同志们：

刚才我们看了警示教育片，X主任通报了前期专项治理工作情况，X组长从三个方面对进一步做好专项治理提出了明确的要求。希望大家认真学习，认真理解，认真落实。接下来，我将全面推进和扎实做好全市医疗卫生领域突出问题的专项治理工作，再谈三点意见。

一是正视存在的问题，切实增强专项治理工作的主动性

XX领导XX指出，党风廉洁建设责任能否承担，关键在于主要责任“牛鼻子”抓不住。落实和做好突出问题专项治理是我市卫生体系坚持党管党、全面从严治党的迫切需要。这是消除我市医疗卫生领域顽症、扭转整个市场不良风气的重要举措。一是要坚持严字当头，打通落实“最后一公里”。“教者，效也”，严格必须先严格，严格的人必须先严格自己。要充分发挥各级党组织的功能作用，层层焊接，环环相扣“责任链条”，形成一级带一级、一级抓一级的工作格局，彻底解决传导问题“梗塞”、压力衰减、舍本逐末等问题，坚决杜绝专项治理工作中的问题“温差”“落差”“误差”等现象。二应以“权力清单和流程图”理清抓手“权力网”。制定好“权力清单和流程图”这是开展突出问题专项治理的前提。在初步的专项治理工作中，一些公立医院制定的权力清单和流程图并不具有很强的目的性。为此，各级公立医院必须认真组织“回头看”，根据权力清理、风险评估、流程优化、建立长效机制、权力运行监控、责任追究等工作流程，进一步完善符合本单位实际情况的内部控制措施，修订廉洁风险防控手册，有效加强风险防控。市、市（区）卫生部门应加强对公立医院权力清单管理的监督指导，配合各级纪律检查监督部门，提高工作操作流程图的可操作性，不断完善日常工作权力清单，深化“微官微权微腐败”建设监管治理体系，以强政z*为推动专项治理落实效果。三是坚持失责必问，问责必严。“不讲责任，不追究责任，再好的制度也会变成纸老虎和草人”。上半年，全市卫生系统查处违纪违法案件，各地各单位利用监督执纪“四种形态”在这个过程中，主要责任的实施还没有平衡，少数单位的责任调查也失去了宽度和软度。这种情况必须彻底改变。要进一步弘扬追究精神，充分发挥问责工具的作用，调查违规行为，经常责怪，调查责任，激发责任精神，严格纪律正宗政府z*生态，努力解决问题“制度空转”“压力空传”“责任闲置”准确使用等问题“四种形态”科学遏制腐败增量，降低腐败存量。

二是突出工作重点，继续推进专项治理工作的精准措施

以问题为导向，突出重点，抓住重点，集中力量完成牵引、关键的治理任务，以上突破促进表面整改。一是继续发展“X卫健”一系列专项执法行动。围绕医疗服务行风建设“九不准”根据规定，重点关注医疗服务领域领导关注度高、群众反映强烈的突出问题，组织实施“X卫健”一系列专项执法行动，严肃查处医疗卫生机构租赁承包部门、严重过度诊疗、转诊费、非法会诊费等违法行为，严格执行行业纪律，坚决纠正侵犯群众利益的不正之风。目前，“X卫健X号”专项整治行动取得初步成效，查出X家医疗机构X合作项目和X租赁合同部门的所有问题都得到了纠正。今年，我们将以政府医疗机构和一定规模的民营医疗机构为对象，推动“合理检查，合理用药，合理治疗”以此为目标，开展医疗服务质量专项执法行动，重点检查医务人员临床诊疗指南和技术操作规程的实施情况，实施临床路径，严厉查处医疗质量管理混乱行为，医务人员利用职务便利谋取不正当利益；大力整治医疗机构之间或医疗机构与相关人员之间的违纪利益转移，重点打击违纪利益转移“转诊回扣”“医托”破坏正常诊疗秩序，损害患者权利的行为。二是继续开展药品购销领域专项治理。各级医疗卫生机构要认真组织自查自纠，突出三个整改重点:一是单位领导及相关工作人员在药品、高价值医用耗材等采购活动中，私人生产经营企业及其代理人以各种名义给予的财产或回扣；二是医务人员在治疗活动中，私人药品、高价值医疗耗材等生产经营企业及其代理人以各种名义给予的财产、回扣或佣金；第三，单位以各种名义接收药品、高价值医疗耗材等生产经营企业给予的财产，不得按照行政财务会计制度的规定记录、私人小金库，用于少数人的私人行为。通过自查自纠发现违法行为并予以纠正的，可以依法从轻、减轻或者免除行政处罚；拒绝自查自纠、掩盖问题或者走自己的路的，一旦发现，要严肃处理。通过自查自纠发现并改正违法行为的，可以依照法律、法规从轻、减轻或者免除行政处罚；拒绝自查自纠、掩盖问题或者走自己的路。各级卫生部门应当督促二级以上公立医院认真落实抗菌药品、辅助治疗药品、营养药品、高价值医疗耗材临床使用预测预警机制，及时使用异常药品、高价值医疗耗材“融断”或停用。三是严厉查处工程项目中的违纪违法行为。各单位必须认真整理近年来项目建设、设备招标采购全过程，深入调查项目邀请、项目实施过程寻求个人利益，检查项目招标是否存在非法避免招标、虚假招标、指导指定项目建设方非法指定供应企业等问题。发现的问题应该是“零容忍”态度，运用监督和纪律执行“四种形态”严肃查处，绝不姑息迁就。四要加强“红包”管理。各级医疗卫生机构必须指定部门，明确负责公司医务人员的专人“红包”登记、退货等相关工作。要认真加强“红包”监督管理登记上交管理制度，严禁医护人员私收“红包”逾期未报告或上交的，禁止医务人员利用其职权或职位对其配偶和子女的影响私收“红包”不停止，不退款，不上交。违反规定的，由单位或者卫生部门根据情节的严重程度、影响和后果给予纪律处分或者行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。医疗卫生机构对工作严重不负责任或者玩忽职守的，当地卫生部门应当认真追究单位的领导责任。

