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党组书记关于全面贯彻新发展理念推进社保工作高质量发展的思考

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XX领导XX的重要文章《促进我国社会保障高质量发展和可持续发展》为新时代、新征程、促进社会保障高质量发展提供了根本指导和重要指导。**省委、省政府高度重视,第一时间学习传达,抓好落实,出台了**省落实意见和补短板实施方案,制定了相关规划。针对当前社会保障工作实践,全省人力资源和社会保障体系认真武装思想,指导实践,以XX领导XX重要讲话的精神推进改革,努力探索**社会保障高质量发展的新局面。

重点提高总体规划水平和保障水平,继续深化社会保障体系改革

全面落实党中央、国务院的安排和部署,坚持制度推进,加强社会保障体系建设,重点覆盖全体员工,协调城乡、公平统一、可持续,全面推进制度改革,落实国家重大改革安排。一是贯彻公司养老保险国家统筹部署要求,规范养老保险政策,严格提前退休审核,一次性缴费管理,严格规范待遇分配项目。根据全国统筹考核要求,建立健全省市养老保险考核激励方法,压实工作责任,层层传递压力。二是全面提高基金保障能力。完善公司养老保险基金缺口分担机制和激励约束机制,完善和压实省、市、县政府的权力和支出责任,通过多种渠道筹集养老保险基金,确保待遇按时足额支付。完善省级工伤保险统筹制度,完善工伤预防、工伤补偿、工伤康复“三位一体”制度和工伤保险费率波动机制,实施工伤预防五年行动计划,加强重点行业和重点企业的工伤预防。加快省级失业保险统筹规划,制定统一收支基金管理办法、绩效考核办法、办理程序、信息系统升级建设方案,确保省级统一收支,增强基金抗风险能力。三是加快多层次多支柱养老保险体系建设。全面建立职业年金,有序推进社会化投资经营管理考核,鼓励有条件的公司、机关、事业单位为编外人员建立企业年金。稳步开展个人养老金制度试点,更好地满足人民日益增长的多元化养老保险需求。

重点将更多人纳入社会保障体系,准确实施全民保险计划

**省重点实现社会保障动态全覆盖和基金稳步发展可持续发展目标需求,采取多项措施,抓紧扩大征收范围。一是突出扩面重点。根据企业养老保险动态全覆盖、工伤保险实现专业群体广泛覆盖、失业保险全覆盖、城乡居民基本实现保险理念,重点关注新就业形式工人、灵活就业、农民工等关键群体,制定扩张计划,加强跟踪调度,准确促进扩张质量。灵活就业人员参保限制全面放开,被征地农民和城中村居民参保有序推进。完善新就业形式劳动者保险机制,与邮政管理部门共同推进基层快递网点优先参加工伤保险,继续扩大小微企业失业保险覆盖面,将更多人纳入社会保障体系。二是多措并举精准施策。建立全面、完整、准确、动态更新的国家保险基础数据库,加强与税务、市场监管等部门的信息核对和业务协调,对未纳税单位和选择性保险单位实行统一登记,实现就业、劳动关系、社会保障协调,引导被保险人平稳支付,中断支付人员恢复支付,促进转移劳动力支付能力参加职工社会保险。20xx年,公司养老保险费首次超过1000亿元,实现了原有的基金收入支出。三是保证待遇按时足额发放。落实国家基本养老金合理调整机制,做好企事业单位退休人员基本养老金调整发放工作。加大财政投入,逐步提高城乡居民基本养老保险基本养老标准。继续调整工伤保险残疾津贴等定期待遇,稳步提高失业保险待遇水平,让被保险人分享经济社会发展成果。

