同志们：

今天，县委召开了这次会议，旨在深入贯彻全省消除集体经济薄弱村会议和全市基层党建重点项目推进会议的精神，进一步做好“两学一做”和“两范两促”工作。上周，县委组织部聚集大家采用“互学互比”的方式实地考察了各地“两学一做”“两范两促”工作的推进情况（“两范”，指基层党建示范带建设和村社组织标准化建设；“两促”，指促进经济薄弱村转型，促进弱落后村转型)。×月×下午，省委、省政府召开了清除集体经济薄弱村的视频会议。唐一军副书记发表了重要讲话，并对下一步的“薄弱”工作提出了明确的要求。因此，今天的会议不仅是县农村基层党建工作的季度现场会议，也是“两学一做”、“两范两促”工作的推广会议，也是消除集体经济薄弱村的关键部署会议。

刚才，各乡镇党委书记分别就“两学一做”、“两范两促”工作作了汇报，听了之后，整体感觉大家抓党建思路清晰，工作扎实，亮点多，讲得很好，主要体现在三个方面：一是抓住“两学一做”的位置。各地牢固树立了从一切工作到支部的明确方向，把思想政治工作落入支部，把党员从严教育管理落入支部，把群众工作落入支部，深化“红细胞工程”建设，探索发挥“党建”作用 “在拆迁大整、建设大美、治水消劣、“最多跑一次”改革等中心工作中，支部建在项目上，X旗插在阵地上，党员冲在火线上。比如腾蛟镇探索党员“双评”制度(最佳党员、最差党员)的实施；顺溪镇创新推出“两学一做”微视党课、党员微故事等。二是把握示范带建设工作。今年xx月xx日，全县×一个经济薄弱的村庄已被清除×一、省里年xx月xx日已提前完成×日报专门报道了平阳“消薄”的做法。

结果应该是肯定的，但问题不容忽视：一是个别地方“两学一做”学习教育推广相对缓慢。有的党委(党组)书记没有把学习教育放在心上，只是简单应对上级的要求，对下级缺乏具体的指导；个别基层党组织和少数党员的学习教育还没有覆盖，仍然存在盲点和盲点；学习教育仍然被视为集中活动，融入中心工作不够。在一定程度上，存在走过场、“两张皮”等现象。第二，“经验出在点上，问题出在表面”的现象依然存在。有的地方热衷于“搞盆栽”，把抓点带面变成抓点盖面，能看到的还是那些试点；有的关门抓示范带建设小城镇环境综合整治，美丽乡村建设、旅游精品路线建设等工作脱节，不会利用这种情况，不会整合资源。三是集体经济薄弱村创收难度依然较大。我们全县×在一个薄弱的村庄中，实际的经营收入低于×万元的村有×个，占×.×%。不要说和浙北杭嘉湖地区相比，就是在×例如，浙南产业集聚区收入最低的村庄只能在中游。×万/年xx月xx日，全县“两学一做”学习教育规范化、制度化工作座谈会至今已有×一个多月的时间。可以说，乡镇各部门都做了很多工作。下一步要重点做好三项工作。

一是继续在“学习讨论”上努力。各级党组织继续组织党员深入学习XXX党规和XX领导XX系列重要讲话，认真学习讨论，及时组织学习中央、省、市委重大会议、重大部署、重要指示精神。以党支部为基准，组织开展专项研究讨论，学习讨论安排足够的时间，让每个党员尽可能发言，防止支部书记唱独角戏，特别是县领导干部带头参加支部活动，昨晚我参加了县党委办公室第一支部研究讨论活动，效果好。加强公开和秘密访问，不仅要检查分类账记录，还要检查学习效率，并通知。继续探索各领域、不同岗位、不同层次的典型，增加树木选择和宣传指导，进一步营造学习先进、努力先进的浓厚氛围。

