整改形式主义，打造优秀作风

——党委书记在整改形式主义基层减负专题会议上的讲话

同志们：

近日，中共中央办公厅发布了《关于继续解决困扰基层的形式主义问题，为全面建设小康社会取得决定性胜利提供强有力作风保障的通知》。XX领导XX强调，要坚决杜绝各种形式主义官僚主义，继续放松和减轻基层负担，让干部有更多的时间和精力去实施。

只有整顿形式主义，才能放松基层，减轻负担；只有创造出优秀的作风，才能激发发发展的力量。为了坚决纠正官僚主义，创造优秀的工作作风，今天我们召开了整改形式主义基层工作会议，会议的主要任务是深入研究和贯彻XX领导XX持续处理形式主义突出问题的重要指导精神，动员各级党组织不要忘记初衷，牢记使命，加强形式主义观念，坚决加强作风建设的决心，推动全体党员干部齐心协力，激发团结奋进的热情。接下来，我将讨论三点关于整顿形式主义作为基层减负的意见:

一、提高立场，高度重视，明确工作意义

近年来，企业党委认真贯彻XX领导XX关于坚决整顿形式主义、减轻基层负担的重要讲话和指导精神，从思想意识、精神面貌、工作实施等方面对各级党组织，特别是基层形式主义问题进行深入调查，挖掘根源，认真整改，促进党员作风建设转变，员工精神焕然一新，企业政治生态不断净化，对公司应对市场挑战、提高经营质量、塑造整体形象发挥了积极作用。实践证明，整顿形式主义、减轻基层负担是加强作风建设的重要途径，也是促进公司实现高质量发展的有力措施。实践证明，整顿形式主义和减轻基层负担是加强作风建设的重要途径，也是促进公司实现高质量发展的有力措施。因此，要提高地位，高度重视，明确整顿形式主义对减轻基层负担的意义。

(一)整治形式主义为基层减负是应对新挑战的需要。《关于继续解决困扰基层的形式主义问题，为全面建设小康社会取得决定性胜利提供强有力作风保障的通知》指出，今年中国发展面临的风险挑战不断上升，再加上疫情的冲击，更难做好经济社会发展工作，更需要以优良作风狠抓落实工作，充分调动全体党员干部的积极性和创造力。今年以来，企业党委和基层党组织为了坚决打赢疫情防控攻坚战，提升政府地位，增强大局意识，把疫情防控作为最重要的政府任务，推动全体职工，特别是党员干部开展疫情防控工作，充分发挥党组织在特殊时期的战斗堡垒作用。在疫情防控工作中，我们深刻认识到共产党人作风建设和作用发挥的重要性。目前，企业项目建设进度明显滞后，其他业务发展相对被动，前进道路面临复杂形势，挑战更大，这需要全体党员干部有更顽强的工作态度、更高的精神和更坚定的斗争精神，因此，我们应该纠正形式主义，减轻基层负担。

(二)基层减负是促进新发展的途径。避免各种形式主义官僚主义，立足点是继续放松基层，减轻负担，让干部有更多的时间和精力去实施。今年年初，为积极践行初衷使命，大力推动公司发展，我们召开了20xx年度工作会议，规划部署了五项年度重点工作，包括敢于承担责任、促进市场发展、整改问题、促进安全生产、规避风险、促进高质量运营管理等，以提高党建质量和效率，确保重点工作的稳步推进。同志们，有了新的目标，新的思路，新的战略，证明我们有了更高的追求，承担了更大的责任。复工复产后，虽然各级党组织以工作会议、谈心谈话的形式开展了形势任务教育等思想教育，但部分党员仍有消极懈怠和拖延工作的心态，严重制约了年度重点工作的发展。目前需要的是全公司齐心协力抓落实，不动摇谋出路，以更务实的作风和全新的面貌朝着既定的目标任务迈进。因此，要整顿形式主义，减轻基层负担。

