为进一步提高城市住房公积金系统窗口依法服务意识，建立“腐败”安全网络，保持“诚信自律”底线红线，为企业和群众提供热情、诚信、高效、方便的服务，不断提高公积金存款单位和存款员工工作满意度、收益和幸福。根据市政府服务局《关于在市、县政府服务中心开展“窗口腐败”混乱自查自纠工作的通知》，决定在市住房公积金系统开展“窗口腐败”混乱自查自纠工作，根据实际情况制定本计划。

一、自查目标

全市住房公积金制度机关各科、各分中心

二、主要任务及时间节点

(一)开展警示教育（X月X日之前）

市中心在X月底前完成计划制定，召开全系统预警教育会议，组织全系统干部职工，认真学习XX媒体曝光国务院第五检查小组XXX自治区XX市XX区暗查发现问题，XX省XX市查获窗口人员帮助中介“干私活”的案件，XX市纪委监察委员会通知x起重点行业经典案例。各分中心应在x月x日前召开会议，再次组织学习，开展上述案例的警示学习教育，提高思想认识，增强防腐理念，做到以此为戒，举一反三，警钟常鸣，自重自省。

(二)开展自查自纠（X月X日之前）

全系统干部职工要认真把自己放进去，机关、部门、干部职工要围绕加强监督管理职责，查处发现的问题；各分中心、干部职工要重点查处是否存在与中介串通、是否利用制度漏洞帮助他人为自己谋利、是否存在不接受利益、是否为难人、是否接受利益、是否乱做事、是否存在不履行职责、为群众提供高质量、高效服务等问题。具体要从以下几个方面进行自查自纠:

1.窗口人员与中介串通。分中心窗口是否存在工作效率低、时间长的问题；是否存在与“黄牛”串通不当的盈利问题；是否存在与房地产经纪人和房地产开发商串通利用职务便利私人收取利益费的问题。

2.“窗口寻租”的盈利倾向。分中心窗口人员是否利用熟悉的工作流程，负责具体工作，设置障碍，提高门槛，降低效率，实现盈利目的；是否存在一线服务窗口通过单线联系、欺诈、提供更多贷款等腐败技术非常隐蔽的问题；工作规则不透明，群众投诉渠道不畅；没有小圈子的人类社会，习惯于上下打理大大小小的事情，构成了“花钱做事”、“找人找关系”等不良氛围；监管是否存在疏忽，在一定程度上导致了“无人看管”和“习惯成自然”的错误认知问题。

3.遵循大厅窗口管理制度。是否严格遵守大厅的相关管理制度，是否存在违反一次性通知制度、第一问责制度、限时完成制度、通知承诺制度、考勤制度、错误延迟预约服务等问题。

4.窗口工作态度、业务水平和服务质量。窗口工作人员接待服务目标是否存在不热情、不文明的问题；工作中是否存在难看、难做、推诿、敷衍、效率低下的问题；窗口工作人员是否有与工作无关的行为；是否存在符合法定程序的行为，应当受理但不受理的行为；是否存在未按照规定程序工作的问题；是否存在非法使用服务对象车辆、协助整理档案、接受服务对象进食等问题；是否存在无故拒绝接受预约服务申请或找借口拖延办理的问题。

(三)开展一次检漏补缺（X月X日之前）

各部门和分中心要从提高窗口服务能力、学习理解政策、降低政策实施自由裁量权、提高制度执行力等方面全面查漏补缺:

1.完善制度。完善各住房公积金服务指南，明确法律依据、申请条件、所需信息和程序；进一步压缩电力租赁空间，整理清洁风险点，实现电力运行标准化；完善一次性通知、首次询问责任、限时完成等业务查询制度；完善窗口日常管理制度，明确窗口人员行为准则，为窗口人员画出更加鲜明的“红线”。

2.优化流程。进一步深化“授权、授权、授权、服务”改革，完善窗口配置和职责，明确和完善窗口业务类型和范围，简化审批环节，减少运营阶段，推进“综合验收”、“不会议审批”等模式；建立和完善“好坏评价”工作制度。

3.加强监管。加强窗口服务和管理评估；畅通投诉举报渠道，通过发布投诉举报电话、邮箱等方式，积极接受群众监督；如果群众反映与“中介”串通，应及时核实。如果确实存在违法违规行为，应认真追究相关人员的责任，并公开披露查处的典型案件。

(四)开展明察暗访（X月底之前）

针对上述问题，市中心领导小组将在x月底前组织有针对性的暗访活动，整理存在的问题，责令限期整改，形成惩罚“窗口腐败”的高压态势，发挥强大的威慑作用，有效监督迫使相关窗口提高服务质量，降低工作成本，使服务更阳光、更清洁、更快、更高效。

三、几点要求

(一)加强组织领导。市中心成立了由党委书记组成的“窗口腐败”乱象自查自纠领导小组xx同志为组长，xx同志为副组长，机关各部门负责人为成员。领导小组设有办公室，办公室设在客户服务部，xx同志为办公室主任。各分公司还应成立相应的领导小组，负责人为组长。各分公司和部门应提高政府z*的地位，统一思想理解，进一步巩固主要责任和监督责任，并迅速组织窗口人员进行“窗口”口腐乱的自查自纠工作。

(二)加强整改升级。对于自检和自我纠正中发现的问题，各分中心和部门应建立问题分类账，落实整改责任，明确整改期限。同时，从一个例子中得出推论，逐步完善相关制度，建立长期机制，从根本上消除“窗口腐败”问题，保持清洁、诚实、自律的工作态度。

(三)及时提交情况。各分中心要加强与当地政务服务局的对接协调，落实相关要求。同时，各分中心和部门应按照警示教育、自查、自查、填补空白等不同阶段的要求，形成自查报告，各部门形成各阶段工作；整个自查工作结束后，形成整体工作。每个阶段在每个阶段结束日提交市中心领导小组办公室，个人自查自纠报告和部门整体工作x月x日前向市中心领导小组办公室报告，市中心领导小组在x月x日前完成全系统自查自纠工作，报市政府服务局。

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