在驻村第一书记交流会上的讲话

同志们：

刚才，一些驻村第一书记发言，有的交流经验，有的提出建议。我总共记录了X条，都很好。X的经验和建议是所有第一书记在扶贫一线的亲身经历和实践，说明大家在一线工作认真，认真思考。由于时间的关系，今天很多人都没有说话。会后，请以清单的形式将工作中的想法和建议交给乡镇报县扶贫办汇总。借此机会，我还强调了几件事。

第一，要进一步强化第一书记的“六个观念”

1、时间意识。时间不等人。20xx年底，全县要全面扶贫，县要摘帽子，村要列，贫困户要脱贫，但留给我们的时间已经很有限了。时间越来越少，越来越紧。我们面临的扶贫任务还剩多少？我很着急。不知道第一书记有没有着急，第一书记有没有这个时间意识。

2、身份意识。你的第一秘书必须知道你的身份。你是村里的主人，不是客户，因为你是村里的第一秘书，负责村里扶贫的规划、布局、安排、实施、协调和监督。这个主要责任必须承担，必须在其中，你村的扶贫责任是你的责任，这是组织安排给你的工作，也是县党委和国家对你的要求。

3、“户”的概念。这里说的“户”，就是你贫困村的贫困户。目前，每个家庭的概念仍然很薄弱，或者只有村庄的概念，没有家庭的概念。贫困家庭的观念本质上是贫困人口的意识。在我们心目中，我们应该安装更多的贫困家庭，而不仅仅是贫困村的水、电、路、村委会，更重要的是，张三、李四、王五等贫困家庭。只有家庭脱贫，村里才能脱贫。所以下次你们第一书记在报告工作的时候，要重点报告你们村里是否还有失学儿童。病人的补贴到位了吗？谁的惠民政策还没有落实？先“户”后“村”，不要说我们修了很多村委会，修了很多路。只有这样，我们的精准扶贫工作才能落实到家里，层层落实。

4、攻坚观念。在关键目标方面，我们每个村庄都有不同的情况，有些需要关键是搬迁，有些关键是发展产业，情况不同，但有我们应该关注的地区。但我觉得很多第一书记到村里后都没有攻坚思路，工作也不能开始。没有明确的目标，没有明确的思路，没有适当的措施，如何完成扶贫任务，实现有针对性的扶贫？

5、学习意识。扶贫工作的最终落脚靠什么？这支队伍由我们的第一书记领导。因此，第一书记必须了解各种扶贫政策。你不知道胸部，工作人员不知道；工作人员不知道，帮助干部不知道；帮助干部不清楚，整个扶贫工作都很困惑。因此，第一书记必须加强学习，熟悉政策，不能大致一致。同时，县扶贫办对各项政策的宣传解释要简洁明了，操作方便。

6、投票的概念。这里提到的“门票”是人们对我们工作的赞成票，特别是困难家庭对我们工作的赞成票。票的概念是什么？在过去三年的支持之后，人们应该同意我们，并给我们一个拇指。满意度是我们“四率”中一个非常重要的机会。但需要特别注意的是，这种满意度是指贫困家庭的满意度，而不是非困难家庭和其他类型的人。

此外，还应加强扶贫工作的痕迹管理和档案建设。我应该注意的是，形式主义永远不应该被允许，并不是所有的方式都应该被称为形式主义。我发现有些人在这个问题上的想法非常模糊。如果他们甚至没有贫困家庭的基本文件，甚至贫困家庭的基本信息也不完善，我们的扶贫工作如何准确？

二、第一书记的主要职责要进一步明确

第一书记的主要职责是什么？了解所在村的情况，确定所在村的贫困目标，确定扶贫板块，建设扶贫队伍，建设扶贫项目，落实各项扶贫政策，建设所在村的村级队伍，建设所在村的民俗，缩短与人民的爱情。这是我们提出的第一秘书的具体职责，涉及几个方面，一个是履行职责，另一个是方向规划、制度、项目、基层基础设施建设、精神文明建设，最后是与群众的血肉联系。我们必须记住，我们各种工作的立足点是贫困家庭的满意度。如果你给他1000万或2000万，如果你最终不能得到贫困家庭的满意，你的工作将是徒劳的。

