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在基层党组织书记抓党建工作述职评议会

的主持词及讲话提纲

同志们：

现在开始开会。

按照市委要求，今天，我们召开全县基层党组织书记抓党建工作述职评议会。这次会议既是深入学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想、深入学习贯彻党的十九大精神、加强和改进党建工作的方法创新，落实全面从严治党要求的重要举措，也是对基层党组织书记抓党建工作情况的一次集中展示和检验，更是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署。

市委对这次会议高度重视，派出了以XXX同志为组长、XX同志为成员的督导组，对大会进行全程督导。

让我们用热烈的掌声欢迎两位领导的到来。

述职评议票刚才已经发给大家，稍后请大家结合各位同志的述职情况认真填写，会后收回。

下面，开始述职。

请XXXX书记述职。

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请县委常委XXX进行点评。

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请XXXX书记述职。

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请县委常委XXX进行点评。

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请XXXX书记述职。

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请县委常委XXX进行点评。

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请XXXX书记述职。

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请县委常委XXX进行点评。

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请XXXX书记述职。

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请县委常委XXX进行点评。

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请XXXX书记述职。

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请县委常委XXX进行点评。

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下面，请督导组组长XX同志讲话。

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XX组长的讲话既对我X党建工作进行了充分肯定，也指出了存在的突出问题，对我县下一步抓好基层党建工作具有很强的指导作用，我们一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

刚才，XX位同志分别就抓基层党建工作情况作了述职，客观真实过去一年xx月xx日常管理松弛。加强党员队伍建设，要有针对性地解决好这两个问题。一是要立足于优化结构、增强活力，制定和落实好农村发展党员计划，既注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，又注重在外出农民工的优秀分子中培养和发展党员，尤其要重视在35岁以下青年农民中培养入党积极分子，解决党员队伍老化的问题。二是要疏通出口，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。在20xx年开展的XX活动中，全县有35名不合格党员被处理。今后，各基层党委要认真经验，加强党员日常教育和监管，推动处置不合格党员常态化、制度化，保持农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是要严格党员日常教育和管理。农村不同于机关、企业、学校，对农村党员的管理方式应当适应农村特点，但标准和要求不能降低。要严格党内组织生活，坚持重在平时、严在细节，把结合推进“两学一做”常态化制度化，把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好。要充分发挥县委党校及各镇分校作用，对全县XXX名党员进行轮训。要积极运用好农村党员远程教育网络，探索使用微博、微信等新载体，提高党员教育管理水平。要加强流动党员管理，建立信息卡，一个党员一个号，努力做到党员走到哪组织上都知道、党员都能过上组织生活，有效破解农村一些党员长年与党组织失去联系的难题。

四要持续加大基层工作保障力度。XX年，我县在强化基层保障方面投入很大。但是，相比于当前党建工作所处的重要地位、所面临的严峻挑战、所承担的艰巨任务，我们的投入和支持力度还远远不够，今后要继续加大投入，推动人财物向基层倾斜，努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的鲜明导向。目前当务之急，就是要加强经费和场所阵地的保障，在经费方面，对于县里每年安排给各村（社区）的工作经费尤其是党建工作专项经费，各镇必须及时拨付到位并且要做到专款专用，不得截留，不得挪用，经济条件好的镇，还要适度提高农村（社区）党支部经费。县财政局要制定党建工作经费管理办法，县审计局要加强审计，杜绝出现党建经费被贪污和被挪用的问题。在场所阵地方面，对县委常委会上确定要改造的间“危、小、破”村级组织活动场所要尽快抓紧实施，各镇要积极与发改、住建、财政等职能部门对接，相关职能部门也要主动作为，务必要在年内完工。

三、强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务

加强基层党建工作，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。各基层党委要切实增强管党治党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。

一要强化党建责任。抓好基层党建工作，说到底是个责任问题。这个责任，决不只是农村基层的事，而是各级党委的共同责任。不管是哪一级的书记，包括我在内，都要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，切实担负起党要管党、从严治党的政z*责任，切实把基层党建工作纳入重要议事日程，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。各基层党委副书记、组织委员要当好镇委书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。要发挥好第一书记的作用，全面整顿软弱涣散党组织，实现100%转化升级。要完善镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议和党建工作问责机制，推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化，优先提拔重基层抓基础的镇领导干部，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。

