重视支部建设是中国共产党的优良传统和政治优势，也是百年来从胜利走向胜利的重要保证。党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求从严治党落实到基层，使党支部更好地发挥战斗堡垒的作用，为党支部的一切工作树立明确的导向。党校学生临时党支部是党支部实现党校覆盖的重要形式，是党校实现培训目标的重要途径，是党校严格执政党的重要起点。找到学生临时党支部建设与学生管理的契合点，以临时党支部建设为党校学生管理的重要起点，促进学生管理，对更好地坚持党校姓党，严格管理学校，充分发挥党校在干部教育培训中的作用具有重要意义。

一是以学生临时党支部建设为起点，促进学生管理的必要性

(一)贯彻落实《中共**党校(行政学院)工作条例》和《中共**支部工作条例(实施)》的重要措施

20xx年，中共中央发布了《中国共产党**支部工作条例（实施）》，第二章第八条明确规定，党员组织关系是临时成立的执行某一任务的机构不经上级党组织批准，可以设立临时党支部。临时党支部主要组织党员学习、教育、管理和监督党员，教育和培养入党积极分子。一般不发展党员，处罚党员，不收取党费，不选举党代表大会代表，不换届。临时党支部书记、副书记、委员由允许设立的党组织指定。临时成立的机构撤销后，临时党支部自然撤销。20xx年，中共中央发布了《中国共产党**党校（行政学院）工作条例》，要求党校（行政学院）建立临时党支部，在学校（学院）委员会领导和学生管理部门的指导下，组织学生学习、教育、管理、监督和服务。《中国共产党**党校（行政学院）工作条例》传达了两条信息。一是学生临时党支部的开设和建设属于学生管理范畴，二是学生临时党支部的指导部门为学校（学院）委员会领导下的学生管理部门。由此可见，学生临时党支部的建设是党校学生管理的重要组成部分，是学生管理部门实施学生管理的重要手段，是党校实现培训目标的有效途径。

(二)推进马克思主义学习型政党和学习型大国建设的有效途径

重视学习一直是我们党的优良传统，也是促进党和国家事业发展的重要经验。在20xx年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开幕式上，XX领导XX指出，年轻干部要担任领导工作，必须掌握很多技能，最基本的技能是理论培养。这就要求领导干部努力学习马克思主义的基本理论习XX平新时期中国特色社会主义思想，特别是要深入研究XX领导新时期中国特色社会主义思想的新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，如何坚持和发展中国特色社会主义，如何建设什么样的社会主义现代化力量，如何建设社会主义现代化力量，如何建设什么样的长期执政马克思主义政党，如何建设长期执政马克思主义政党和其他重大时代主题。这些重大课题为年轻干部提高理论素养，更好地执政，为人民提供了根本指导。理论教育作为党校的主要课程之一，是党校教育的最大优势。通过建设学习型临时党支部是促进马克思主义学习型政党和建设学习大国的有效途径，实现学生高质量管理，进而实现党校培养目标。

（3）贯彻党校从严治党的重要起点

全面推进从严治党是“四个全面”总体战略布局的主要组成部分，是解决党面临一系列实际问题的必然要求，是党的历史发展经验的必然结论，是巩固党的执政地位的紧迫任务。干部队伍建设是党建工作首先要解决的关键问题。领导干部要带头处理作风问题，维护党的形象，认真落实民主集中制，扎实做好基层基础工作，密切联系群众。XX领导XX在推进全面从严治党方面强调，要加强思想建设、制度建设、人民群众监督，不断和把握党建工作规律，处理好思想上对党建的认识，学生临时党支部解决了领导干部在党校学习期间从思想上提高党建认识的问题。

二、学生临时党支部存在的问题

近年来，随着党建工作的深入和细化，虽然党校学生临时党支部建设取得了一定的成绩，但在实际工作中仍存在一些亟待改进的问题。

(一)“临时”思想存在于工作中

临时性是临时党支部最大的特点，在规划临时党支部的过程中也容易出现问题。在党校，由于学生临时党支部与学生之间没有真正的单位隶属关系和上下级职位关系。列车时间越短，学生就越容易以临时心态对待支部建设。组织者以“凑合”为借口开展工作，没有发挥临时党支部实现组织生活全覆盖的作用。

(二)党员红线意识和底线思维薄弱

临时党支部党员中有红色线观念而底线思维不强的现象，支部建设不强。无论是中央党校(国家行政学院)还是各级地方党校(行政学院)，学生都会在学习期间出现碰触红线尽管惩罚力度很大，但越过底线的行为仍然很普遍。这些违纪行为的根源在于一些党员干部的理想信念存在问题，政治z*不优秀，作风不优秀。这些问题不仅反映了党员干部党精神教育和党精神锻炼的重要性，也反映了学生临时党支部建设和学生管理的薄弱和不足。

(三)支委不主动，少作为

由于“临时”思想，临时党支部委员在培训过程中，只完成组织者分配的工作，不采取主动，不采取行动。临时党支部成员在支部管理、监督和建设中没有更好地发挥作用，主观主动性和责任意识薄弱，导致临时党支部建设无法发挥其真正的作用。在个别列车的临时党支部建设中，甚至有少数临时党支部应对工作，如红色学生线观念而底线思维不强的情况失察等。

