市委书记在企业复工复产电话会议上的讲话

刚才XX市长说明了我市疫情防控期间公司复工复产审批的管理方法，并公布了XX家复工复产企业的审批申请。在我市工业结构中，制造业占大多数，但智能制造水平不足，对人工依赖较大。新型冠状病毒肺炎仍然严重，大量工人无法按时返回工作岗位，对企业生产造成严重影响。可以说，目前的公司非常焦虑，工人非常焦虑，市委和市政府更焦虑。如果员工盲目返岗，人员接触更深，交叉感染更多，会给企业造成很大的灾难。为坚决贯彻落实XXX打赢疫情防控攻坚战的重要指示精神，省委、省政府做出了各项决策部署，全市在实施企业复工复产时，要有序组织企业复工复产。这里，关心支持帮助企业解决生产经营中的困难和问题，促进全市经济平稳运行，我再讲四点意见。

一、在“严”字上下功夫，支持企业安全复工。各部门、各单位要提升政府z*的地位，认真把企业复工审批作为当前经济工作的重大事件。一是严格控制标准条件。引导企业严格落实疫情防控措施，科学制定复工复产计划，严格按照复工复产条件和标准做好工作。经批准后，引导农民工有序避峰返岗，安全上岗，组织复工复产。各县(市、区)人民政府和行业主管部门要主动与公司对接，指导和帮助企业制定复工复产计划和疫情防控计划。同时，建立联动机制，积极帮助企业解决原材料供应、物流运输、防疫材料短缺等问题，使合格企业尽快复工复产。二是建立援助机制。支持医疗物资和生活必需品类企业全马力满负荷生产，确保疫情防控物资生产供应。完善公司服务“五个一”机制、重点企业首席服务员、公司反映问题“受理、转移、监督”等工作制度，对受疫情影响的重点企业采取领导分包、驻厂指导等措施，帮助公司及时解决困难，促进企业尽快恢复工作。三是做好生产保障。为复工复产企业运输车辆开辟“绿色通道”、发放交通卡，依托XX人才网络、XX工业产销对接平台等公共服务平台，加强城市企业就业对接、产销对接服务，通过代理招聘、在线招聘、班级组织、剩余调整等形式，积极帮助企业解决交通、就业等问题。

二、在“真”字上努力，增加财政支持。一是加强信贷支持。受疫情影响，各类金融机构暂时遇到困难，但经营可持续、发展有前途的公司要逐企分析判断，积极开展期满续贷、增加授信等服务，帮助企业缓解困难。不能简单停贷、抽贷、压贷，保证20xx年全市公司贷款金额不低于20xx年同期水平。对于20xx年新增疫情防控重点保障企业贷款，市财政局要落实中央财政按照中国人民银行再贷款利率贴息50%的政策，积极帮助各类疾病防控、医药产品、医疗器械公司争取省级财政贴息支持。二是降低融资成本。进一步降低公司信贷成本率，大型国有银行将普惠小微企业贷款利率保持在5%以内，股份制银行将普惠小微企业贷款利率保持在7%以内，地方法人金融机构将努力将利率降低0.5％。对受疫情影响较大的公司，各银行业金融机构应采取信贷重组、贷款延期、贷款利率调整和还款协议、酌情减少逾期贷款罚息、增加信贷贷款和中长期贷款等形式，大力支持公司恢复生产经营。落实民营企业和小微企业金融服务“百千万”行动，引导金融机构继续降低纳入“名录库”的企业贷款利率。组织银企对接，根据疫情影响开展多元化金融服务，实现企业需求与金融供给的准确匹配。三是增加还款折扣。疫情防控期间，逾期使用滞纳金减少还款周转金优惠政策。企业在前5个工作日内免费使用政府还款周转金(含目前在用业务)，从第6个工作日起减半收取滞纳金。法定节假日(含节假日)期间免收滞纳金。五是加强地方金融机构的支持。所有金融担保机构，特别是国有金融担保机构，都要取消反担保要求，降低担保费率，维持或增加原有担保金额。小额贷款公司和典当行应充分利用快速决策和简单程序的优势，帮助企业解决短期资本流动性问题，酌情降低贷款利率和典当综合利率，延期或降低利息和成本，并延长或续借（续借）受疫情影响严重、到期还款困难的公司。鼓励融资租赁公司开展与疫情防控相关的医疗设备融资租赁业务，缓收或减收租金和利息。

