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全面加强党的纪律建设,党支部是最基层的实施模块,应进一步加强政府的功能和组织功能,充分发挥战斗堡垒的作用,认真履行直接教育管理监督党员的主要责任和主要业务,促进“最后一公里”纪律教育的根深蒂固和开花。
一是深刻认识党支部纪律教育的重要性
(一)加强党支部纪律教育,是贯彻党的二十大精神,建立从严治党制度的必然要求。党的二十大报告指出:“严格的组织制度是党的优势和力量。各级党组织要履行XXX赋予的各项职责,落实党的路线、方针、政策和党中央的决策部署,凝聚各领域的众多群众组织。“市政府直属机关工委牢牢把握党建责任制的“牛鼻子”,发布了《关于进一步加强市政府直属机关基层党组织建设、促进党建高质量发展的意见》、《关于进一步加强市政府直属机关纪委建设的意见》等指导意见,不断强化“三级五岗”从严治党、政府z*责任,不断深化“三案”警示教育,创造了一个干净积极的政治z*生态。加强党支部纪律法律教育,是建立明确的基层指导,编织严格纪律治理制度,向各党支部全面推进严格纪律治理,覆盖各党员。
(二)加强党支部纪律教育,是严肃规范组织生活、加强战斗堡垒作用的迫切要求。了解日常工作,发现市机关部分党支部组织生活不够严肃规范。部分党支部对党员“爱”、“严格管理”,少数党员习惯于“躺”、“夜”紧迫感和责任感;部分党支部教育管理监督缺乏主要作用,导致少数党员作风松散、纪律松懈;部分基层党支部缺乏斗争精神,导致少数党员纪律、规章制度、法治意识,经常发生违法案件。加强党支部纪律和法律教育,就是要加强党支部政府的z*功能,严肃规范党内组织生活,加强日常提醒和袖子,迅速把问题消灭在萌芽状态。
(三)加强党支部纪律教育,是改进工作作风、加强效率建设的现实需要。中国共产党第二十次全国代表大会报告强调,要把握作风建设的区域性、专业性和阶段性特点,把握常见和重复的问题,深化整改,促进作风建设规范化、长效化。*市委在*年、*年分别召开了“春节第一会议”,继续深化作风效率建设,准确描绘了部分党员干部存在的作风问题,主要表现为“六不”(即不当、不负责任、不进取、不务实、不值得信赖、不知道)和“六重六轻”(即重方式轻内容、重过程轻结果、重程序轻效果、重负担、重表现轻潜在表现、重享轻努力),要求各级党组织弘扬自我革命精神,推进作风建设规范化、长效化。作风问题不是小问题。加强党支部纪律法律教育,即落实市委部署要求,坚持早抓小抓,真正从根本上认真对待党风、政治作风、关爱和保护干部。
二、分析党支部纪律法律教学效果不佳的原因
一是责任履行不到位。党支部负责直接教育、管理和监督党员,但党支部在日常工作中的纪律和法律教育责任不够扎实。部分党支部书记和党支部一班人力资源不高。由于党支部教学资源不足、实力不强、方法不多,认为纪律教育是党委(纪律检查委员会)的问题;以团结和谐为由,认为纪律是党员的个人问题,不愿意管理、不能管理、不敢管理“诚实的人”现象,导致纪律教育缺乏合力,难以取得成果。
二是组织实施不到位。部分党支部纪律教育模式相对单一,主要是传递文件、学习法律法规、观看电子教育电影。“常规”太重,教学品味太强,原则太多,脚踏实地,教育效果大大降低。教育针对性不强,一般不区分教育对象进行集中学习教育,岗位风险点高的人“怕听”、低风险点的人“不想听”,没有抓住重要的时间节点和关键人群,存在“一锅煮”现象。教育的及时性不强。它习惯于谈论古代而不是现代,远离距离而不是近距离。用身边的东西教育身边的人是不够的,缺乏替代感和新鲜感。一些党员认为这是领导干部和实权部门的事。他们离自己很远,对教育印象不深。
三、加强政治z*功能和组织功能,推动党支部纪律教育深入扎实
中国共产党第二十次全国代表大会报告强调,要坚持党性党风党纪,从思想上固本培元,增强党性意识,增强拒腐防变能力,培养财富不能淫荡、贫穷不能移动、威武不能屈服的精神。市政府各基层党支部要着力增强政府z*功能和组织功能,坚持党性党风党纪一体化,推动纪律法律教育落实。