二要加强协作配合。基层党建工作涉及面广、任务繁重，需要多个部门的密切配合和通力合作。县委组织部要重视发挥组织优势，负起具体的牵头抓总职责，抓好面上的工作指导，做好各方面任务的组织协调工作；县直机关各部门，要按挂镇联村的要求，结合各自职能，积极主动与各镇、村、社区衔接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推进全县基层党建工作；群团组织要发挥各自优势，将工作延伸到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。各基层党委要坚持抓农村基层党建月工作例会制度，统筹好联村帮扶部门、第一书记、大学生村官等服务农村的各方力量，将各级下沉农村的资源，通过村党组织这个渠道去配置，让村党组织手里有资源，把更多惠民的“好事”让村党组织去做，“让村支书去当好人”，让办好事、办实事的过程，成为基层组织凝聚和引导群众的过程，成为基层干部树立形象、增加威信的过程。

三要严格督查考核。XX年，县委制定了多种措施，加大对基层党建工作督查力度。例如，成立县委农村基层党建督查工作领导小组，我挂帅任组长，XX和XXX两位同志任副组长，下设2个督查组，对全县11个镇党委农村基层党建工作进行督查；县委组织部领导干部每人联系指导一个镇党委，采取每月专项督导、电话查访等方式，对各基层党委落实县委党建工作部署和县委组织部工作措施情况进行跟踪指导、督促落实；县委X巡察办每年对基层党建工作巡查至少2次。这些措施覆盖到村（社区）党组织一级，并取得了较好的成效。20xx年要坚持这些做法。这里我要强调一下，各个村（社区）的党建工作做得怎么样，各基层党委主动抓是关键，镇党委书记是第一责任人。县委、县委组织部对各镇管辖的党组织下了大力气，你们不要无动于衷。每个镇党委都要建立健全党建工作督查考核机制，而且督查的力度要比县委、县委组织部督查的力度更大，全面推进党建督导工作常态化，持续加压，确保基层党建各项工作真正落实到位，推进矛盾和问题解决。

四要加强农村党风廉政建设。各镇要深入开展普及党纪宣传教育工作。要落实好“两个责任”，层层分解，把主体责任落实到每个镇领导干部身上，落实到村民小组一级，以刚性问责确保“两个责任”落到实处。要继续开展对村干部不作为、乱作为的专项整治，坚决防止“四风”问题反弹、回潮，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加大对基层干部违法违纪行为查处力度，严防严查小官巨贪问题。

同志们，抓好基层党建工作，责任重大，使命光荣。希望大家以更高的标准、更严的要求、更实的措施，把农村基层党建抓得更紧，把农村基层党组织建得更强，为我县科学发展、绿色崛起提供坚强的组织保证。

最后，请大家把填写好的测评票扣在桌子上。

散会。

在基层党组织书记抓党建工作

述职评议会上的讲话

受市委委委托，今天我和XX同志，一起来参加XXX县的基层党组织书记抓党建工作述职评议会。这也是我们一次重要的学习机会，收获很多、感悟很深。能够体会到XX的党建工作抓的是扎实的，有效的。特别是XX书记，对党建工作是高度重视的，从刚各同志的述职中就能体会。下面，结合述职评议工作讲三点意见：

一、为什么要大规模开展党委书记抓基层党建工作述职评议会

党的十八大以来，XX领导XXX对党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党，根本的出发点和落脚点是巩固党的执政地位。XX领导XXX强调，要落实从严治党责任，把抓好党建作为最大政绩，并提出了发人深省的管党责任“三问”，即“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任？”，这把从严治党提到了前所未有的高度，充分表明了中央从严治党的坚定决心，体现了重视党建、抓好党建的鲜明导向。

党的十九大，把党的政z*建设摆在首位，又对新时代党的建设工作提出了许多新要求。省委书记XXX在抓基层党建述职评议会上作了重要讲话，强调，XXX。市委书记，XX在全市述职评议会上强调，要按照中央和省委的部署要求，把抓党建作为第一责任、最大政绩，强化主责主业抓党建、突出工作重点抓党建、聚焦问题整改抓党建、凝聚部门合力抓党建，切实抓好基层党建工作。各级党委特别是党委书记要认真领悟，认真研究，做政z*上的明白人，从基层的角度做答案、抓落实，更加有力有效地将党要管党、从严治党落到实处。