三、在“细”字上下功夫，切实减轻企业负担。加强各类政策相关企业资金的实现，简化审批流程，加快审计进度，迅速落实相关企业的优惠政策；加强政策研究，积极帮助和指导企业申报，争取政策和财政支持；加强民营企业中小企业账款清理，建立清理和防止拖欠的长效机制。一是促进企业岗位稳定。鼓励企业不裁员或少裁员，轮岗轮休，缩短工作时间。未裁员或裁员率低于4.5%的被保险企业(未列入严重失信企业名单)，上一年度实际缴纳失业保险费的50%可退还。被保险企业遇到短暂困难，但有望恢复，坚持不裁员或少裁员，经批准可给予紧急稳定岗位补贴。组织员工在停工期和恢复期参加职业培训的公司，可以纳入补贴培训范围给予支持。二是减缓企业社会保障缴费。在生产经营中遇到短暂困难、无法全额缴纳社会保险费的公司，经批准可以延期缴纳养老保险、失业保险和工伤保险费，最长延期6个月。缓缴期满后，公司将全额缴纳社会保险费，不影响被保险人的个人权益。企业纳税申报时，税务机关应当按照社会保障部门的有关要求执行。生产经营困难的公司可以申请降低公积金缴存比例，最低可以降低到5%；符合条件的企业可以缓缴住房公积金，缓缴期限最长为一年。三是增减租金税费。控制承租市国有资产监督管理委员会(100%市级国有产权)、市财政局控制(市机关事业单位)国有资产经营用房的中小微企业，免收2个月租金。县(市、区)属单位和企业可参照执行。租用其他经营用房的，鼓励业主(业主)减免租金，具体减免金额由双方协商确定。各县(市、区)国家可以对采取减租措施的租赁企业给予适当的政府补贴。缴纳房地产税和城市土地使用税有困难的公司，可以申请减免房地产税和城市土地使用税。适用“定期定额”征收政策、影响生产经营的个体经营者，可以申请调整定额；需要停业的，可以申请停业登记。受疫情影响不能按时办理纳税申报的公司，可以申请延期申报；受疫情影响不能按时纳税的公司，可以申请延期纳税，最长期限不超过3个月。四是减轻电气负担。对企业生产经营所需的电力、天然气供应，实行“连续欠费”措施；疫情结束后3个月内，由公司补足。对因疫情防控需要新建扩建的单位用电，免收高可靠性供电费；对暂时不能正常开工复工的企业，按实际暂停天数减少基本电费；对需要扩大产能的公司，超出合同约定的，撤销双倍收取基本电费的限制；对于复工企业的用电需求，实行快速安装，确保及时供电。

四、在“实”字上下功夫，优化企业发展环境。一是简化审计服务流程。简化审批事项，落实“通知承诺制度、容缺处理、多评合一”等措施，推动各类投资审批事项在线并联处理。支持疫情防控物资生产企业实施技术改造，提高产能，优先申请各类扶持资金，有效提高产能。二是推进政务网上申请。通过手机APP积极引导公司、自助终端等形式（渠道）办理市场实体登记、纳税、水、电、气费、住房公积金等服务，实施收发、自助打印、预约等服务，为用户提供优质高效的政府服务。三是加强公司法律援助。为企业因疫情造成的违约风险和诉讼纠纷提供免费的法律咨询服务，如购买法律援助等。积极协调解决企业对外订单纠纷，帮助企业最大限度地缓解疫情无法履行涉外合同造成的法律责任，切实维护公司合法权益。四是维护市场经营秩序。严厉查处各种违法犯罪行为，如哄抬物价、囤积居奇、编造涨价信息、制售假冒伪劣商品、敲诈公司、强迫企业捐款、破坏企业经营活动等，有效营造支持企业健康发展的良好环境。

全市各单位、各部门、各县(市、区)要以战时状态、临战思维、临战措施应对当前各种挑战，密切跟踪监测工业企业复工复产情况，做到上门服务、下沉工作、精准对接、因企施策，形成工作合力，确保疫情防控不减，企业安全复工复产。

我的演讲结束了。