同志们：

今天，我们召开研讨会，听取基层同志对我市“十四五”发展的意见和建议，更好地集思广益。刚才，几位同志站在全市大局，结合自己的工作，提出了很好的意见和建议。每个人的演讲都是脚踏实地、有见地的，充分反映了基层情况和群众的愿望，充满了对**“十四五”发展的信心和期待。对于大家的意见和建议，有关方面要认真研究。全市要团结奋进，勇于承担责任，共同奋斗“十四五”、奋进新征程，为谱写新时代中原更加辉煌的**绚丽章节贡献智慧和力量。接下来，我们来谈谈两个方面的意见:

一、为人民坚持一切，编制群众满意、鼓舞人心的好规划

坚持党的全面领导，以人为本，坚持新的发展理念，深化改革开放，坚持制度观念。其中，坚持以人为本反映了党的性质和宗旨，指出了“十四五”发展的起点和立足点。要制定“十四五”规划，必须始终坚持以人为本，确保规划充分反映人民的意愿，更好地反映人民的福祉。

一是要体现群众对发展目标的期待。让**发展得更好，群众得到更多的好处，是全市人民的共同期待。规划“十四五”发展，必须把促进创新发展与创造优质生活紧密结合起来，科学设定经济社会发展目标，确保群众对**的归属感、对党委政府的信任感和对未来美好生活的期望不断提高。例如，就整体实力而言，全市人民一直期待着**能够重振辉煌，提升其在全省发展格局中的地位。以落实**发展新定位为重点，确保全市主要经济指标增速持续高于全省平均水平，科学设定未来五年的发展目标。我们建议到20xx年，全市生产总值将达到8000亿元，到2035年将达到1.5万亿元，这也是全市人民的期待。在生态环境方面，全市人民一直期待着更多的绿水、青山、蓝天、白云，使**的生态优势更加突出。要把生态环境质量放在更重要的位置，加强刚性约束，深化标本兼治，确保主要污染排放总量持续减少，生态环境质量持续改善。在改善民生方面，全市人民一直期待着更稳定的工作、更满意的收入、更好的教育、更高水平的医疗卫生服务和更可靠的社会保障。以“七有所”为重点，努力明显提高基本公共服务平等化水平，完善多层次社会保障体系，使民生福祉达到新水平。

二是突出重点项目群众需求。群众的需要是我们所有工作的重点和重点。规划“十四五”发展，必须牢牢把握群众需求的新变化，更加关注群众的“焦虑”问题，有针对性地关注重点项目，确保群众心中的工作。例如，在产业发展方面，人们关心的是能否获得更高质量的就业机会。要加快产业结构调整，优化产业布局，因时制宜培育新产业、新业态、新模式，切实推动产业升级就业创业。在文化繁荣方面，人们对精神文化生活的需求呈“爆炸性”增长。要加快完善公共文化服务体系，发展文化事业，深化文化旅游融合，切实把文化资源优势转化为民生福祉。在城市建设中，人们对城市宜居性的要求越来越高。加快城市内涵发展，协调传统基础设施和新基础设施，促进交通基础设施、教育、医疗、养老等公共服务设施建设，加快智慧城市建设，真正使城市生活更美好。在社会治理方面，人们对民主、法治、公平、正义和安全的要求日益增加。加强基层基础工作，提高基层治理能力，扎实推进“党建领导、三治理”，服务村（社区）”，继续增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地维护社会安全稳定。

三是要重视群众参与推进机制。“十四五”规划的编制涉及经济发展的各个方面，与群众的生产生活密切相关。要坚持发扬民主，开门问策，不仅要积极深入基层开展研究，还要开阔言路，鼓励群众以多种方式提出建议，有效吸收群众智慧和基层经验，确保编制的规划扎根、鼓舞士气。要完善群众参与和指导规划实施的途径、方法和机制，确保规划能够全面实施。

二、坚持一切依靠人民，凝聚起务本责实、奋勇争先的正能量

人民有着丰富的智慧和无限的创造力。要把“十四五”发展蓝图变成现实，必须充分调动全市人民的积极性、主动性和创造力，肩负起自己的责任，尽自己最大的努力，形成万众一心创业的雄伟力量。

一是在认清形势时提高信心。当今世界正经历着百年来前所未有的巨大变化。全球新冠肺炎疫情的普及加速了这一变化的演变，外部环境的复杂性增加，发展的不确定性突出。但需要注意的是，中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，潜力充足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特征没有改变。近年来，**发展走出了正确的道路，形成了良好的形势。中部地区的崛起、黄河流域的生态保护和高质量发展的国家战略，以及省委、省政府支持**发展的政策措施的实施，给**的发展带来了巨大的好处。我们完全有信心和力量抓住机遇，应对挑战，促进经济稳步发展。全市要正确认识国内外形势的变化，正确看待发展中的“危险”和“机器”，坚定取机化危为机的自信决心。市有关部门要科学分析判断形势，引导群众看本质、主流、趋势，保持信心、决心和士气，更好地了解变化，不断进入克服困难和挑战的新发展水平。

第二，在掌握总体要求时要明确方向。党的十九届五中全会明确了“十四五”发展的指导思想和基本原则。核心是贯彻新的发展理念，构建新的发展模式，促进创新发展。新的发展理念是我国发展思路、发展方向、发展重点的集中体现，是管理全局、管理基础、管理长远的方向。构建新的发展模式是党中央根据国家发展阶段、环境和条件的变化作出的重大决策。这是一个系统而深刻的变化与整体情况有关，是一个基于当前和长期的战略规划。高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济可持续健康发展的必然要求，是适应中国社会主要矛盾变化、全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化的必然要求。贯彻新的发展理念，构建新的发展格局，促进创新发展，必须贯穿“十四五”发展的全过程。**近年来，发展形势良好，但产业结构调整任务依然艰巨，新的发展势头迫切需要加强，城乡二元结构差异依然突出，制约发展的深层次问题较多。全市要进一步深化对“十四五”发展总体要求的理解和把握，不动摇落实落实新发展理念、构建新发展格局、促进高质量发展的要求。市有关部门要按照“十四五”发展的总体要求，认真走对路，抓对点，推动全市发展方向正确，步伐稳定。

三是抓落实找准重点。市委、市政府提出，在当前和未来，**应以城市圈建设为出发点，实施新的发展定位，继续促进高质量发展的转型升级。重点是稳步增长，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，大力落实“五提”行动，确保城市主要经济指标增长率继续高于省平均水平，位居省第一方阵；围绕优势，进一步加强开放，继续深化制造业、科技、文化、生态特色优势；围绕薄弱环节，重点解决交通、金融、高等教育瓶颈问题；围绕强辐射，协调中心城市、县经济优质发展，促进洛吉与洛平、洛三联动发展紧密结合，积极融入郑洛西优质发展合作带建设。全市要按照市委、市政府的部署要求，立足本职工作，找到服务全市大局的契合点和切入点。全市要按照市委、市政府的部署要求，立足本职工作，找到服务全市大局的契合点和切入点。市有关部门要认真履行职责，不断加强落实力和执行力的渗透性，以更好的作风做好各项工作。

俗话说，“人心齐泰山移”。我们相信，只要全市上下思考，努力工作，就能绘制和实现**“十四五”发展的宏伟蓝图，不断提高**的综合实力，增强群众的获得感、幸福感和安全感。希望全市齐心协力，争创第一，不懈努力谱写新时代中原更加辉煌的章节！