根据省党委组织部《关于“五个现代化协调，抓基层”的指导意见》(X组通字〔20XX〕2号）和市委《XX市推进党建三年xx月xx日攻坚，打造主题突出、成效显著、经验完善的城市省级示

范点，由点到面引领，带动全面整合党建点升级。

4.规范党建联合体的运作。指导各党建联合体进一步优化组织设置，创新活动载体，加强一体化功能，确保实体化、标准化运行，发挥协调整合资源、凝聚力量、推进改革的作用，不断推进党建联合体的标准化运行。（6月底前升级并长期坚持）

5.提高党建一体化的有效性。推进党建联合体在落实中央重大战略重大部署、推进市委、政府重大项目重点项目、处理突出社会治理问题、促进经济社会高质量发展等方面发挥主导作用。农村牧区重点推进扶贫和农村振兴，街道重点提高基层治理和服务质量，机关事业单位重点推进业务工作

“授权、授权、授权、授权、服务”改革，园区、商业建筑、商业区市场注重促进高质量经济发展和“两覆盖”质量和效率，非公有制企业和社会组织注重促进自身健康发展，更好地承担社会责任，研究和解决问题，促进工作发展。（6月底前升级并长期坚持）

6.深化“五联”的经验和实践。坚持“一切工作到支部”，进一步专项教育“五联”的经验和实践，通过联合建设、联合学习、联合工作、联合检查、联合改革，促进成员党组织的全面进步和优秀。（全年）

7.促进党建联合体与产业化联合体的协调发展。将党建联合体嵌入现有51个农牧业产业化联合体，做好新建工业化联合体同步建立党建联合体。以农牧业产业为核心的139个党建联合体全部建成产业化联合体，构建党建引领全产业全过程的“三农三牧”社会化服务体系。(10月底前)

8.全面推进党建引领“三调”联动。进一步完善市、旗县区XX镇街三级调解党建联合体系，完善联动机制，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等力量进入前线，有机联系、协同作战，解决基层矛盾。进一步重视调解信息平台的建设，探索建立全市统一的指挥调度平台，促进相关部门调解服务平台的数据共享，提高“三调”的效率。（8月底前）

9.全面推进党的建设，引领民族团结。全面贯彻党的民族政策，XX右旗XXXX党建联合体结合中央，省、市、旗四级民族委员会党组织注重扎实推进民族团结和边境稳定，全面、深入、长期开展民族团结进步创造活动，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，进一步巩固民族团结进步。（10月底前）

10.抓好党建工作，促进农村振兴。全市XX农村振兴示范XX以农村振兴示范带为基础的红色风景线嵌入村庄，在党建指导下做好示范工作XX村庄建设升级。(全年)

11.完善党群众服务中心体系。大力推进党群众服务中心和服务点建设，进一步加强软硬件建设，不断加强政府促进、服务、基层治理功能，四级党群众服务中心在线数据共享，将行政审批服务纳入党群众服务中心集中处理，实现“一站式服务”、“一站式处理”。（5月底前）

12.抓实党建引领网格化治理。坚持试点第一，充分发挥党建一体化作用，促进单位党建、行业党建、区域党建互联互动，充分整合党建资源和网格，促进党建、综合治理、城市管理、社会保障等网格“多网络一体化”，实现基层治理“网络”、全覆盖。加强基本保障，加强专职和兼职团队，积极开展党员家庭上市、岗位设置责任、星级评价、积分管理等工作，充分发挥网格成员在城乡基层治理中的基本作用。(3月底前全面启动试点工作，长期坚持)

领导部门：组织二科和三科

责任单位:各旗县区委组织部、市委直属党(工)委、市政法委、市政府办、民委、公安局、民政局、司法局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、农牧业局、市场监督局、政府服务局、工商联合会、法院

三、打造融合党建红色风景线

依托地方企业结合产业集团、农村振兴示范带、基层治理示范带、生态建设示范带，促进党建联合体连接，各旗县至少建设两条特色融合党建红色风景线，重点关注城市“奖励”资金支持15条红色风景线建设。

13.改善红色风景线的设置。优化和完善现有的集成党建设红色风景线，清理和取消集成党建设点质量低、间隔过长的风景线，确保每个风景线都有独特的主题、相邻的在线区域、相似的行业和相似的特点。（4月底前）

