同志们：

刚才，我们听了国务院和省市清洁工作视频会议，下面，我们随后召开了县政府清洁工作会议，主要任务是快速落实国务院和省市清洁工作会议精神，安排部署县政府清洁政府建设工作，确保清洁、务实的政府风格，为县经济社会高质量发展奠定坚实的基础。下面，我将讨论三点意见。

一、肯定成绩，提高警惕

自去年以来，县政府制度全面贯彻十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议精神，自觉履行全面严格治理党的主要责任，依法扎实推进行政，积极改变工作作风，进一步完善处罚防腐制度，显著提高干部廉洁政府的理念。一是依法扎实推进行政管理。研究出台了《霞浦县法治政府建设实施方案》XX一、政协提案XX件，办结率100%，满意度XX%。简政放权取得突破，承担省市发布的行政审批事项XX项，撤销XX项目，网上可办率XX%，公司登记全过程电子化，“立即、网上、一次性”成为常态；政府职能部门的权责事项全部按时公布。二是积极改变工作态度。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施措施，坚持整改“四风”，加强对“三公”资金管理和使用的监督管理，严格遵守公务车辆、公务接待、差旅费报销、资产管理等相关规定，坚决执行“严格节约、反对浪费”，年度“三公”费用同比减少XX%。认真落实“基层减负年”要求，认真简化会议和文件，减少全年会议XX%，发文降低XX%。实施多元化绩效考核机制，大力弘扬“立即办好、办好”的工作态度，不断推进机关效率建设。三是坚决有力地预防和处罚。扎实推进村务微信公开，规范村会计乡镇管理，政府投资小项目阳光平台“三试点”，重点防控项目审批、项目建设、产权交易等腐败易发领域的廉政风险，消除权力寻租空间。去年，全县纪检监察机关立案查处各类违反中央八项规定的精神案件X起，处理X其中，党政纪处分X人；调查群众周围的腐败和不正之风X起X人，党纪政务处分X人；依法查处涉黑腐败和“保护伞”问题X起X人在全市排名第一；严格查处扶贫领域的腐败和作风，纪律处分党政X人在威慑和警示教育中发挥着强大的作用。

在肯定成绩的同时，与党中央全面从严治党的要求相比，针对当前复杂形势，政府制度本身的一些问题尚未得到根治，廉政建设形势依然严峻。一是有些部门和单位没有党委(党组)把主要责任履行到应有的地位，把党风廉政建设和部门市场拓展分开，存在“两皮”现象。二是一些损害群众利益、顶风违纪的重点领域、重点岗位，特别是民生领域的腐败现象依然存在。三是少数干部缺乏责任感，不当行为、行动迟缓、行动混乱等现象时有发生。在一些重点任务的实施过程中，缺乏全局观念，存在推诿和争吵。上述问题不仅违反了全面从严治党的要求，而且难以应对当前复杂的形势，容易触及廉政底线。在这方面，我们必须高度重视，采取有效措施，有效改进。

突出重点，把握重点

(一)继续推进依法行政。清洁政府首先是法治政府，清洁政府首先要依法行政。各级干部增强尊重法律的思想意识和行动意识，思考问题、决策、做事，始终依法使用权力、正确使用权力、清洁使用权力，进一步了解法律和守法使用，提高学习方法的敏锐性、目的和有效性。各级各部门要落实“法律不授权，法律责任必须是”的基本要求，禁止“权力任性”，避免“胆怯”，依法治县，依法决策，依法工作，确保依法行政工作取得成效。行政执法部门应进一步提高执法效率，坚持科学执法、执法、规范执法、综合执法、行政执法、联合执法，同时考虑人性化执法理念，既不偏袒法律，做“人类案件”，也不能傲慢、高，做“一刀切”。

