XX领导XX指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展与民生最突出的矛盾和问题也支撑在基层。我们必须把基层奠定基础作为长期计划和根本政策。**县委扎实推进加强基层党建三年行动计划，积极探索党建引领基层治理的有效途径，建立健全基层治理体制机制，不断提高党建引领基层治理效率，努力构建基层组织力量雄厚、党员干部竞争力强、基层治理有序有效的良好格局。

一是注重织密组织体系，有效解决基层治理“如何把握”问题

始终把加强基层党组织体系作为巩固基层治理的首要任务，加强思想建设、制度建设和地位建设，以提高党的建设引领基层治理的效率。一是加强思想引导。创新开展“作风建设年”活动和“四学四行六规范”党建主题活动，每周一作为党建主题活动日，从学习新思路、提高专业知识和工作能力入手，开展正常的学习活动。以基层治理热点难点问题为重点，充分利用“揭阳农村振兴远程教育讲堂”和“党课讲座”平台，通过县重点培训和镇街一般培训，开展全覆盖轮换培训，不断提高党员干部政策落实、依法办事、为人民服务、应急管理等能力，推动党员干部把学习教育的热情转化为推进基层治理的实际行动。二是筑牢战斗堡垒。开展“五抓五强”深化党建推进农村振兴示范县建设，树立“连点成线、连线成面、连面成体”的党建理念，继续开展“红色引领”党建示范工程，打造乡镇街道党建品牌，规范化改进，提高亮点和质量，加快“三大行动”，深化红色村组织振兴建设红色美丽乡村试点工作，努力构建“点、线、整、强”基层党建格局。认真落实“四个一”整改措施，大力整顿软弱松懈的村党组织，推动党组织成为引领基层治理的“火车头”。三是夯实阵地基础。深化党群服务中心实体功能，标准化建设5个镇党群服务中心和32个村组织活动场所，高标准建设县和12个镇农村振兴人才邮局，不断建设基层岗位进入党领导农村治理，让群众真正感受到“服务在门口，党员在身边”。

二是注重干部选育的有效性，切实解决基层治理“谁来抓”问题

坚持把最佳干部资源放在基层治理的第一线，建立“育种有效”干部培训成长链，有效打造扎实的基层人员团队，具有扎实的政治技能和优秀的工作作风。一是选择强大的村级干部队伍。结合村级换届，大力选拔精力充沛、能团结带领群众推动农村振兴的优秀人才进入村(社区)“两委”班子。318个村(社区)100%实现“三肩”。新一届“两委”干部文化水平普遍提高，年龄结构不断优化，能力素质明显提高。深化县级领导班子成员包镇走村，分析判断镇村班子运作情况，建立村情账单，促进基层人员在农村振兴中凝聚力量，做出贡献。二是继续提高基层人员综合素质。实施“两委员会”干部改进、鹅强、鹅培训“三计划”，采取现场教学培训、考察培训，组织100名优秀村党委书记到中山大学、深圳大学领导农村振兴培训，组织50名乡镇干部到华南农业大学参加专项培训，有效提高党员干部促进基层治理的思想理解和实践能力。组织500多名村（社区）“两委员会”干部参加专项教育推广班，组织1028名村（社区）党组织书记备用干部参加专项培训班，为促进基层治理注入动力，加强支持。三是全力打造农村“生力军”队伍。建立“两委”后备干部数据库，重视从年轻致富专家、返乡大学生等群体中选拔1295名后备干部，继续补充村（社区）党群服务中心专职人员招聘团队，纳入“小鹅培训”计划。选拔82名年轻干部到村第一书记，选拔86人到78个村，有效地将文凭、专业、思维和年轻优势转化为基层治理的优势。

三是着力完善体制机制，切实解决基层治理“抓什么”问题

以“提高党建引领基层治理效率”为主题，创新基层治理方法，完善党全面领导基层治理的体制机制。一是推进基层治理三治融合。巩固和完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，继续开展农村治理“百镇、千村”示范创建活动，制定和完善村规民约，实行村级重大事项决策“四议两开”制度，建设三级党建网格3654个，利用“小网格”撬动“大治理”二是完善群众联系服务机制。完善县、镇、村三级党员干部联系服务群众工作体系，组织开展“三联三服务”专项整治。30名县级班子成员挂在镇联村，240名镇街班子成员联系774户重点户，4685名党员干部联系群众16.9万户，民情“四访”1889人，推动全体党员以基层治理为先锋。三是建立基层治理制度。完善党建领导农村治理制度，落实乡镇党建工作责任，进一步深化“小微权力清单”标准运行，明确村42个标准流程，建立责任调查、标准化运行、监督指导机制，为党建领导基层治理效率提供坚实保障。