市委书记抓基层党建工作报告

在过去的一年里，按照中央和省委关于党的管理和严格管理的要求，我认真履行了抓好基层党建工作第一责任人的职责，加强了措施，狠抓落实，促进了基层党建工作取得新成效。工作报告如下：

一、履职工作的特点和亮点

一是落实责任。我始终牢记从严治党的职责XX召开市委常委会议，安排部署重要任务和重大活动，加强基层党建工作，采访市委常委、县、区党委主要负责同志和重点乡镇、街道党（工作）委员会书记XXX人数，层层传递压力，明确党建责任。带头深入乡镇街道、村社区、企业和社会团体进行调查XX第二，协调解决了基层党组织为人民服务的一些突出问题。重视监督检查，加强工作指导，促进各项任务的有效实施。建立了党员干部联系指导乡镇街道、村社区、国有非公有制企业、社会组织、机关事业单位的党建工作制度，有效发挥了党员干部在基层党建工作中的示范和推动作用。

二是注重典型的培养和推广。根据XXX书记在全省党建工作中走在前列的需要，根据省级城市的实际情况，加强先进典型的培训、推广和深化扩张，实现基层党建工作的晋升和升级。城市社区坚持深化推广以“民情流水线”工程为总揽，全面建成“三维数字社会管理系统”和民情通呼中心XXXX工作法规范运行，建立XXX网格党组织完成了城市管理和服务重心的下移，得到了中央和省委领导的高度肯定和群众的认可。3第二次在全国社区党建研讨会上介绍经验。农村普遍开展“三争一促”活动和“为人民服务代理制度”(争当发展型党组织、服务型村干部、帮扶型党员、促进社会主义新农村建设)XX为人民服务的“最后一公里”开辟了一万多件。 非公有制企业和社会组织大力开展“三亮三比三争当”、“立足岗位做出贡献，建设小康社会为先锋”等活动XXX党建工作试点，完成了“两新”组织中党组织和党的工作全覆盖。

三是抓好队伍建设。把基层党组织领导和党员队伍建设作为基层党建的重中之重。按照“五强”（宗旨意识强、服务能力强、群众能力强、实施能力强、自我净化能力强）需求，先后制定并发布了三项“意见”：选拔和加强基层党组织干部队伍，加强村党组织书记队伍建设，加强党员队伍建设，全市基层党员干部队伍服务发展，服务基层，为人民服务的能力和水平显著提高。坚持在基层一线培养选拔干部，先后选拔干部XXX名市机关优秀干部到乡镇街道、村社区开展工作23著名乡镇街道党政主要领导选拔县级领导职务，XXX优秀的村干部被聘为乡镇公务员。在党员队伍建设中，通过深化“三争一促”活动XXX著名党员村干部，XXX农村党员“三低一高”（文化程度低、科技素质低、致富能力低、年龄高）问题得到有效解决；全面开展机关党员干部向社区报到，联系群众，服务群众XXX1万多名党员干部在社区获得了服务岗位，进一步加强了党与群众的关系。以问题为导向，继续重视基层党组织和不合格党员的整改，全市XXX所有软弱松弛的基层党组织都实现了转型升级，包括XX不合格党员受到处理。

第四，抓住基层保障。根据人到基层、资金到基层、政策到基层的要求，将村、社区基层组织活动纳入财政预算，市财政专门拨付村、社区为人民服务专项资金XXX非公有制企业和社会组织试点建立补贴资金XXX一万元，帮扶资金XXX一万元。加强基层党组织阵地建设，实现社区办公活动场地平均面积XXX农村达到平方米XXX平方米。社区和村办公活动的平均资金每年达到XXX万元和XXX万元。社区公益岗位月平均收入。XXX元，村干部每年报酬达到XXX一万元。特别是督促各县区为政府员工办理“五险一金”，大大提高工资收入，全市基层员工收入整体增长近一倍。

二、主要问题及原因

一是基层党建措施不够。虽然他们掌握基层党建工作责任感强，也反复强调党建工作，但由于过去常年在企业和省政府等经济部门工作，总是感觉掌握经济工作，基层党建工作思维规划少，经验方法不足，特别是在促进党建责任，缺乏科学有力的刚性制度和激励约束，各级党组织掌握基层党建工作“上热下冷”的情况并未发生根本性变化。

