刚才X市长做了一个很好的演讲，很有指导性，很有目的性，很有可操作性。我完全同意。希望大家认真落实，全力做好20xx年xx日中央政府z*局会议精神和X月X日省委常委会扩大会议精神，牢牢把握稳中有进的总基调，聚焦高质量发展，认真落实“六稳”“六保”要求，以产业升级突破年活动为抓手，培育壮大新机遇。努力完成年度目标任务。

一是加强项目支持，扩大新投资。扩大项目投资是应对经济下行压力最有效的手段。首先，要提高项目规划的准确性。做任何工作都要顺应大势，抓住政策机遇，特别是项目。谁的项目谋在前，谋对路，谁就能抓住机遇。抓住国家支持“两新一重”政策机遇，结合“十四五”规划，在新基础设施、交通基础设施、棚户区、旧社区改造等方面，准确规划一批基础、长期项目，规划一批重大产业平台，积极对接，努力纳入国家和省级板块。目前要针对疫情防控和防洪救灾中暴露出的问题，及时编制一批公共卫生、水利工程等特点，加大申报力度。其次，要增强投资目的。今年以来，工业投资、技术改革投资和私人投资的下降应引起高度重视。市主管领导要带领发展改革、经济和信息化等相关部门认真分析，加强调度，提出有针对性的解决方案。加快一批在手重大产业项目落地，尽快开工建设。充分利用活技改政策，引导中小企业加强技改。要积极向民间资本推荐项目，规范政银企对接，充分调动民间投资积极性。三是提高项目推进的及时性。项目从规划审批到开工，再到达生产效果，过程漫长，阶段多。各级各部门应主动跟踪整个过程，及时处理项目推广中的瓶颈问题。基层或部门不能解决的，应提高调度，主要领导应亲自协调，努力抓住进度和时间。对项目推进中的“肠梗阻”现象，要加强治理，发现、调整、查处不负责任、不作为的干部。

二是注重招大引强，打造新产业。坚持招大引强增量，加快培育新的增长点和增长极。首先，要吸引龙头企业。龙头企业的带动作用特别大，吸引了一批配套企业聚集，形成“雁阵效应”。可以说，今年以来，全市招商势头良好，X亿、X亿元以上的大项目也有很大的突破，但还是不够，尤其是缺少100亿级的旗舰项目。要继续实施“一把手”招商，不仅要看频率、天数，还要看效果、签约项目和开工项目。大项目需要大政策，产业基金后续投资是一项重要政策。目前我市基金规模小，力量分散，引导作用不明显。加强基金整合，充分发挥基金投资吸引作用，建立重点新产业基金，选择专业团队进行市场运作，利用更多社会资本支持我市重大产业项目。其次，要加强产业群。目前，我市正在建设“X X N“产业集团，即钢铁相关产业集团、三战新产业基地和多个特色产业集团。建立产业思维，增加产业链投资吸引力和准确投资吸引力，重视引进“链所有者”和“链长”公司，形成培养企业、促进产业链发展的连锁效应。要紧紧盯马钢“要紧紧盯马钢”X X“在重大产业基地建设中，城市应尽最大努力支持牛奶、专项跟进、全过程服务，以此为契机，充分利用宝武和马钢资源，加强整个产业链的投资吸引力。三是发展绿色产业。作为滨江城市和工业城市，要协调高水平保护与高质量发展的关系，迫使和促进长江保护与环境保护整改的创新发展。要狠抓环保问题整改，严格执法环保，强制退出落后产能，实现“腾笼换鸟”。同时，通过整合长江东岸生态文化旅游资源，引进大型文化旅游集团进行社会化、系统化运营，打造背靠长三角的旅游胜地。

三是突出科技引领，布局新基础设施。主动占领新基础设施的“风口”，为新机遇铺平起飞“跑道”。一是大力推进融合应用。20xx年，全市新签约新基础设施领域X个项目1亿元以上，效果较好。下一步要做好项目建设，推进一批标杆项目和示范应用。不久前，中国联通和江东控股与XG母基金签订了合同。充分发挥基金作用，建立高效推进机制，加快XG示范应用城市建设，支持XG产业发展。二是大力发展数字经济。市发展和改革委员会、经济和信息化局、数据资源局、投资促进中心等部门应积极借鉴先进城市的经验，制定数字经济建设行动计划，加快引进重大数字经济产业项目，促进数字产业化、产业数字化和城市数字化的“三个现代化融合”。三是大力引进创新资源。各级各部门要善于利用长三角特别是南京的科技创新资源，加强与高校、新研发机构的密切合作，建设多个创新平台，探索建设“研发飞地”，促进我市更多科技创新成果的产业化。

四是深化联大融强，聚集新要素。区域一体化的本质是打破行政区划堡垒，实现更高效的资源配置。首先，要编制计划，促进元素对接。坚持统筹规划，加强与南京的沟通合作，促进“十四五”规划与土地空间、公共服务、产业、文化旅游等专项规划的无缝对接，通过规划处理要素的限制，为未来发展留出足够的空间。其次，要畅通交通，促进要素流动。加强巢马高铁、宁马城际、宁马高速“四改八”等重大基础设施项目的推进，规划发展高铁经济和枢纽经济，通过路网数据共享加快人流、物流、信息流和项目流。三是搭建平台，促进要素汇集。深化合作联动机制，加快江宁博望跨境一体化发展示范区、浦口县、慈湖高新区、滨江开发区建设，建设人才、科技创新、项目、金融功能平台，在关键环节建立统一标准、统一方式，促进资源要素交流、跨境共享。