二是继续努力“以学促做”。“两学一做“学习效果好不好，关键看合格标准怎么练，最直接的就是看怎么做。各级党组织要继续按照“一个党员就是一面旗帜”的要求，做好“亮身份行动”，引导党员干部把思想行动放在中心工作上，在服务“大拆大整”、“大建大美”、“最多跑一次”改革等中心工作中发挥主力军作用；敢于承担防洪、抗台、抢险救援等紧急任务，勇往直前。要进一步完善于落实“两个踏遍”、“网格化治理、群体化服务”、“走村不漏户、户户见干部”、“四必到四必访”等制度，深入推进×党员志愿服务工作，推动党员干部“身入”基层，“心贴”群众。

三是继续在“问题整改”上下功夫。要严格执行中央“八项规定”和“六项禁令”×规章制度等，定期不定期进行明查暗访，发现、查处、通报，始终保持正风肃纪的高压态势。要组织党员进行“党性体检”要把县委、县政府中心工作和当地部门存在的薄弱环节和问题进行比较，真正找到、找到、找到现实，即知道、改变，解决任何问题，重点解决任何问题。要严格落实党员管理的“十条红线”，切实解决党员队伍中“不同党员、不组织、不守规矩、不起作用”的问题，严格妥善处理不合格党员。

二、党建示范带建设任务按时保质完成。基层党建示范带不仅是一种工作理念，也是一种方法和措施，是通过整体推广深化，从规则到服务、创新，促进连接区域各领域、各业务形式的党建工作，促进组织、团队，确保任务的全面进步。下一步各地要做好抓示范带建设“组合拳”，工作标准要再拉升，力度要再加强，措施要再加强，战果要逐步巩固和扩大，确保既定目标任务的实现。

一是落实责任。乡镇党委要把示范带建设作为落实基层党建责任制、加强基层党建工作的重要载体。县委结合县领导“两包三挂”“周三夜访”工作制度，实行长期挂钩机制。各乡镇要全面压实责任，了解乡镇党委书记是乡镇示范带建设“第一责任人”，要亲自推进，要清楚每个村庄的党建特色和故事，不能当“甩手掌柜”，把所有的事情都留给组织成员。要推进专班，成立由乡镇党委书记、组织成员、相关联系片组成员、驻村指导员、熟悉基层党建工作的干部组成的专班。“一带一品牌，一村一特色，一路景观”要求，根据乡镇文化生态资源和项目项目的优势，深入挖掘党建故事，建设多个独特的模范村，建设多个深刻的党建主题广场公园和文化走廊，加强党建元素包装，不断营造党建宣传示范氛围。

二是要把握统筹推进。通过此次“互学互比”活动，原来的“按兵不动”乡镇最终将示范带建设列入议事日程，但在安排具体检查行程时，部分乡镇仍无法进行试点，说明前期工作不到位，施工周期严重滞后。下一步，各地应进行比较“五个基本”目标是增强示范带建设的完整性和协调性。要统一方式、色调、形象、标识，形成统一的视觉感受，既体现特色，又不凌乱。市区明确提出要实施标准化建设，每个试点至少要标准化，就像打造品牌连锁店一样“八个一”，也就是说，一个显眼的红色地标，一个标准的先锋走廊，一个形成的党建风景，一个干净的村民中心，一个优秀的村级团队，一个标准化的运行机制，一个响亮的党建品牌，一个感人的先锋故事。我们应该抓住时间节点，努力工作×建立验收在月底全面完成，对确定成效较好的，给予补贴，对建立成效缓慢或不合格的，适度减少相关补贴。