第二，推动工作落实还不够有力。我始终把抓落实作为转变作风、推进改革的有力举措，采取整合监管机构、抽调骨干、加强监管力量等方式，推动各项工作落实。但是，对于各个领域、不同环节的重点难点工作，缺乏统筹落实的有效措施，涉及的基层组织建设较少，导致部分工作浮于表面，抓得不真实。例如，指导×××新区基层党建工作不够，村“两委”换届工作进展缓慢，拖累了全省后腿。

三是党建资金保障不到位。尽管资金尽可能向基层倾斜，但也要求各县区提高基层工作人员的工资，但效果仍不明显。村级集体经济薄弱，77%村属于集体经济空壳村，社区办公空间建设成本高，难度大7一个社区没有办公场所，限制了基层党组织活动的正常发展。全市村组干部和社区公益岗位待遇相对较低，影响了基层工作人员的积极性。基层党组织领导难以选拔的问题尚未得到有效解决。

认真反思存在的问题，主观上主要有以下原因:一是主营思想树不牢。主要是过去“经济是一项艰巨的任务，党的建设是一个软指标”思想的影响有时仅限于思想、目标和要求，具有重经济、轻党的建设的思想倾向。第二，基层研究还不够深入。到×××下班后，我一直想把整个城市放在一边114一个乡镇和街道又跑了一遍，但还没跑完，对基层组织建设的了解还不够深入，缺乏切实可行的创新措施。第三，压力传递不够有力。基层党建工作不够细致，特别是落实基层党风廉政建设的主要责任和盲点。去年省委第四检查组抽查的部门、街道、乡镇专门研究党风廉政建设会议不足2%，这说明我更注重市级，对基层党组织的监督指导不够扎实有效。

第三，下一步的工作思路和主要措施

在今后的工作中，我必须认真履行第一责任人的职责，重点解决基层党建工作中的薄弱环节和突出问题，全面提高基层党建工作水平。

一是集中解决难题。针对基层党建力量不足的问题，通过继续选拔机关优秀干部到村任，进一步整顿基层党组织薄弱、松懈的问题“第一书记”、选派党建指导员和双连驻村干部，夯实基层工作基础；针对农村发展活力不强的问题，推进全市村级发展互助基金会和农机互助社，发展壮大村级集体经济；针对非公有制企业和社会组织党建工作薄弱的问题，坚持建立和发挥作用，和推广XXX家庭试点经验实践有效扩大 “两新”党组织覆盖和工作覆盖；针对资金保障不足的问题，建立稳定的基层党建资金保障体系，督促各县区优先保障基层党建资金投入，从市财政专列党建资金和社区办公活动场地建设资金。

二要用好“三大媒介”。以省委提出的先锋引领、双联行动、效率飓风三大媒介为重点，突出典型引导，打造基层党建亮点。在先锋引领行动方面，深化“民情流水线”、“双培双带”、“三争一促”、“为民服务代理制”等基层党建活动载体的拓展，切实建立服务型基层党组织。在“双联”行动中，落实村联户、结对帮扶制度，进一步推进“全村扶贫”91全村扶贫任务，实现全市整体扶贫。在效率风暴行动方面，进一步完善市、县、乡镇街道、村社区四级联动政府服务体系，全面实施全过程代理、延迟处理、预约处理、上门处理、在线政府事务等新的服务模式，提高服务群众的能力水平。

三是加强制度建设。最近，我们将制定并发布《市委实施意见》，进一步明确党建工作的目标、任务、工作计划和考核办法。完善党建考核机制。坚持把党建工作作为领导班子和领导干部考核评价的重要组成部分。对各级党组织书记的考核，首先要注重党建工作的有效性，加强对其他党员干部工作的考核。完善党委书记基层党建报告评价制度。努力学习省委会议的实践经验，近期组织县、区党委书记开展基层党建工作报告评价，进一步加强党的管理和治理理念，努力解决党建工作中存在的突出问题。建立健全党建问责机制。采取专项监督、面试提醒等形式，加强监督检查，对党建责任落实不到位、措施不到位的，要严肃追究责任，特别是对管党治党不严导致问题频发、不正之风蔓延甚至腐败的，要追究领导责任，通过严格追究责任，推动责任落实，努力把基层党建工作提升到更高的水平。

【编辑】阿飞