五是坚持扶优扶强，促进新升级。每亩平均效益评价是促进高质量发展的“牛鼻子”。充分利用X年平均每亩效益评价结果，继续推动优质企业发展壮大、潜在企业升级、传统产业转型升级、低效企业退出“四项专项整改”，真正帮助优秀、强大、适者生存。一是要加强企业培育。系统梳理a类企业，建立重点龙头企业培训库，研究部署研发创新、品牌创建、重点项目、上市融资等关键领域的“一企一策”，落实奖励扶持政策，精准梯队培训。对被评为A类、B类的企业和退规公司，要逐企分析，逐企指导，尽快实现“小升规”和“再入规”。二是发展智能制造。加快数字生产线、数字车间、智能工厂建设，不断推进机器更换，推动马钢、山鹰等一批重点企业利用工业互联网技术，发挥示范引领作用。加快“工业大脑”建设，为企业智能化转型提供解决方案和技术支持。三是清理低效用地。根据每亩平均效益评估结果，对占地面积大、每亩平均税收少的D类企业和C类企业进行分类整改。县、区、园区应设立专门班，通过转型、合并重组、关闭淘汰等方式，迫使低效公司和低效土地撤出，为发展腾出空间。市政府要专门研究差异化政策是否落实到位，把落实政策和环保执法结合起来，包括法院破产清算，形成合力。

六是提高服务效率，营造新环境。今年的疫情和洪水给很多企业带来了很大的影响。缓解困难，增强信心，激发活力是一项非常紧迫的工作。首先，要有效地解决问题。如今，所有与企业有关的问题都可以进入“四送一服”综合服务平台，基本形成问题响应、运营监督、处理答复、跟踪监督的闭环管理。这种机制很好，关键是要解决问题，不容易处理，不容易解决。对于一些常见问题，要及时升级处理，形成市“四送一服”办公室协调、副市长调度的逐级处理机制。如果副市长无法解决这些问题，他们应该向书记和市长报告，以帮助企业真正解决这些问题。二是深化重点改革。通过改革优化营商环境，重点抓好“标准化”改革和政府服务“一网通办”。目前，县、区、园区“标准地”区域评价进展不快，要切实转变思想，加大推进力度，落实到位。“一网通办”网络平台应围绕“做好一件事”，连接服务事项，并联审批阶段，加快“一件事一次办”的实现，更好地方便企业和群众。三是要包容审慎监管。幼苗需要适宜的气候和肥沃的土壤才能长成大树。各级各部门要宽容、开放、审慎地对新经济进行监管，不干预公司发展，不限制公司发展，不能一有问题就用棍子打死公司，因时制宜地帮助公司，为企业创造一个轻松自由的发展环境。

重创新，充分激活新机遇

新机遇是新事物，必须以创新精神激活。要把培育和扩大新机遇作为“一把手工程”和“一号工程”，以创新推动高质量发展。

一是推进理念创新。思想解放一小步，工作前进一大步。发展新的动能不仅取决于现有的资源，还取决于你是否想过或敢于去做。各级领导干部要树立“编造”的理念，敢于思考，敢于做，敢于把不可能变成可能，把想法变成现实。

二是促进人才创新。要培养新的动能，就要靠创新人才。要全面梳理行业和公司人才需求目录，创新人才引进方式，增加人才引进力度，以人才有效供给促进产业升级突破。要加强地方人才培养，充分发挥安工大产业学院的作用，不断深化校企合作、产教融合。同时，要加快培养具有产业思维和产业感受的干部，经常组织干部到上海、苏州、浙江进行培训和交流，不仅向政府机构和园区学习，还向研发机构和重点企业学习，掌握新的机遇发展规律，提高专业素质和实践能力。

三是推进政策创新。政策支持对任何新事物的培育和发展都是不可或缺的。近年来，我们每年都更新产业政策，取得了一定的成果，但系统的准确性也得到了提高。政策并不多，关键是要有用。根据实际发展的新机遇，进一步整理产业政策，充分听取企业家的意见，借鉴先进地区的创新实践，加强有针对性的努力，定制支持政策，确保政策根据需要确定，为企业使用。

四是推进机制创新。抓工作落实，必须有良好的工作推进机制。细化新机遇领域，选择突破口，成立专班推广。市领导要坚持问题导向，加强调度，发挥迎难而上、示范引领的作用。同时，要完善监督考核机制，采取“四不两直”的方式，对作风扎实、业绩突出的干部进行通报表扬，对作风浮动、工作不力的干部进行指责访谈，形成务实的工作导向。

同志们，百船争先，千帆争先胜者。要以XX领导XXX视察为强大的精神动力和新的工作起点，在进军新机遇的征程中，鼓足精力，抓住机遇，勇于攀登，率先完成全年经济社会发展目标任务，铸就“生态宝地、智慧名城”建设新篇章！