在县检查工作动员会议上的讲话

同志们：

今天，专门召开了检查工作动员会，充分体现了县委对检查工作的高度重视和对检查工作的希望。刚才我们一起看了作风建设暗查短片。县纪委监察局要按照纪律法规认真查处暗查中的典型案例，推动“四风”持续转变。X同志宣读了《县委检查工作实施办法》，X同志做了很好的报告。我完全同意。会后请认真落实。下面，我将强调三点关于检查工作的意见：

一是认清形势，统一思想，充分认识县级检查工作的重要性和紧迫性

(一)压实县级检查的“两个责任”、推进全面从严治党深入发展的重要起点。XX领导XX明确规定，要推动全面从严治党向基层延伸，探索市县检查工作。省委着眼于加强市县党委的主要责任，作出了加强市县检查的重大决定。认真按照中央、省委、市委的要求，开展检查工作，促进基层党组织全面执行党的要求，不断提高基层党组织自我净化、自我完善、自我创新、自我完善的主动性，促进基层党从宽松到严格。

(二)县级检查是加强党内监督、密切党群干群关系的创新措施。党内监督，坚持党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，从严治党是根本保障。XX领导XX强调，要做到巡视全覆盖，全国“一盘棋”。县检查工作，有利于促进乡镇党委和基层党组织高度突出党的领导，掌握党建工作的要求，全面治理党，弥补县级以下检查监督的空白，畅通基层群众直观反映问题，通过严格治理党“最后一公里”；建立完整的中央、省、市、县四级检查监督体系，扩大党内监督新路径，形成横向到边、纵向到底的检查监督新格局。

(三)县级检查是加强基层党风廉洁建设、深化党执政基础的有效途径。目前，反腐败斗争的压倒性态势已经形成，但仍需长期不懈的坚持和努力。就X而言，党的十八大以来，全县共受理基层群众信访报告XX件，其中20XX报告XX件，比去年增长XX%；XX件于20XX年受理，同比增加XX%；20XX年XX件。综合分析，首先，信访总量仍然很大。尽管20XX年信访总量大幅下降，但形势依然不容乐观。二是问题线索相对集中，侵害群众利益的问题占很大比例。根据去年县纪委直接收到的信访报告，群众反映的问题主要集中在三个部分：违反诚信纪律、群众纪律和工作纪律。这些问题线索占问题线索总数的X%。三是基层人员，特别是村“两委”主职问题突出，职权腐败仍是检举的重点。第四，重信重访问题突出。这些问题充分说明群众还没有认同我们的工作，我们的工作离群众的期望还有很大的差距。县级检查有利于处理基层存在的突出问题，纠正基层氛围，建立良好的政治生态，提高人民的满意度和收益，是深化党政府的基础，实现“农村治理和人民安全”的现实需要。

二、准确定位，严格要求，全力推进检查工作扎实开展

检查是对基层党组织的“政治z*体检”和作风建设的“综合咨询”，也是对基层党员干部精神的集中“补钙”、思想上的深刻警醒。省委书记蒋超良同志指出，要着力围绕“党的领导作用是强是弱，党的建设是真是假，从严治党是严还是宽”三个根本问题，提高政府z*的地位，深化政府z*的检查，更好地发挥检查的威慑作用，促进全面从严治党。这不仅为我县检查工作提供了方向，也进一步向我们传递了做好工作、树立标杆的压力。我们必须重点关注以下三个方面：

(一)坚持讲政z*、纪律严明，牢牢把握检查工作的新思想、新观点、新要求。按照中央、省、市对检查工作的新要求，开展检查工作要做到“三个明确”：一是要明确政z*检查的基本定位。检查所承担的目标与检查相同，应始终围绕“四三”的需要进行。要避免把检查当成“大竹篮”，把一切都放进去。检查不是业务检查，也不是工作监督，更不用说表扬，而是提高政治z*识别和政治z*警惕，进一步传递全面从严治党的强烈信号，不断增强基层党组织和党员干部全面从严治党的危机感和廉洁使用的主动性，唤起党员干部的党纪观念，促进基层党的路线政策。

第二，要明确问题导向的核心任务。以问题为导向，内容要注重“一个基础、一个关键、一个关键、一个关键”四个方面，即突出党的领导的基础，把握党建工作的关键，注重全面从严治党，注重党风廉政建设和反腐败斗争的关键，注重掌握“十四看”；突出党的领导这一基础，一是“四个意识”强不强，二是落实中央精神和省市决策部署不到位，三是党委(党组)核心领导作用强不强；抓住党建工作的关键，一是党组织是否完善，二是党活动是否频繁，三是党组织制度是否落实，四是“三个作用”是否发挥；重点关注全面从严治党，一是主要责任履行是否到位，二是监督责任履行是否到位，三是执行干部选拔任用规定是否严格到位，四是贯彻中央八项规定精神是否到位；注重党风廉政建设和反腐败斗争的关键，一是重点人、二是重点事、三是重点问题。要加强对被检查单位党组织和领导小组成员，特别是“领导”的监督，重点关注群众反映集中、重要岗位、不收敛、不停止的领导干部；重点关注破坏党和国家形象、影响基层改革发展稳定、损害人民重大利益的事项。要重点发现欺负群众、吃拿卡、与人民争利等违反群众纪律的问题；侵占集体资本资产资源、贪污贿赂、权钱交易、利益转移、腐败堕落、虚报人民资金、救灾救济资金等违纪违法行为。乡镇科级以上单位党组织领导小组及其成员应相对重视“两责任”和“六纪律”的实施；乡镇科级以下党组织领导小组及其成员应相对重点发现损害群众利益的违纪违法问题和“四风”相关问题；村党员干部应重点发现不公平、履行职责、作风不民主、行为不守纪律、信息披露等一系列问题，特别要重点关注基层占用挪用、层层截流、虚报冒领、浪费扶贫资金的问题。