14.提高示范和领导效果。加强风景线一体化，深化合作，互相帮助，共同研究和促进产业发展和业务工作，突出风景线主题，提高风景线色彩，提高示范和领导效果。（全年）

领导部门：组织二科和三科

责任单位：各旗县区委组织部

四、打造融合党建红色片区

结合落实省基层党建“推进乡镇、改善县”示范县乡建设行动，推进城市“提高农村党组织服务能力”项目，促进县乡结合，围绕地方企业、农村振兴、基层治理、生态建设等，每个县至少建设一个独特的红色区域。

15.促进连接扩张。按照“连点成线、连线扩张”的总体思路，结合区域党建联合体的区域分布、发展主题、联合建设模式等实际情况，科学确定合理规划和整合党建红色区域的位置和范围，确保区域内党建点充足、氛围浓厚，覆盖区域内90%以上的党组织。

（6月底前）

16.提高红色区域的有效性。充分发挥红色区域的辐射驱动作用，建立健全旗县党委抓乡促村责任机制，加强XX镇党委协调能力，充分发挥乡镇服务，促进农村作用，红色区域空间优势、资源优势、政府优势，实现区域一体化发展、综合治理、综合服务，促进整体领域、全覆盖、全方位领导党建模式的形成。（全年）

领导部门：组织二科和三科

责任单位：各旗县区委组织部

五、制定党建联合体工作制度

17.制定党建联合体工作制度。市委组织部制定并发布《XX市党建联合体工作制度(实施)，进一步规范党建联合体设置标准和运行机制。(3月下旬)

领导部门：组织一科、组织二科、组织三科

责任单位:各旗县区委组织部、市委直属党(工)委

六、加强监督指导

18.进一步深化“双报”工作。会同市直属工作委员会，调整市直属机关、企事业单位党组织党员“双报”社区，确保各机关、企事业单位党组织至少向一个“双报”社区报到，红山区、松山区各社区至少有一个市直属“双报”单位。(1月底前)

19.加大推进力度。充分发挥市教育体系党工委、卫生行业党工委、市司法局、水利局、农牧局、市场监督局、工商联、共青团委员会、妇联、总工会等部门的职能优势，按行业推进党建一体化，打造“滨河党建”等党建特色品牌。(全年)

20.加强与党建一体化相关的业务培训。通过市示范培训、旗县区、市委直属党（工作）委员会普遍培训、党委书记、党员培训班，以党建为主要培训内容，确保基层党组织书记、驻地XX村第一书记和党建联合体书记轮换培训，提高整合党建的能力。（市示范培训将于9月底前完成）

21.进行研究和评估。派出两个调查组对党的建设的推进情况进行深入调查和阶段性评估，及时解决问题，吸取经验。（全年）

22.加强跟踪调度。采取跟踪监督、派员服务等多种形式，加强对推进党的建设一体化的指导，督促政府机关、企事业单位党组织党员经常参加基层党建联合体的活动和服务，确保每个政府机关、企事业单位党组织每年参加两次基层党建联合体活动，协助基层党建联合体每年处理一个实际问题。（全年）

23.增加奖励和补充。根据调查评估和跟踪调度的掌握情况，继续增加对运行规范、功能突出、效果显著的试点和景观的奖励。

补力。(全年)

24.完善党建联合体名单。根据动态管理情况，建立党建联合体账单名单，及时更新调整。(全年)

25.召开综合党建观察会。及时组织召开。XX镇党委书记、街道党委书记整合党建观察会议，进行现场观察和经验交流，通过加强积极激励和反向压力，进一步压实XX镇街党(工)委的主要职责，确保党建各项任务的融合。按照规定省统一部署，规划召开综合党建现场推进会。

领导部门:办公室、组织一科、组织二科、组织三科

责任单位:各旗县区委组织部、市委直属党(工)委、市委党校、市财政局、司法局、水利局、农牧局、市场监督局、工商联、团委、妇联、总工会

七、注重经验和宣传

26.增加成果转化。认真梳理整合党建实践，同时开展课题研究，形成一批高质量的理论成果、制度成果和实践成果，促进党建可推广可复制的整合XX经验，广泛宣传和指导实践。(全年)

领导部门:办公室、组织一科、组织二科、组织三科

责任单位:各旗县区委组织部、市委直属党(工)委、市委政治研究室