三是抓特色延伸。一方面，要找到特色，各组织成员和村干部必须找出各村的特色，在做美容示范带的同时，形成视觉感官效果，结合村的特点讲述党建设的故事。另一方面要重延伸。在思想上，我们不能把握党的建设，也不能只比广告公司在广告展上下功夫，而要看村里在党的领导下做了什么大事好事。要把示范带建设融入经济发展大局，结合书记领导的党建项目，把组织优势转化为经济优势，把组织资源转化为发展资源。根据社会民生的殷切期望，探索反映民生要求的党建工作的新内容、新方法、新途径，将组织工作的有效性转化为民生幸福指数。在形式上，示范带的建设不应局限于村民中心、图片版本等形式，而应规划线路，移植特点，将党的元素植入各个领域，讲述党的建设的故事。

三、全力打赢清除集体经济薄弱村的硬仗。省第十四届党代会提出“两个高水平”，即保证到×2000年xx月xx日，省委、省政府发布了《关于实施消除集体经济薄弱村三年行动计划的意见》，提出了扩大村级集体经济的目标、目标和要求，明确提出全面消除集体经济年收入低于三年努力×薄弱村一万元；上周，省委、省政府召开视频会议，清除集体经济薄弱村庄；市委员会还发布了《关于坚决赢得和扩大村级集体经济，消除薄弱村的实施意见》，明确提出了“两年完成三年任务”的任务目标。围绕这些目标，下一步主要做以下几个方面：

一是要以更有序的计划推动“消薄”。我们必须制定一个合理有序的计划，无论是面对面的推广还是具体到一个村庄。一方面，对于面对面的推广，我们应该围绕在今年内全面完成“稀释”任务的目标进行反向工作计划，实行挂图操作、挂牌监管、销号管理，确保转换、验收、退出。另一方面，对集体经济薄弱的具体村庄，应按“一村一档”建档立卡，乡镇党委、政府应当在明确把握村集体优势的基础上，充分论证当前市场经济需求、村发展和市场前景、经济效益，积极明确发展道路，规划若干发展项目；县党委组织部、县党委农业办公室（农业局）检查项目，有条件立即启动，尽快取得成效。

二是以更加多样化的方式推动“二是以更加多样化的方式推动”消薄”。抓好“消薄”，最关键、最核心的是找到正确的创收方式。各乡镇有关部门要因时制宜，实施精准努力，多渠道推进“消薄”。例如，可以鼓励村集体依托农业产业、自然风光、民间文化、农业等特色资源，积极发展休闲观光农业、农舍休闲旅游、民宿等农村旅游项目。例如，怀溪镇水口村依托村绿色景观生态资源，以村集体生态资源投资的形式，通过建设圆岭仙谷国家级×A景区今年增加了村集体经济收入×明年项目全部建成后，每年可带来1万元×1万元的收入。另一个例子是，可以支持有条件的乡镇建立农村集体经济发展有限公司，集中投资，以确保稳定的收入。例如，昆阳镇成立了农村集体经济发展有限公司，镇国有公司投资×%，村集体出资×%，低于营业收入×村和集体经济薄弱的村共1万元×预计每年都会给每个村庄带来股息×一万元的经营收入，这些做法都很好。此外，地方政府还可以积极探索村企结对、强弱联盟、产业驱动等重要途径。一般来说，无论采取什么行动，只要能创造收入，都是“好行动”。

第三，要以更严格的监考推动“消薄”。要充分利用监督考核的方向标，加强对清除薄弱村庄工作的监督检查，形成密切关注落实的明确工作方向。将清除薄弱村的工作纳入乡镇和单位的年终考核，考核结果纳入领导干部的绩效考核。在同等条件下，对在薄弱村转型中表现优异、成效显著的干部，可以优先考虑；工作措施薄弱、清除薄弱村任务未完成、非薄弱村巩固不到位，乡镇党政主要领导、主管领导、联合村领导、驻村干部不得调离、晋升；原则上要求村书记（主任）明年年底不实现薄弱转型，形成“不脱贫不调离”倒逼机制。

同志们，抓好基层党建工作关系到党的执政基础、群众的切身利益、我县的改革创新局、乡镇、部门一定要以高度的责任感和使命感，精心安排，狠抓落实，确保各项任务顺利完成。

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