二、参加今天述职评议会议的感受

通过述职，亮出了家底、晒出了成绩、比出了作为、提出了问题；通过述职，达到了名目醒脑、取长补短、加压鼓劲的目的。通过多方面了解及从这次述职情况看，XXX工作有以下几个特点：一是氛围好。书记重视、部门配合、干部主抓、群众参与。二是基础好。组织机构健全，硬件基础比较好、投入大、干部群众素质高。三是成效好。从面上讲，好的氛围、基础、特色都是成效。

当然还存在一些问题。一是不平衡。用力还不够，责任要进一步强化，给乡镇传导压力还不够到位，抓基层党建工作的常规思路措施还有短板。二是部分农村基层组织“五化”现象要引起高度重视。书记空岗化、场所空置化、队伍老化、集体收入空壳化、作用边缘化。三是保障水平还有等进一步提高。

三、下一步工作的三点体会和建议

一要深入认识抓党建工作的重要性。XX领导XXX在党的十九大报告中指出：全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

二要准确把握书记抓党建的责任要求。一是抓好书记的首要之责。书记主导的总揽统筹责任，书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。上级问责的板子打到书记身上。二是抓好书记的主业。首先是党委要管党，关键是党委书记要管党。县（市、区）委书记主政一方，抓改革、谋发展、保稳定，工作千头万绪，但一定要把管党治党的工作紧紧地抓在手上。各级党委书记一定要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职、党建出问题是渎职”的意识，沉下心来抓主业。基层党建工作是一项打基础、利长远的工作，不能平时不抓基层党建，出了事就怪没发挥作用。三是抓好书记的最大政绩。要认真学习领会XX领导新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神，学习XX领导XXX重要讲话精神，特别要在抓党建是最大的政绩这个统领性、根本性问题上提高认识，增强工作的自觉性，种好抓党建工作的“责任田”，坚决破除“抓党建工作比较虚，抓经济发展才实”的糊涂认识，坚决防止把抓党建与抓改革发展割裂开来、甚至对立起来的错误做法，牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，以党的建设引领、推动、保障经济社会全面、协调、可持续发展。

三要进一步明确当前基层党建工作的重点关键。一是善于用制度管人理事。凡是基层党建抓得好的地方，当地的重点工作都落实得比较好，发展上也能够有所作为。反过来，凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是党建工作不到位的。所以，抓党建抓发展是紧密联系在一起的，推动基层党建工作，就必须主动融入中心、服务中心，努力在经济社会发展大局中积极作为、多作贡献。二是解决好基层骨干力量不足的问题。乡镇书记要善于用人，用好一人，造福一方。乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋，是干事创业的重要依靠力量。一些地方在贯彻落实省委、市委政策措施方面还没有完全到位，乡镇干部上升空间还不是很通畅，乡镇干部队伍不够稳定。我们要一以贯之、持续接力地推进乡镇干部队伍建设，把关心关爱与严格管理紧密结合起来，对乡镇干部高看一眼、厚爱三分，引导激励乡镇干部扎根基层。三是要解决好“密切”联系服务群众的问题。注重调研，善于发现问题。联系服务群众是党员干部的基本功，也是必修课。XX领导XXX指出，什么是作秀，什么是真正联系群众，老百姓一眼就看出来了。联系服务群众一定要在“密切”上下功夫，推动干部带着感情走、带着责任走，既走遍又走实，既身入也心入；要在“具体”上做文章，把工作落小落细落实，多为群众办一些实事。四是是解决好基层组织建设的保障问题。各位书记都要好好算一算“政z*账”和“经济账”，我们每年要投入多少人力、财力、物力，去解决信访稳定问题。与其亡羊补牢，不如防患于未然，加大基层基础投入。中央提出的村级组织运转经费、活动阵地、村干部报酬和社区服务群众专项经费等“四项保障”，各地都要不折不扣落实。村级活动场所是服务群众的重要阵地，我们要高度重视，进一步强化功能作用，要盯住不放，抓好落实。各地要结合各自实际，针对薄弱环节，加大财政投入，把真金白银投向基层，真正形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的良好局面。同时，要把精兵强将充实到基层，用真情实意关爱基层。

以上是我的几点体会，与同志们共勉。