服务能力和能力，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务人民。

三是完善相关制度，激发党建活力。完善村（社区）党组织领导基层群众自治组织工作相关制度，依法组织居民自治，及时帮助处理基层群众自治中存在的困难和问题，真正发挥城市基层党建设促进发展、服务人民、凝聚人心、促进和谐的作用。

二是突出重点，把握重点，准确落实城市基层党建重点项目

(一)巩固基层基础，增强基层组织力。20xx年度市委提出的基层基层工作不仅是加强城市基层党建工作的总体目标，也是我市落实中央、省委要求的创新措施。我市联系实际实施“五大工程”，各单位要做好落实工作。一是推进硬件标准化。按照有利于为人民服务、举办活动、综合利用的原则，规范和完善村（社区）党和群众服务中心，加强乡（街道）、村(社区)党组织阵地和社区“邻里中心”因时制宜建设商业建筑、商圈市场党群服务站，形成“一刻钟党建服务圈”。二是推进活动标准化。进一步深化网格党建，完善网格设置，形成“村(社区)党组织 网络党组织 楼幢党小组 党员中心户”党建制度；实行党员量化积分管理，引导机关、事业单位、国有企业退休党员到村(社区)报到。三是推进科学的决策。推进村(社区)“一征三议两公开”同时，积极探索居委会、居民单位、物业公司、行业委员会、居民代表联席会议制度，建立区域治理讨论机制，促进区域讨论、治理和共享。四是推进服务优化。继续加强基层服务型党组织建设，全面推进村(社区)、社会团体，社会工作“三社联动”，加强对村(社区)社会组织的培养和支持，完善广泛参与的村(社区)服务体系。五是促进保障的有效性。村(社区)“两委”成员和其他村（社区）专职人员纳入村（社区）工作者团队统筹管理，加强村（社区）工作者队伍建设；完善党组织和党员信息管理服务体系，认真落实党政令z*生活制度。

(二)加强政z*推进，提高组织影响力。一是深入学习贯彻党的十九大精神，XX领导新时期中国特色社会主义思想和市委×届×二次全会精神并结合×实际党建工作，将×作为巩固和深化活动“不忘初心，牢记使命”突出主题教育成果的创新载体×特色。二是按照讲习所“六有”标准及“五项制度”，灵活采用“固定讲习” “党课讲习”“主题讲习”“互动讲习”“新媒体讲习”“流动讲习”实现设施标准化、团队多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训产品化等形式，真正做到“三新”研讨会已成为学习、宣传和贯彻党的十九大精神、党组织发挥作用、联系群众、学习新知识、新技术的平台。三是根据生产优质产品、品牌、特色、整体思路，围绕村（社区）体系建设、党员建设、服务载体创新、服务功能改进等关键工作，在党建示范点经验的基础上，继续建设基层党建示范点，充分发挥党建示范点的辐射驱动作用，叫声×党建服务品牌。

(三)加强基层堡垒，增强组织凝聚力。一是加强村（社区）党的建设。通过目标推广、动态管理和项目运营，开展党建项目品牌培育，探索村（社区）治理的新途径和方法，进一步深化“一村一品”党建特色。二是抓好“两新”组织党的建设。继续巩固和完善。“三集中”活动结果，坚持动态调查、动态更新、动态验证，确保“两新”组织党组织和工作覆盖率100%；积极探索推广“1 4”互联网公司、工业园区、商业建筑、商业街区、市场等领域的党建工作，×要持续推进×党建科技园区；×要巩固提升×商圈党建；×为了不断创新六合国际建筑的党建设，集聚区应进一步推进工业园区和互联网企业的党建设。其他城镇（街道）应积极探索和深入规划，结合自身实际情况有效改进“两新”组织党建工作的覆盖面和知名度。三是促进观察学习活动。按照《×市基层党建观察学习实施方案要求，通过区、乡(街)继续开展基层党建观察学习工作、村（社区）三级联动，采用乡（街道）基层党组织内部观看、乡（街道）交叉观看、城市示范观看，第一季度组织观察活动，半年组织示范观察活动，扩大亮点，发现差距，弥补不足，解决问题，使先进基层党组织示范引领，达标基层党组织努力赶超，落后基层党组织加压前进。