三、探索学生临时党支部建设促进学生管理的途径

在一线工作的组织者不难看出，在日常工作中，学生临时党支部建设和学生管理的许多内容相互交织和渗透，如党精神教育、学习管理、组织协调、生活管理等。因此，找出两者之间的契合点将在实践中发挥巨大的指导作用。

(一)将政治z*建设与党性教育相结合，以支部政治z*功能建设提高学生政治z*素养

作为一个政治z*组织，必须遵循加强政治z*功能，把政治z*建设放在首位的原则。党校姓党，党精神教育作为党校学生管理的重要方面，为学生党支部政府的建设提供了强有力的理论支持和决策支持。以学生为主体的支部政治z*建设反过来会提高学生的政治z*素质，有效提高党性教育的有效性。因此，党性教育是支部政z*建设与党性教育相结合的关键，支部政z*建设是提高学生政z*素养的手段。三者结合可以提高学生管理的有效性，巩固学生的党性意识，促进创新。一是加强理论武装，使支部建设更加强大。坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，始终坚持和加强党的全面领导，贯彻党支部政府Z*建设的各个领域、环节和方面。二是开展学生党性锻炼。无论时间长短，学生都不应中断组织生活，也不应中断党性锻炼。这就要求学生临时党支部发挥政治z*的作用和组织领导作用，积极开展各种形式的组织生活，确保学生党精神锻炼的可持续性。最后，政z*纪律要严格。党的纪律因素很多，但政治纪律是最重要、最基本、最基本的最遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党校学生特别需要严格遵守政治纪律，增强底线意识。

（2）将思想建设与学习管理相结合，以创新的学习方式促进学生的思想建设

思想建设是党支部建设的关键，也是学生到党校学习的主要任务。党校学生具有工作经验丰富、学习能力强的特点。因此，党校的日程安排应充分发挥学生的这一特点。在学习管理方面，组织者应建立学习交流平台，引导学生党支部充分发挥资源优势，推动学生进行深刻的思想转变。一是讨论交流。这包括学生之间关于业务或相关课程的讨论，以及领导部门和学生之间的讨论。在定期开展学生讨论的同时，铁路党校严格执行《中国共产党**党校（行政学院）工作条例》关于学生临时党支部的规定。铁路党校委和培训办公室直接指导学生的临时党支部工作，组织学生进行政学习，教育、管理、监督和服务学生。在校期间，校委定期召开分会成员研讨会，掌握学生动态，征求意见和建议。培训办公室的组织者从学生报到当晚的入学教育开始，召开了第一次分会成员和党组组长会议，然后根据需要定期或不定期召开类似的会议。第二，举办学生论坛。为学生积极搭建展示自己的舞台，铁路党校中青班一直有举办“中青论坛”的优良传统，深受学生好评。三是搭建支部联建平台。铁路党校培训办公室充分发挥自身优势，开展培训办公室党支部与中青年学生l临时党支部联合建设活动，取得了良好的效果。

(三)将制度建设与组织协调相结合，以科学的组织结构实现学生管理

制度建设是党支部建设的基础，学生组织管理是发挥党支部堡垒作用的关键。学生管理部门在实施严格的学籍管理、建立健全各类考勤制度、结(毕业)考试和考核机制的基础上，还应制定科学完善的支部组织体系，层层落实责任。铁路党校学生临时党支部坚持集体领导与分工责任相结合的原则，形成了完善的组织结构。学生临时党支部由党支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员组成。党支部还将设立党组，每组有一名组长。同时，支部书记兼班长，支部委员兼班委，组织委员兼学习委员，纪检委员兼生活委员，宣传委员兼文体委员。党组组长分别担任研讨小组组长，负责小组的学习和研究，并协助分会进行小组的日常管理。支部成员和班级成员的组织结构高度一致，不仅实现了通过支部建设促进学生管理，而且为支部建设与班级建设的同步发展、支部工作和学生管理的双向推广提供了组织保障。

(四)将作风建设与生活管理相结合，严格要求发扬清风

全面从严治党要求深化作风建设，使作风建设成为党支部建设的有力保障。一方面要严格遵守生活纪律。20xx年，组部修订了《干部教育培训学员管理条例》，成为党校学生生活学习管理的重要依据。在此基础上，铁路党校制定了《铁路党校关于进一步加强学生管理的规定》。在这些管理规范中，培训办公室的组织者将带领所有学生在学生登记当天的入学教育阶段努力学习。各级领导都坚持“严管就是爱”的理念，要求临时党支部的作风建设和学生生活管理要始终坚持不懈。另一方面，课余活动要扩大。临时党支部支委要站在讲政z*高度对待临时党支部工作，要以身作则，勇于以身作则，勇于以身作则管理，善于管理，组织学生，使临时党支部成为高度凝聚力的战斗堡垒。参加培训的党员要从内心认可临时党支部，全力支持支部工作，服从支部领导，积极参与支部活动，尽快实现从工作到学习的“三个转变”，从领导干部到普通学生，从家庭生活到校园生活。

在新时代和新旅程中，我们党正带领全国人民顺应中国特色社会主义道路，有序促进中华民族的复兴，提高干部的素质和能力非常重要。要不断加强和完善党校教育，与时俱进，创新党校工作，更好地发挥党校在促进党和人民工作中的重要作用。