会议是由县党委、政府决定召开的重要会议，主要任务是全面贯彻党中央、省、市党委关于安全建设和社会治理现代化会议精神，安排部署县相关工作，促进县经济社会优质发展，创造更加和谐稳定的社会形势。下面，我将强调一些意见。

一是统一认识，提高地位，切实增强安全建设的责任感和使命感

XX领导XXX指出，“平安是人民解决温饱问题后的首要需求，是人民生活中最重要、最基本的发展环境”。全县要深刻理解XX领导XX关于安全建设的重要指示精神，严格按照中央、省、市、县委关于安全建设的部署要求，树立以人为本的发展思想，推进更深层次、更高层次的安全建设，不断提高人民群众的成就感、幸福感和安全感。

一是提升政z*的地位。以XX领导同志为核心的党中央进一步制定了建设和平中国的战略部署。中共第二十届全国代表大会的报告明确指出，“建设安全中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长期稳定，人民安居乐业”的重要讨论，为深化安全建设提供了方向。可以说，和平与稳定是人民幸福的基本要求，是改革创新的基本前提。全县各级各部门要坚决肩负起保障一方安全、促进一方发展的政治责任，切实增强政治责任感和历史使命感，做好安全建设和社会治理现代化工作。

二是加强风险意识。目前，我县正处于社会经济发展的关键时期，加快时期，各种利益矛盾叠加，劳动纠纷、建设领域“两拖欠”等问题面临巨大的风险和隐患，稍有粗心就可能导致集体事件。各级各部门要充分认识安全稳定工作的艰巨性、复杂性和紧迫性，不断增强风险意识、危机意识和责任感，严格防范风险演变和隐患升级，切实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责和使命。

第三，要认清问题的短板。市委召开了安全建设和城市社会治理现代化工作会议，报告了第一季度城市安全建设和信访稳定工作。我县的两项工作非常不理想，特别是信访稳定工作，在全市垫底。主要原因是思想不重视，导致思想懈怠麻痹，工作不紧不实。我们必须知道羞耻，然后勇敢。我们不能再生活在混乱中了。我们要发挥十二分精神，表现出一点血性和勇气，面对挑战，面对困难，不扭转我县目前的被动局面。我们不能再见到江东的父母和老人了。我们更为全县人民感到难过。我们不会赢得这场翻身战，也不会放弃。

二是立足全局，聚焦重点，全面提高安全建设质量和水平

推进安全***建设，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，不断推进县社会治理现代化，努力维护县政府安全、经济繁荣、社会稳定和整体稳定。

首先要把维护国家安全放在首位。目前，我国正面临国内外复杂形势，各种可预见、不可预见的风险因素明显增多。各级各部门要高度重视国防安全，不要以为国防安全离自己很远，其实就在我们身边。例如，外国势力的渗透、颠覆和破坏、窃取国家机密、网络舆论影响、非法宗教和邪教组织的骚乱等都属于国防安全范围，也是我们的日常工作。因此，我们必须始终保持高度警惕，有效提高安全意识、风险意识、保密意识、红线意识，坚决捍卫国防安全。***国安办要不断完善风险评估、协调联动、监督考核等工作机制，各成员单位要严格落实安全责任制，确保安全防控“全覆盖”。

二是以促进经济发展为核心。一是有效优化发展环境。重点优化在建项目和企业周边环境，深入开展专项整治行动，严厉查处各类针对项目建设和企业生产经营的违法犯罪行为。第二，有效保证企业的发展。做好企业相关法律咨询和法律援助工作，不再使用强制手段妥善处理民事、行政法律手段的经济案件，最大限度地减少对企业生产经营的影响。三是切实维护市场秩序。对非法融资、网络传销、网络欺诈等经济犯罪进行专项打击和整改。严格调查食品药品安全、环境污染等违法犯罪活动，确保各市场实体规范、有序、合法经营。

三是以扫黑除恶斗争为重点。要深入抓好要案攻坚，“打伞破网”、“打财断血”、行业治理等工作不仅要在深挖根治上取得成效，还要在长期常治上下功夫。一是坚持深挖细查。对于容易滋生黑恶势力的重点农村、重点产业和重点领域，再次进行地毯式调查，逐户调查了解，广泛收集问题线索，彻底清理黑恶势力的成长环境。二是坚持“一案三查”。如果发现问题线索，应立即采取行动，果断调查和处罚，不仅要调查和处罚恶势力犯罪，还要追查恶势力背后的“保护伞”，还要调查有关部门的监督责任，实现同步调查和打击。三是坚持标本兼治。要把扫黑除恶与纠正“四风”、集中整治作风纪律、基层党建、清理“三资”结合起来，特别是要把基层社会治理体系和治理能力的现代化建设结合起来，防止邪恶势力染指基层政权，为社会治理扫清障碍奠定良好的基础。