聚焦人民群众的“养老金”和“救命金”,正常长期把握基金风险控制

XX领导XX强调“依法完善社会保障基金监督机制”,“以零容忍态度严厉查处欺诈、保险、挪用各类社会保障基金的违法行为”。自20xx年以来,**省连续四年开展社会保障基金风险控制、改进、巩固和质量改进活动,促进风险控制进入程序、系统和责任,建立社会保障基金的“安全网络”。今年,我们将重点开展以“四防”(人防、制防、技防、群防)建设为重点的社会保障基金管理专项整治,坚决守护群众的每一分“养老金”和“救命金”。一是加强基金监管能力建设。落实《社会保险基金行政监督办法》,建立健全“四位一体”风险防控体系,实现与业务体系紧密结合。全面实施社会保障待遇银联网发放,全程在线处理,建立业务、金融、银行密切联系、相互验证的会计机制,完善数据审计流程,构建智能风险控制模式。二是加强基金监管和审计检查。重点关注重点领域的重点问题,开展现场重点检查、网络监督、数据审计,追溯源头,严格识别工伤、提前退休、一次性支付、虚构劳动关系,认真落实劳动能力评价标准。三是加强基金运行监测。每月分析全省基金收支情况,建立异常数据监控验证机制,每季度与财税机关召开联席会议,共同研究扩大征收保障的具体措施,确保基金稳定运行。进行精算分析,判断未来人口老龄化、人均预期寿命提高、教育年限增加、劳动结构变化等发展趋势,计算基金大账户和长期账户,提高工作前瞻性和主动性。

以社会保障数字化转型为重点,全面建设应用人力资源和社会保障一体化公共服务平台

XX领导XX强调,要完善各级社会保障管理体系和服务体系,努力提高精细化管理水平和服务质量。**省依托人力资源和社会保障一体化公共服务平台,加快社会保障数字化转型,不断提高社会保障管理服务的智能化水平。一是建立统一的标准体系。按照“全省统一标准、全覆盖事项”的原则,建立全省人力资源和社会保障基本公共服务标准化体系,统一规范运营模式、服务事项、岗位设置、处理流程、信息系统、现场设施、员工管理、风险控制和服务质量。根据省、市、县、农村“五级八统一”的需要,进一步完善标准文本,清理服务事项,优化服务流程,简化认证文件,制定“管理规范”、“服务指南”、“管理规程”、“业务表”、“流程图”,形成完整的人力资源和社会保障政府服务标准体系。二是建设人社一体化公共服务平台。坚持开放、方便、公共、智能、安全的原则,建设人力资源和社会保障网络、统一管理、业务平台、核心业务、共享协作、控制风险控制、决策指挥、数据支持和基础支持九个系统,建设“大平台、大数据、大服务、大治理、大合作”五个系统为省级人力资源和社会保障一体化公共服务平台的框架。建立由各种社会保险生产数据库和相关部门和单位组成的数据共享平台,建立正常的部门间数据比较机制,开发建设社会保障数字管理系统,包括验证风险控制、精算分析、决策支持和实时监控,提高数据质量和分析应用能力。三是继续优化社保经办服务。坚持以行风建设为出发点,夯实基层,打好基础,开辟联系服务群众的“最后一公里”。全面实行综合柜员制,将业务受理从“多门多窗”转变为“一门综合窗”。加强与银行、邮政、基层平台的合作,将人力资源和社会保障业务下沉到全省乡镇(街道)综合政府服务中心和全村(社区)综合服务站,建设城市步行15分钟、农村辐射5公里的“人力资源和社会保障便利服务圈”。深化人力资源和社会保障服务的快速行动,继续推进事项清理、材料减少、时限压力等方面,促进高频事项的快速行动和相关事项的包装。加强窗口服务体系建设,完善第一问题责任制、一次性通知、限时完成制度,完善“部门主任流程”、“好评”等服务机制,完善老年人、残疾人等特殊群体服务,推广绿色渠道、帮助代理、上门服务等家庭服务措施。充分发挥社保卡综合服务功能,推进“全业务卡、线上线下卡、全生命周期卡”,为农村人民和持有社保卡的小微企业提供更优惠的贷款利率和更简单的贷款流程,创新“人力资源和社会保障” 金融服务模式有助于农村振兴。

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