三、巩固责任，承担责任，确保城市基层党建重点项目取得实效

归根结底，把握党建工作是责任问题，关键在于把握落实。

一要靠“头雁”来引领。基层党组织书记“领头雁”，我们应该选择一个强大的基层党组织书记，努力处理没有人抓住、不会抓住、抓住基层党建设的问题。去年，经过努力，全市行政村全面实施书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”今后，党组织书记管理条例，努力提高质量，发挥作用。要重视发现优秀党员作为党组织书记后备人才的培养，真正把精力充沛、能做事、作风积极、能做事的党员充实到党组织书记的岗位上。要探索实施党组织书记在市内的双向临时任务，让党组织书记有足够的信心抓住党的建设，活起思路，挺起腰杆。通过学习观察、报告交流、外出考察等形式，加强教育培训，推动党组织书记成为党务专家和服务发展专家。对作风不实、职责履行不到位、群众意见大的党组织书记，批评、查处、调整、清理。

第二，要靠责任来保证。全市各级党组织要以主责主业为重点，把基层党建放在心、肩、手上，切实抓规范、精细、完善。各级党组织书记要牢固树立“最大功绩”理念，坚持书记、书记，认真承担第一责任人的责任，亲自部署重点工作、重大问题、重要环节，亲自询问，亲自协调。团队中的其他人应该表现出来“一岗双责”，督促在主管领域做好党的建设工作。市党（工作）委员会认真履行主要职责，将城市基层党建工作纳入总体工作部署和党建工作总体规划，通过定期召开党建工作会议，明确党建工作思路，制定具体措施，处理重点难点问题，真正落实党建工作责任，掌握，落实具体行动，确保市委和区党委工作任务扎实推进。

三是以典型为导向。要学会把握带面，善于从平凡中发现“亮点”、从细微的地方寻找“感人点”，注重发掘、培育、、提炼，产生“照亮一盏灯，照亮一大片”示范作用。今年，我们将开展党建品牌评选活动，探索基层新鲜经验和有效实践，培育一批树木×甚至×立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为拉响“党建工作样版”名片奠定了坚实的基础。要紧紧围绕各类重点项目，采取务实有效的措施，点面齐抓，全面推进，确保各项任务落实。坚持以典型为导向，努力挖掘典型、育种典型、树木典型，努力创造更多的时代特征，体现×特色城市基层党建品牌；要加强宣传推广，选择一批具有示范意义和推广价值的典型做法，加强跟踪培训，协助推广，在全市形成一批先进的基层党组织示范小组，真正实现党建示范小组，最终实现全面开花。

第四，要靠实干来拖底。加强城市基层党建，促进基层治理创新，不得虚假。各级党组织要密切关注问题，认真对待问题，确保城市基层党建任务的落地和响应。要求务实、监督、灵活选择集中监督、专项整改、随机调查、城市基层党建任务全过程监督、层层传递压力；看部署、实践、变化、成果、落实无效、工作低、问题突出的单位，认真追究责任，真正落实各项工作。

四是通过协力促进。加强全市各级各部门的工作“一盘棋”思想上，组织部门要做好综合协调、监督管理、跟踪和有效性。纪检监察机关应当加强监督、纪律执行和问责，重点关注不落实的事情和调查不落实的人，迫使工作任务落实。宣传部门应协调市级主流媒体，采用现代金融媒体和全媒体的方式，实时跟进、干预，从正确的角度选择焦点，营造强烈的舆论氛围。市委、党校应充分发挥作用“主渠道”作用，突出提高基层治理能力的主线，密切关注党员的教育和培训。行政机关应当将党的建设资金纳入预算，按时足额分配，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委实施党的建设工作“以奖代补”，大于大支持，小干小支持，不做不支持。

同志们，求木之长者，必固其根本。强大可靠的基层党组织是改革、发展、稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时期党的建设总体要求，认真承担全面从严治党的主要责任，以更高的标准和更扎实的作风，落实和推进党的治理任务，推动党的建设成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，依托“八大优势”、为加快高质量发展提供强有力的组织保障，拉响“八张名片”！

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