第三，第一书记在工作中要注意什么？

首先，我们必须依靠村级组织。要注意与村支部两个委员会的良好关系，不要与村组织形成“两个皮肤”。我们指导、监督和协助村支部两个委员会，而不是取代村支部书记，所以我们必须依靠村支部书记和村支部两个委员会共同开展工作。

二要争取。第一书记的重要任务是落实项目监督和政策协调。我们工作过程中最基本的方法是争取所属单位和单位领导的支持和力量。如果第一书记在前线工作，没有后勤保障和后方支持，第一书记的职责和效果必然会降低。你应该经常向主管领导报告，向领导报告，争取领导和支持，并经常向乡镇党委和政府报告。我发现我们的工作“两皮肤”问题更严重，乡镇，团队团队，未来所有团队必须在当地党委和政府的指挥下，在当地乡镇扶贫总部的领导下，团队，帮助干部工作与当地党委有机融合，特别是在扶贫产业的发展中。

三是要牢牢把握信访工作。这里的信访工作是指扶贫领域的信访工作。投诉工作是一个“晴雨表”，它反映了人们是否支持它，我们在实施政策时是否公平，我们在实施过程中是否有差异。因此，我们必须牢牢把握信访工作，这是我们群众的关键工作方式，谁不重视信访工作，谁的工作必须是被动的。刚才有人说村里的一些信息不敢公示。为什么不公示？这里有什么东西看不见人？如果村支部书记看不到任何人，我们第一书记要发现问题，督促整改到位。到时候，问责不仅是村支部书记，也是我们第一书记的责任。

四要用“三同”、“三真”的作风和感情来做工作。“三同”和“三真”是我们两位第一书记发言时提到的。“三同”是“一起吃饭、一起生活、一起工作”，“三真”是“真情、真情、真情”。包括同志们提到的“四必须”，也是一种很好的工作方法，必须听人们说的话，必须清楚地了解情况，必须了解政策，必须缩短与人民的距离，这是一种很好的群众工作方法，但也要特别注意我们的工作。

四、当前几项重点工作

1、认真加强工作队自身建设。团队是一个包括省、市、县、乡、村人员在内的系统，具体定居在村里，包括第一书记、支持团队成员和帮助干部。这支队伍庞大，必须加强建设，具体体现在三个“到位”。首先，人员必须到位。第一书记应监督工作人员和帮助干部到位。如果工作人员不到位，这是你的责任。如果监督不到位，将向单位领导报告。如果单位领导监督不到位，将向组织部门和纪委报告。第二，出勤必须到位。第一书记和工作人员每月在村里呆X天左右，帮助干部每X个月至少去X次。如果第一书记不到位，他们也有责任。如果工作人员和帮助干部不到位，他们应该一个接一个地打电话。第三，帮扶工作要到位。我们的帮扶工作分为两个层次。第一层是困难户，第一书记要加强监督检查；第二层是村基础设施建设，第一书记要加强统筹协调。同时，组织还应加强团队管理体系的建设。目前，已建立了物流保障体系，进一步加快了弱加固体系、干部选拔体系、问责和绩效联系体系的建设。

2、准确检查数据动态管理。既要精准出去，又要精准进来。我们必须正确理解“进进出出”这句话。我发现一些城镇在动态管理检查中不负责任、不负责任、不严格检查，害怕冒犯他人。因此，我们的扶贫工作已经开展了这么多年，但我们的贫困家庭规模仍在扩大，贫困率仍在上升。我们说的准确，越缩越低，越喊越准确？这里给大家讲清楚，针对这种严重不负责任的态度，到时候也要追究责任。

3、加强对政策实施的检查和监督。我们是否实施了这么多惠民政策？资金是否兑现？未兑现的，应当加强监督实施。如果已经兑现，我们应该帮助群众计算账户，让群众理解。

4、工业扶贫要落实。工业扶贫的一个具体标准是帮助企业是否到位，专业合作社是否到位？如果没有，尽快监督；如果监督不到位，请迅速向总部报告，并要求重新安排。需要强调的是，在产业方向上，必须主动与乡镇、县的主要产业联系起来，以便形成规模和块。

5、项目建设应提高效率。加快推进水、电、道路等基础设施项目。更重要的是，加快实施与困难家庭对接的产业项目，加快资金配置进度。

说到这里，希望同志们认真落实。