(三)形式主义整治是实践新使命的措施，以减轻基层负担。党的十九大报告指出，要实现伟大的梦想，必须建设伟大的工程。这一伟大事业是我们党正在深入推进的党建工作的一项新的伟大工程。今年以来，我们深入学习了党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、党委(党组)落实全面从严治党的主要责任规定和省市委关于加强党建工作的决策部署，进一步明确了提高党建工作水平、推进全面从严治党的新要求、新措施。在下一步工作中，要规范化、制度化，坚持和深化“不忘初心、牢记使命”的专项教育，动员各级党组织和全体党员把抓好党建工作、推进从严治党作为最大成就，把践行初心使命、改善民生福祉作为最大责任，把党建工作从讲政高度融入生产经营全过程，不断推进党建工作新的伟大工程。因此，要整顿形式主义，减轻基层负担，落实党建工作，使作风建设取得实效，创造无愧于员工和公司的优异业绩。

二是发现问题，挖掘不足，增强工作责任

同志们，我们不仅要提高地位，明确意义，整改形式主义，减轻基层负担工作，还要比较不断解决基层形式主义问题，全面建设小康社会提供强有力的工作作风通知要求，结合实际工作，深入调查我们工作的弱点和不足，为整改形式主义，创造良好的工作作风奠定坚实的基础。

(一)学习作风尚未真实。通过调查分析发现，各级党组织都组织党员干部努力学习XX领导新时期中国特色社会主义思想和党中央的决策部署，但在学习内容联系实际的准确解读方面，部分党组织仍存在一定的工作不足，导致党员干部对政治理论学习浮于表面，理解浅薄。同时，一些部门经常将与业务相关的学习内容转发给基层，没有结合工作进行仔细筛选，导致基层负担增加，对学习产生抵触情绪。下一步，各级领导干部首先要加强政治理论和专业知识的学习和灵活运用，协助基层提高学习的针对性和有效性，改变学习作风，减轻基层负担。

(二)目的意识不强。一些领导干部，特别是企业机关工作人员，没有求真务实，以身作则进入基层。在调查分析过程中，他们对基层和员工存在的问题和问题了解不多，导致基层员工的真实想法和合理要求得不到快速有效的认识和处理，增加了基层工作的负担。在企业党委领导小组成员的深入前线调查中，发现部分员工的家庭困难，相关职能部门不知道，基层党组织完全支持和处理相关问题。下一步，改变工作作风，减轻机关负担，从领导干部开始。要增强宗旨意识，把员工的事情当成自己的事情，为公司的发展创造更和谐的环境，营造更温暖的氛围。

(三)精神不足。虽然企业党委多次呼吁加强一线工作，实施决策，处理一线问题，但这并不意味着领导干部不能有勇气承担责任，不深入基层，而是完全挥手让基层开展工作。据了解，目前，一些领导干部真正成为上级领导与基层干部群体之间的“麦克风”。他们只扮演分享要求和决策的角色，没有指导、监督和协助基层开展工作和执行任务。更有甚者，缺乏克服困难的决心和能力，把困难的问题和困难的工作交给基层解决，把基层的工作成果作为自己的，变成自己的工作成果。企业党委将严格处理形式主义和官僚主义严重的领导干部问责。

三、联系实际，求实效，促进工作落实

同志们，在下一步工作中，要坚决贯彻XX领导XX对形式主义突出问题不断处理的重要指示精神，认真贯彻落实继续克服形式主义官僚主义的思想政治z*基础，坚决纠正落实党中央决策部署中的形式主义问题，进一步完善监督检查考核方法，努力提高调查分析效果等八项形式主义突出问题，减轻基层负担，不断深化作风建设，努力减轻基层负担，为落实上级决策部署，提高公司经营水平提供强有力的作风保障。

