同志们：

刚才，县发展改革局、县行政审批局报告了相关工作，部分单位进行了经验交流和发言。我希望继续努力工作，取得好成绩，加快差距，提高质量和效率。下面，我将强调四点意见。

首先，提高对站位的强烈理解

优化商业环境是政府对许多市场实体和人民的承诺。党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平交易、社会信用等市场经济基础体系，优化经营环境”省委书记强调，真正把该放的放到位，把该降的降到位，把该给的放到位，把该扶的扶到位。20xx年xx月xx日，《城市优化营商环境条例》正式实施，重点建立诚实守信的市场环境、高效便捷的政府环境、严格规范的法治环境，以公平交易为基础，实现公开透明，营造公平文明的经营环境。县委将优化营商环境纳入全县重要工作其中之一是建设全县一流的商业环境。这些都充分表明，优化商业环境与全县的整体发展有关，不能抓住，不能抓住更多。各级各部门应提高政府地位，深化思想认识，坚决落实党中央、省、市、县的决策部署，重点关注发展需求、公司紧迫性和群众期望，继续为企业和人民创造商业环境，护送高质量的经济社会发展。

第二，关注问题，找出差距。

去年以来，在全县的共同努力下，全县商业环境建设取得了项目审批速度加快、效率提高、因素价格逐步降低、经济环境稳步改善等新成果，成果值得肯定。然而，我们也应该看到存在的问题和不足。首先，一些指标之间存在差距。20xx年接受评估8在一级指标中，3一个指标排名下降，四个指标排名第一，与排名第一还有差距。特别是从三方机构的角度来看，办理施工许可证、取得用气、包容性普惠创新*项指标得分低于X分，严重影响整体评价。二是政府服务效率不够高。有些事情处理效率低。比如我县处理时间为X个工作日，全市最佳为X个工作日，平均为X个工作日。个别行业窗口作用不足。比如川渝通办X个部门的X个事项多年来都是X，有些事项没有推，没有用。整个网上工作程度不高，电子营业执照在房地产登记、税务、公共事业、公共资源交易等领域的应用较少等。三是帮助企业救助力度不足。挂联企业和项目制度落实不到位，帮助企业解决“融资难”等问题，推进企业相关优惠政策落实仍存在较大差距。例如，今年7在月度抽查中，县促进工业经济高质量发展的十项措施的知晓率仅为15％，《县财政支持经济开发区工业高质量发展七项措施》的知晓率仅为25％；金融信贷陷入了“银行贷款难，公司贷款难”的恶性循环。第四，利民便民短董事会突出。一些与群众密切相关的民生事项仍存在弱点，群众意见较大。例如，从我县的角度来看，5天然气公司初装成本差异很大，场镇高低差X元／户，农村高低差距X元／户；从周边比较来看，同期比较兄弟县等地初装费用低X元／还赠送天然气灶。

对于这些问题，要高度重视，认真反思检查，深入发现问题背后的深层原因，落实有针对性的措施，加快补短赶超，确保全县经营环境综合评价不断提高。

第三，锚定目标的实施

经营环境不仅是地方整体实力、区域竞争力和现代治理水平的集中体现，也是区域未来发展前景的重要体现。各级各部门要进一步解放思想，勇于承担责任，主动“释放”活力和动力，依法“管理”公平和质量，努力“服务”效率和便利。

一是营造便捷高效的政务环境。有序推进放权赋能。县级有关行政部门和乡（街道）应加强联动，明确执法职责，增加执法保障，有序推进行政权力的发布和承担，逐步解决县级部门的“无法控制”问题、乡镇“想管不了”问题。注重提高审核效率。大力推进投资建设项目审批制度改革，加快建立政府服务项目容缺后补机制，合理减少审批项目和条件，继续扩大项目和服务对象覆盖“最多运行一次”和“未见面审批”。要全面推进“互联网”＋政府服务，加快“一网通办”向“一网快办”转型，努力实现线上线下服务一网受理，一次办好。政府服务要不断优化。牢固树立“为群众做好事，让群众做好事”的理念，着力提高窗口服务能力，努力接受热情、认真处理、认真服务、快乐。特别是要一次性告知群众所需的咨询程序，坚决遏制群众双头跑、反复跑等问题。