四是以提高治理水平为基础。新时期要坚持和发展“枫桥经验”，全面提高基层社会治理现代化水平。一是积极推进“一委一庭三中心”规范的完善。抓调查，应登记，确保不确定因素全部登记，解决，调整，防止大规模群体事件和民事刑事案件；抓机制，建设，完善多元化解决机制，实现“一口、多口、一口”，解决基层矛盾纠纷；抓结果，结束，促进县级分歧隐患正常结束。二是完善网格化管理机制。以乡镇改革为契机，继续深化“巷长”、“走廊长”网格体系，整合资源、力量、团队，为矛盾解决、安全保护、便捷服务奠定基础，创造特色，推出一批基层治理新经验、新做法。三是大力建立基层安全。要继续开展“六无”、“六百”平安村、平安社区、平安交通、平安医院、平安校园、平安公司、平安园区等创建活动，培育一批新典型，集小安为大安，集中安为平安，建设更高质量的平安***。

五是以完善防控体系为关键。一是升级治安防控体系。坚持集团结合、集团预防和集团治理，建立问题联合治理、工作联动、安全联合创新的工作机制，深化警察网络、天网、民用网络“三网络一体化”的系统巡逻体系建设。二是严厉打击违法犯罪。进一步推进对突出治安问题的调查整改，严厉查处枪支爆炸、“盗窃、欺诈”、“赌博、毒品”等突出违法犯罪，确保人民生命财产安全。三是加强重点领域的控制。隐患是处理事故和事故的理念。加强交通、建筑、燃气等行业的安全管理，坚决遏制各类安全生产事故的发生。四是积极防控秋冬新冠肺炎疫情。切实把防疫工作放在重要位置，认真落实“外防输入、内防反弹”的各项常态措施，坚决防疫工作。

三、加强措施，防治结合，坚决打赢信访稳定工作“翻身仗”

一是坚决减少信访存量。以开展“清积案、治重访、化初访、促和谐”的集中攻坚活动为出发点，深入开展积案化解和重访治理，重点处理一批长期拖延的老案积案，有效降低信访存量。各县级领导和责任部门“一把手”要亲自动手，在上述率下发挥带头示范作用，积极推进案件解决。在办案质量上下功夫，千万不要浮在表面，抓而不紧，抓而不实。县联席办要加强对信访案件的监督调度，确保及时解决。

二是坚决遏制信访增量。坚持领导接待和包案下访制度，实行初始信件和初始信件的分类账管理，解决一个问题，取消号码，努力构建“积案清理、初始访问清理”的信件和投诉管理新模式。定期对重点领域、重点产业、重点问题、重点群体、重点人员进行全面、深入、反复检查，建立案例解决表，逐案研究部署务实有效的解决方案，确保消除萌芽状态下的各种迹象和隐患。

三是坚决稳定信访老户。对于所有不放心的人员，特别是信访老户、去过北京省市的人员，各责任单位要认真研究判断，重点锁定，全天纳入视野，安排专人24小时盯紧。一方面要加强源头控制，认真落实“人盯人”、“几包一”等稳定控制措施，控制好，确保一人不漏控失控。一方面要灵通信息，不动先知，有动必知，及时通知驻京省市工作人员，提前做好劝返工作。

四是依法坚决打击非访问。我们可以充分借鉴其他县的“六必打”等有效做法，制定并出台我县依法打击的详细实施方案，进一步明确打击主体、打击范围、打击方式、打击路径。各责任单位和公安机关应当配合扰乱社会秩序的违法上访行为，立即固定证据，迅速攻击，严厉查处，有效处置，确保准确打击。

五是要坚决追究责任。参照省委颁布的《信访工作考核和责任追究实施办法》，制定***信访工作考核问责办法，重点加强对初步信访解决不及时、积案老案解决不彻底、重点人员稳定控制不到位等问题的问责。在昨天的县委常委会上，书记明确提出下一个常委会要听取处理信访问题单位和个人问责的决定。所以，问责不是空话，说出来就算了，是要认真对待，是要真正打板子，希望大家记住。

四、加强基础，夯实责任，为平安提供有力保障

一是落实稳定控制责任。各级各部门要把安全建设和信访稳定纳入重要议程，政法部门要加强组织、领导、协调，提高统筹规划政法工作、处理重大问题的能力。乡镇、单位主要负责同志认真履行第一责任人的职责，及时研究安全建设和投诉稳定工作，真正建立主要领导、领导、团队成员工作机制，形成一级、一级负责安全建设工作领导责任制。

二是加强队伍建设。要不断加强政法信访队伍建设：作风优良，旗帜鲜明，政治纪律和规章制度严格，贯彻中央八项规定和实施细则精神；谨慎利用权力，不断加强道德修养，始终不忘身份，文明执法，规范行政，始终保持良好的政法干部形象；廉洁自律，筑牢防腐防变的思想防线，努力打造一支立场坚定、执法为民、勇于承担责任、廉洁自律的高素质政法信访团队。

三是认真落实责任。各单位必须无条件地按照既定的实施方案落实各项工作，不落实安全建设和社会治理现代化工作，拖累全县后脚的，要通报批评。不落实监督信访案件解决责任、不解决问题、弄虚作假、欺骗、推诿扯皮的，要认真追究责任，绝不姑息迁就。