(一)切实增强政治z*功能,加强教育推广,夯实党员干部遵纪守法的思想政治z*基础。一是加强政府机关的意识教育。党支部要把政治z*建设放在首位,深入学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想,教育引导党员干部严格遵守政治z*纪律和政治z*规则,真诚支持“两个建立”,忠实践行“两个维护”。广大党员干部要把对党的忠诚落实到具体的工作、学习和生活中,不断提高政z*的判断力、理解力和执行力,自觉在思想上保持与党中央的高度一致。二是加强XXX党规党纪教育。XXX是党的基本法,尊重XX是政治z*最基本、最重要的纪律。党支部要组织XXX专题学习,教育引导党员自觉尊重XXXX、贯彻XXX、XXX的维护。加强学习《新形势下党内政z*生活若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规,有效解决党纪律不重视、不理解、不执行的问题。三是加强廉政警示教育。党支部要继续深化“三案”警示教育,充分利用身边人、身边事等经典案例,教育引导党员把自己放进去,把责任放进去,真正把自己放进心里,以此为戒。加强廉洁文化建设,定期开展廉政警示教育,重视家庭家庭教育和家庭作风建设,充分发挥党员家属“廉洁内助”的作用。四是加强党性锻炼。党支部要教育引导党员进一步增强党员意识和党员意识,通过开展主题党日、佩戴党员徽章、重温入党誓词、庆祝“政治z*生日”等方式。大力开展“学习身边的榜样”活动,学习宣传党内功绩和荣誉,表彰获得者的先进事迹和精神风貌,从中汲取精神力量。
(二)切实增强组织功能,加强抓早抓小,筑牢党员干部守法的防火墙。一是认真对待党的组织生活。党支部要严格执行“三会一课”、组织生活会议、民主评价党员等组织生活制度,认真批评和自我批评,真正咬紧牙关,红脸出汗。要严格执行谈心谈话制度,做到“五必谈”:重要岗位人员、重要节假日、重大个人事项、新员工、长期出差、临时人员,及时掌握党员的思想状况。二是深入排查风险隐患。党支部要对党支部党员在履行职责过程中可能出现的廉政风险点、可能影响创先争优、提高质量和效率的障碍点进行大讨论和调查,研究预防和解决措施。突出闭环管理,充分利用党员组织生活的所有机会,经常谈论各种风险和隐患,经常抓住,反复抓住,始终收紧遵守规章制度的弦。三是保持意识形态的主阵地。党支部要及时调查和有效控制党支部意识形态领域的风险隐患,对党支部建立的微信群和QQ群进行调查、网站(微信官方账号)、党支部组织指导报告、专家讲座、学术论坛等。要严格审核检查。督促党员严格遵守思想工作要求,不做不传播不恰当言论,不相信谣言,不传播谣言,与不良社会思潮和错误言论作斗争。四是加强作风效率建设。党支部要继续深化“一改二为五”的要求,严格遵守工作纪律,严格遵守上下班考勤制度,严格规范早、中、晚用餐时间,敢于认真对待迟到早退、在职不在的现象(炒股、玩游戏、看电影、逛电子商城)。要继续纠正形式主义官僚主义,如“隐瞒冷假”,坚决杜绝推诿扯皮、拖延工作、忽视侵害群众利益等不良现象。五是加强“八小时外”监管。党支部要加强党员“全周期”管理,及时掌握党员及其家属婚丧喜庆、搬迁新房、子女升学、生病住院、出国(境)等情况。,并结合谈心谈话和个人重大事项报告。要加强事先干预,教育和引导党员净化“八小时外”的社交圈、生活圈和朋友圈,及时干涉和纠正迹象性和倾向性问题。
(三)切实提高教育成效,加强责任落实,促进党支部纪律法规教育见效。一是加强党支部第一责任。党支部是纪律教学的第一课,要坚持以纪律教育为“三会一课”、谈心、组织生活会等组织生活的重要内容,加强日常提醒,引导党员时刻牢记“第一身份是党员,第一责任是为党工作”。二是加强党委(党办)的指导责任。党委将纪律教育纳入党建设的总体布局,建立“月度提醒、季度监督、半年推广、年终评价”的工作机制,加强“清单、闭环”管理,及时跟踪、指导和促进党支部纪律教育。三是加强党组(党委)的主要责任。党组(党委)要履行全面从严治党的主要职责,党组(党委)书记要认真履行基层党建“第一责任人”职责,定期听取纪律教育报告。领导小组成员要履行“一岗两责”,做好分管领域和党支部联系点的纪律教育。重点关注权力资源集中、诚信风险高的重点部门和关键岗位,加强检查和内部审计,进一步规范管理,规避风险。四是加强机关工委监督责任。机关工委要充分发挥“巡逻艇”的作用、以政治z*建设监督、效率建设明查暗访等形式,对党支部纪法教育发展情况进行监督指导。创新纪律法律教育方法,重点关注党员干部不小心违纪违法的典型案例和不易察觉的错误言行,选择和分发纪律法律教育的经典案例,建立在线“党支部纪律法律教育微课堂”,增强纪律法律教学的吸引力。
党的二十大报告指出,从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。*市机关基层党支部和广大党员干部要发扬自我革命精神,以严格的基调、严格的措施和严格的氛围,推进党性党纪建设,为现代化建设做出积极贡献。
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