第三，要明确挺纪在前的工作遵循。把纪律和规章制度放在首位，是全面从严治党的新要求、新措施。检查监督作为纪律审查的前哨，必须坚持法律纪律，以XXX为基础，深入执行检查工作规定，严格遵守清洁自律规定，发现违反党的纪律规则，灵活运用“四种形式”分类处理，不断提高监督纪律问责效果，加强和促进纪律建设，以纪律建设规范和指导检查工作。

(二)坚持高标准、严要求，确保全县检查工作开局良好，起步良好。要切实做好“三个关键”工作，确保巡逻工作细致、积极、稳妥。一是做好检查工作的统筹规划。今年计划开展X轮检查，重点检查X个乡镇(区)和部分县直单位，第一轮检查成立X个检查组。县党委检查办公室不仅要加强对第一轮检查工作的监督，而且要根据今年，注重整体情况，认真制定检查工作的总体规划，确保检查监督的全面覆盖。第二，要抓好第一次“亮剑”。第一轮巡逻尤为重要，首战必须胜利。各检查组要按照县委的统一部署，尽快落户被检查单位，积极开展工作。检查前，应根据检查目标制定详细的检查工作计划，明确基本流程和工作方法，制定各种情况的处置计划。三是要做好制度建设。没有各种监督力量和相关部门的密切配合，检查作用的最大化是不可分割的。近年来，中央、省、市出台了一系列文件，明确和规范了检查工作的相关制度。要认真学习，特别是县委检查办公室和检查组同志要结合实际工作，不断完善工作流程、责任联系、成果应用等规章制度和工作机制，有效加强制度实施，最大限度地提高检查的威慑力。

(三)坚持严格监督治理，加强检查结果的应用。能否充分发挥检查监督的功效，关键在于结果的运用。要把检查结果运用到显要位置，做到“三个突出”，把检查结果“吃干榨干”。一是突出检查问题的反馈或转移。重点关注四个方面的反馈或转移：原封不动地反馈给被检查单位的党组织，认真支付，促进其全面整改；转移给纪检机关和组织部门，促进实时跟进和无缝对接；反馈给被检查单位的上级党组织，促进其落实“一岗两责”、督促整改；向党委、政府有关部门反馈，督促其履行职责，积极行动。二是突出加强对检查问题的跟踪监督。对检查中存在的问题和线索要逐一整理，建立台账，时限销号。通过“会计”列出问题清单、“会计”提出明确整改要求、“转账”检查问题线索、“会计”明确整改期限、“销售”监督问题整改到位，创造完整的检查结果实施链。三是突出重点问题专项治理。督促有关职能部门对检查中发现的专业性、领域性突出问题进行专项治理，做好普遍问题整改工作。

三、勇于承担责任，务实重行，确保我县检查工作取得实效

一是加强领导，凝聚合力。县党委检查工作领导小组应加强县检查工作领导，统筹规划检查工作，及时掌握检查进度，研究解决突出问题，促进检查工作的有序发展。县委检查组要牢记使命，不负重托，勇于瞪眼黑脸，敢于亮剑交锋，充分发挥政z*“显微镜”和政z*“探照灯”的功效。被检查单位党组织要以做好检查工作为职责，密切配合，积极接受监督，有效形成步调一致、频率共振的强大合力。

二是统筹协调，高效推进。县委检查工作领导小组要认真选拔和配置强大的检查干部，确保检查工作资金，确保检查工作的顺利进行。县党委检查办公室应加强协调职责，建立与纪律检查委员会和组织部门的联动机制，建立与审计部门的联动机制，实现信息共享和成果共享；建立与公安、检察等司法部门的工作协调机制，加强访谈、信息查询、建议初步检查、商业监督、法律、纪律咨询的协调；建立与有关单位的信访应急处置机制，使检查组在有限的时间内准确发现问题，不断提高检查工作的效率和效果。

三是严格追究，压实责任。要建立健全责任机制，完善工作运行、内部控制管理、监督制约、检查指导制度，切实形成巡视工作责任制，加强领导责任制、组织实施责任制、监督成果使用责任制、整改措施责任制、失职问责制。加强监督问责，严格追究接受检查不配合、工作不积极、检查监督不严格、检查整改不到位的人员的责任。

四是创新实践，开拓创新。检查应从检查经验中学习，但不能复制，无论是组织制度还是方法，无论是运行机制还是流程规范，都必须充分考虑检查对象、问题性能、监督距离、方法遵循任务变化、方法服务效果。我们要大力探索和积极创新检查制度、机制、方法、作用、协调推广、成果应用、团队建设等方面。只要有利于检查工作的方法可以尝试，只要有利于发现和解决问题可以探索，不需要遵守程序，遵守规则，丰富检查内容创新，在实践中改进检查方法，特别是注意检查工作的一些好经验，好实践，努力使县检查工作走在城市的前列。

同志们，巡视工作时间紧，任务重，责任重。各级领导都在关注我们，全县X万人都在期待我们。我们必须有责任感和紧迫感，“严格”，“真实”，严格的检查监督，确保群众看到、感觉、反应良好的实际成果，促进县严格治理党的任务取得新的突破，建设“XX”、加快全面小康扶贫步伐，提供优良的作风保障。