(一)整顿形式主义，减轻基层负担，以学习教育为基础。

一是加强党员干部理论武装。建立健全党员干部政治理论学习长期机制，以集中学习、培训轮换培训、实践教育的形式，引导全体党员正常、深入学习理解XX领导新时期中国特色社会主义思想、党十九届四中全会等内容，以及党中央整改形式主义、基层工作要求。各级党组织要鼓励和约束党员干部的学习行为，通过监督和考核，确保党员干部，特别是领导干部，通过学习促进提高，学习强作风，不断增强减轻基层负担的思想意识。二是提高领导干部的专业能力。为了减轻基层负担，领导干部的专业能力是一个重要的保证。以在线教育、轮换锻炼等形式，全面大力提高领导干部素质，在全企业提高质量作为政治责任，崇高追求氛围，促进领导干部以新思想、新技能、新措施为基层指导工作，减轻负担，解决问题。

(二)整治形式主义，减轻基层负担，以调查分析为基础。调查研究是准确分析问题、有效制定措施的关键举措。《关于继续解决困扰基层的形式主义问题，为全面建设小康社会取得决定性胜利提供强有力作风保障的通知》要求，研究工作要发扬求实务实的作风，努力求深、求实、求细、求准、求效。一是推动作风再转变。各级党组织要结合复工复产后质量低、工程建设进度滞后、安全生产压力增大等实际情况，编发宣传材料，上好专题党课，做好宣传指导工作，推动领导干部深入转变作风，积极深入一线，务实推进发展。第二，要保证调查再深入。各级领导干部和工作人员应了解基层真相，采取工作措施，减轻基层负担为目标，制定研究项目，明确访问重点，努力解决一批问题，完善一批制度，形成一批成果，确保调查分析过程减轻基层负担，指导工作，解决难点，提高发展质量。

(三)以领导干部为重点，整顿形式主义，减轻基层负担。整顿形式主义，减轻基层负担，领导干部要在上述率下发挥作用。因此，首先要正确选人用人。各级党组织要结合实际工作，突出政府z*标准，严格选拔任用人员，选拔能够承担责任、愿意承担事务、做好事的人员担任领导职务，坚决杜绝不抓落实、拖延松懈的干部，增加基层负担。二是加强机关建设。目前，虽然公司机关和部门的服务态度有所改善，工作质量有所提高，但减轻基层负担的范围仍需继续增加。下一步，要出台促进政府人员加强业务学习、完善工作方法、提高工作效率、减轻基层负担的措施。三是激发责任精神。领导干部积极承担责任，要求各级干部做到，企业党委领导小组成员率先做到；要求基层做到，公司机关和部门应首先做到。只有这样，才能形成一级抓一级、一级带一级的作风建设格局，更好地践行初心使命，密切干群关系。

(四)整顿形式主义，减轻基层负担，以监督问责为保障。监督问责是促进工作落实和目标实现的有力途径。在整顿形式主义和减轻基层负担方面，首先要建立规章制度。结合落实上级要求，尽快制定《公司整改形式主义、基层减负工作计划》，提高计划内容的原则、指导和可操作性，促进形式主义整改，有效开展基层减负工作。各级党组织干部要在调查分析、及时的基础上，做好规章制度的废除、改革和建立，加强作风建设领域制度的制定和完善。二是监督问责。《关于继续解决困扰基层的形式主义问题，为全面建设小康社会取得决定性胜利提供强有力作风保障的通知》要求，促进政府监督和政府监督的规范化和长期化。要层层落实责任，层层传递压力，密切关注人、事、结果，及时曝光，严肃问责，形成人人参与、共同努力的工作格局，促进形式主义整改，深入开展基层减负工作，取得成效。

同志们，我们要贯彻XX领导XX持续处理形式主义突出问题的重要指导精神，进一步统一思想，提振精神，充满活力，开展工作，促进、坚持，以新作风、新面貌、新作为减轻基层负担，促进公司发展！

谢谢大家！

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