三、认真组织实施，全力确保落实专项治理工作

各级党组织要从有效保障群众健康权利的高度出发，深刻认识专项治理的重要性和紧迫性，把专项治理放在全局的首位，把治理工作记在心里，把握在手里，落实在行动上。一是加强宣传教育，把“要求”传到位，打好舆论战。注重示范引领。和“不忘初心牢记使命”结合专项教育，加强积极宣传, 以崇高的精神塑造人，以榜样的力量鼓励人，弘扬浩然之气，树立白衣战士的良好形象。加强警示教育。以本次会议为契机，在全市卫生系统开展“反思自警，拒腐防变”以警示教育为主题，运用警示教育为主题“身边事”鞭策“身边人”、警醒“边缘人”，重视全体员工的覆盖，使整个行业移动，确保每一位党员干部都被警惕和感动，经常修复医学道德，经常思考贪婪的危害，经常自律，除非分离。建立一种共同治理的模式。今年，我们进行了创新和启动“行风监督百人团”，聘请全国人大代表、政协委员、网民代表和公民代表X名行风监督员是系统“纪委书记”，它不仅代表政府发现问题、沟通情况、传递信息，还代表被监督对象，反映执法人员的执法质量，促进党内监督与群众监督的有效联系，促进自律与他律的结合。加强媒体监督。充分发挥新闻媒体舆论监督的作用，加强曝光，务实、客观地反映问题，共同推进专项治理，建立全面、无死角的监督障碍。市（区）卫生委员会应及时专项治理的良好实践和经验，不断完善方法和创新措施，巩固和完善各种专项治理的工作机制和模式，促进专项治理的发展和实践。二是注重协同联动“钢钉”钉到位，打好攻坚战。牢固树立“一体推进”工作理念，结合“微官微权微腐败”专项整治监管治理，“纠‘四风’、树新风”建立专项治理、扶贫腐败和作风问题“分管领导-责任科室-责任人”整个过程跟踪和敢于承担责任的治理实施体系，对治理工作中存在的共性和难点问题进行集体评价和咨询，形成共同管理、共同努力的工作模式。三是加强监督检查“担子”压到位，打持久战。充分发挥各级组织的作用“调压器”和“催化剂”转化作用，加强和增加主体责任，将专项治理的压力传递到基层的每一个角落。建立“一月一监督，一季一通知”正常机制。结合大型医院检查等工作，通过随机抽查、专项整改、实地考察等形式，动态控制专项治理的实施。立即宣传进度，准确跟踪问题效果。对工作不真实、进展不快、效果差的，应及时通报批评、提醒访谈或询问责任，以严格的纪律促进专项治理的落实。

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