(二)加强对重点领域的控制。一是加强项目管理。要充分发挥前期工作办公室的作用，严格项目管理，建立健全项目管理机制，确保项目建设管理规范有序，规范管理，遏制腐败滋生，规避廉政风险，做好制度实施工作，加强制度实施。二是加强资源管控。要坚持公共资源交易的统一规范、监管到位、阳光透明。所有工程招标、政府采购、国有产权交易、土地使用权、矿产权转让等公共资源交易项目均纳入公共资源交易平台，实现“平台外无交易”。加强公共资源和资产管理，切实提高国有资本经营效率，避免公共资产损失。第三，严格的资金监管。加强预算管理和约束，减少一般支出，有效减少“三公”资金。各级各部门要带头严格节约，严格遵守中央八项规定精神。所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要严格节约。在有效保障基本民生、工资和经营底线的基础上，要把“挖出来”的钱用在刀刃上。今年，财政审计部门要进一步加强对企业、人民、扶贫资金和“三公”资金的监督审计，严格执行财务纪律，避免乱开口、挪用贿赂、浪费奢侈品。

(三)努力提高行政效率。县政府领导要全身心投入局，以上率，坚持到一线发现、研究、解决问题，亲自规划、抓、验收重要工作，不放松。各级各部门“一把手”要了解自己的“责任田”，敢于“承担责任”、勤于“钉钉子”，带头抓好任务，守好底线，防范和化解各种风险，同时保证政府的高效运行。分解上级安排的关键任务和居民反映的热点和难点问题，实施项目管理，落实部门和岗位，层层传递压力，严格目标监督，实施目标责任制和限时完成制度，加强责任；通过日常监督和专项监督，加强重点和难点工作的跟踪和监督，按规定追究责任，同时，将监督结果应用于干部考核管理，真正有前途，使真正做实际工作的干部进一步优化行政审批服务，做实际的帮助、领导、代理工作，有效帮助群众和市场实体解决问题。推进“一件事一次办”综合审批改革，继续精简行政审批流程，缩短办理时限，不断优化“互联网” 政府服务便利化措施，减少阶段，优化流程，压缩时限，提高效率。严格遵守“双随机一开放”监管制度，规范企业相关研究行为，激活政府“减法”市场的“加法”。

三、加强建设，努力进取

(一)忠于党要旗帜鲜明。政府是党领导的政府。要始终忠于党，坚决维护党中央的权威，贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署。要自觉把促进经济社会发展与中央、省委、市委重大决策部署相结合，坚持县委统一集中领导，有效肩负历史使命。我国政府制度中党员干部的第一身份是党员。他们应该按照XXX工作，成为合格的党员。他们在思想、政治和行动上始终与以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)全心全意履行职责敢于承担责任。县政府领导要分管一口，把好一关，主动勇敢地肩负起责任，推动落实好工作。切实承担起主管部门廉洁建设的责任，有计划地履行主管部门负责同志的主要责任，检查违纪违法行为，经常鸣响警钟，防患于未然。部门负责同志要成为专家，成为能够推动和落实的干部，避免推诿和拖延。特别是要牢固树立党建是自己的职责，不抓党建是失职，不抓党建是失职的理念，坚持党风廉政建设和业务工作的部署和推进，坚持早抓小，防微杜渐，坚持严格教育干部，严格要求，加强监督，坚持案件必查，腐败必反，腐败必严，以实际行动巩固反腐败压倒性局面。

(三)锐意进取。要始终保持求实务实的作风，敢于承担责任，做好事，按照县“两会”确定的思路、目标和重点，着眼全年，立足当下，快速研究既定任务，分解细化责任目标，落实节点。要完善积极激励和容错纠错机制，让想干、能干、能干的干部有前途，表现突出，鼓励支持改革创始人，使“廉洁、有前途”成为普遍趋势，努力建设人民满意的公平、务实、有前途的政府。此外，要大力支持纪委和监察委员会的纪律执法，严格调查工作时间、服务质量、便利措施不到位等问题，通过灵活运用公开秘密访问和在线投诉，大力解决“懒惰”问题。

同志们，要做好政府制度党风廉洁建设，责任重大，任重道远。要更紧密地团结以XX领导同志为核心的党中央，坚决贯彻落实中央、省的决策部署，落实市委、市政府、县委的工作标准，敢于承担责任，积极行动，全力推动政府制度党风廉政建设迈上新台阶，取得新成效！

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