二是营造安商利企的经营环境。落实优惠政策。继续清理拖欠民营企业和中小企业的扶持政策，稳步实施优惠政策。深入开展“向公司发送政策”宣传服务活动，全面开展政策实施“最后一公里”，使合格企业能够快速、充分地体验政策效益。要提高助企救助的有效性。县级干部要组织责任单位每月下旬全面覆盖走访重点企业和项目，建立台账、跟踪监督、销号管理，确保企业合理需求得到真正处理。加强元素保障。严格遵守经济开发区水、电、气扶持政策，努力营造低成本要素环境，支持企业减轻负担。积极协调金融机构改善服务，创新产品，加强对重点产业、重点产业和重点企业的财政支持。坚持传统渠道与市场化手段的结合，积极协调鞋服企业“季节性”就业短缺等问题的处理。

三是营造竞争有序的市场环境。放宽市场准入条件。认真落实“非禁即入”，坚决消除民间投资准入的不当限制和堡垒，真正使民间投资进入、稳定、发展良好。要继续推进“许可证分离”改革，简化企业开办程序，着力解决“一照多址”、“一址多照”问题。支持国有企业和民营企业的竞争发展。坚定不移地坚持“两个不动摇”，支持国有企业和民营企业在主导产业发展和重点项目投资方面的良性竞争、相互合作和共同发展，促进各市场主体做生意、敢于创新、有所作为。加强社会信用体系建设。继续推进政府诚信、商业诚信、社会诚信和司法诚信建设，建立长期机制，防治政府失信，加强对重点领域和行业失信行为的监督，建设诚信政府、诚信企业和诚信市场。

四是加快营造公平透明的法治环境。坚持依法行政。加强对公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督，突出市场实体周围违法纪律案件的整改，有效保护各经营实体的合法权益。重点关注政府采购、招标等重点领域，加强政府履行承诺，提高政府信誉。规范执法行为。实行容错执法、灵活执法、第一违规不罚等模式，谨慎使用查封、扣押、冻结、罚款等资产处罚措施。继续推进跨部门联合“双随机、一开放”控制，将更多事项纳入联合抽查范围，防止长期执法和重复检查，真正实现“进门、多事”。加强法治保障。依法严厉打击危害市场主体和群众权利的各种违法犯罪行为，引导市场主体自觉尊重法律、学习法律、遵守法律、使用法律，善于处理矛盾纠纷，维护自身权益，有效创造良好的法律环境。

四是加强保障求实效

优化商业环境是一项长期系统的工程。要以更高的标准、更强的力度和更实际的措施，以一流的商业环境为加快成渝中部崛起示范试验区建设提供强有力的保障。

一是压实工作责任。县营商环境建设领导小组、县促进政府职能转变、“精简行政、下放权力、加强监管、改善服务”改革和政务公开协调小组要充分发挥牵头、组织协调作用，定期研究重点工作，协调解决难点问题。县商务办公室和县促进协调办公室应加强监督、检查、考核和评价，定期报告工作进展情况，及时监督和跟踪存在的问题。各领导单位和配合部门要做好任务细化分解，加强统筹协调联动，形成联合管理工作。

二是要严格从快地做好整改工作。各指标工作班应立即召开专题会议，结合三方机构的调查报告，全面梳理各指标的薄弱环节，制定有针对性的整改措施，倒置工期和挂图操作，确保年底前各指标问题得到充分整改。同时，各级各部门应重点关注帮助企业、帮助人民、方便人民的重点和难点问题，认真分析研究，采取有效措施加快薄弱环节，努力在成渝建设一流的投资萧条。

三是严格认真监督考核。县纪检监察委员会要充分发挥监督保障的落实，促进健全发展使用，重点对与群众和企业利益密切相关的事项进行专项监督，严格调查和处罚因玩忽职守而影响整体工作的整体情况。同时，继续加强积极宣传和背面曝光，促进形成人人都是商业环境建设者和维护者的良好氛围。

同志们，优化商业环境，只有在进展时，才没有完成。我们应该关注群众和企业的关注，坚持以群众满意度为第一标准，以市场评价为第一评价，以公司感受为第一感觉，继续减少阶段，优化流程，压缩时限，增加便利，努力创造更好的商业环境，促进新时代的高质量发展。