同志们：

12月15日，吕梁市孝义市西辛庄镇杜西沟村非法窃取煤炭能源，造成透水事件。经现场全力救援，22名被困人员成功升井，2名被困人员不幸死亡。为深刻吸取孝义“12月15日”非法煤炭能源盗窃案造成渗透事故的痛苦教训，全面贯彻省安全生产电话会议精神，严厉查处私人挖掘、非法生产、破坏、盗窃国家资源违法行为，经研究决定，从现在到20xxxxxx，打击城市私人挖掘和整改煤矿非法生产专项整改。下面，我将强调一些意见。请注意落实：

首先，我们应该提高我们的地位，坚持不可逾越的红线“发展不能以牺牲安全为代价”

安全是发展的前提，没有安全什么都不能说。党的十八大以来，XX领导XX多次召开中央政府z*局常委会和谈会，听取安全生产报告，近百次作出重要指示和指示。省委认真贯彻XX领导XX关于安全生产的重要论述，始终把安全生产放在重要位置。今年以来，我市安全生产形势普遍稳定，但安全工作压力依然很大，薄弱环节依然较多。个别地方和部门对安全生产重视不够，安全生产专项整治三年行动推进存在差距，“三管三必须”落实不到位，安全检查执法力度不够，企业主体责任落实不到位，必须深入反思，认真思考，真正采取有效措施解决。全市要始终牢记XX领导XX“生命胜于泰山”的重要指示，坚持“人民至上、生命至上、安全至上”，认真落实省委、省政府关于安全生产的部署要求，深刻吸取事故教训，从思想深处深刻认识安全生产的极端重要性，坚决消除侥幸麻痹思想，始终保持“如履薄冰，如深渊”的状态。把安全发展的理念贯彻到经济发展的各个领域和过程中，坚决坚持“发展不能以牺牲安全为代价”的不可逾越的红线。

二是要吸取教训，扎实开展打击非法矿产资源专项整治行动

各级有关部门要吸取教训，扎实开展打击非法矿产资源专项整治行动，严厉查处非法盗取行为，切实消除安全隐患，确保取得实效。要明确基础，集中人力物力，不漏一村、一沟、一矿、滑动、拉网、全方位专项检查私人挖掘行为，充分利用卫星遥感监测等高科技手段，加强煤矿、非煤矿等生产企业的监督管理，确保无盲点、死角。要把握整改的重点，聚焦各类重点问题，扎实开展专项整治，共同查处，形成严厉打击非法采矿的“零容忍”态度。以严密的态度做好整改工作，对调查中发现的问题和隐患，建立清单，逐一明确整改要求、整改措施、责任单位、责任人和整改期限，加强跟踪、监督和有效性，扎实推进整改。特别是，私人挖掘和盗窃行为应暴露，严格严重，坚决防止“死灰复燃”。加强协调配合，建立专项工作班，加强统筹调度，加强信息共享，加强民爆物品管理，严格监督供电企业，规范开展打黑除恶，完善日常巡查、联合执法、联席会议等工作机制，进一步夯实基层基础，坚决遏制非法采矿行为萌芽状态。

三、要举一反三，全面做好各行业的安全工作

年底和年初，是安全生产事故易发、多发、多发的时期。各级各部门要坚决克服麻木懈怠的思想，以安全生产专项整治三年行动为总出发点，做好各行业安全工作。一是对各类安全隐患进行专项检查治理。重点治理隐患，防止重大事故，立即开展全市风险隐患调查整改，全面消除盲点和盲点。各级有关部门，特别是领导干部，应当采取“四不两直”措施、以暗访等形式，带头深入基层、公司、现场调查安全隐患。对于发现的隐患，要建立清单，实行对账号和闭环管理。二是要突出煤矿安全的重中之重。各级、各部门、各煤矿企业要保持清醒的头脑，树立安全意识，强化安全生产责任，加强气体控制，密切关注水害防治，加强顶板管理，扎实做好煤矿安全生产工作，不断提高煤矿的基本安全水平。三是开展安全生产专项整治。坚持无事故、无重大事故、无重大事故作为安全生产铁标准，扎实推进安全生产整改三年行动，加强煤矿、非煤矿、公路交通、爆炸性物品、城市燃气、城乡住房安全、消防安全、地质灾害、危险化学品、森林防火等重点行业。四是切实加强紧急值班。进一步加强应急处置，制定和完善各类事故应急预案和安全体系，严格遵守领导干部24小时值班制度，始终保持应急状态，加强材料储备和实际作战演练，确保一旦发生应急事件，首次启动应急响应机制，到现场指挥处理，应急救援工作。

四、要压实责任，坚决落实相应的安全生产措施

做好安全生产工作，责任落实是关键。各县(市、区)党委、政府负责人坚持“党政同责，一岗两责”，坚决承担“促进一方发展，保障一方安全”的政治z*责任，切实提高安全生产的重视和能力。分管领导加强安全生产领导，密切关注组织实施、协调、风险防治和法律治理，加强应急和事故处理。各行业领域的主管机构按照“三管三必须”的原则，落实监督责任，突出重点领域和产业，尽最大努力进行大调查整改，切实推进、准确监督、源头治理、科学预防。各生产经营单位认真落实企业主要责任，严格遵守“安全生产、安全生产”的要求，进一步完善安全生产责任管理制度、风险分级控制和隐患调查管理制度，加强安全生产标准化建设，有效处理萌芽状态下的事故。乡镇街道负责人充分发挥第一发现人和报告人的作用，动员村委会、居委会、社区等力量，严格调查监控。各级各有关部门加强合作、信息共享、联防联动，加强监督检查，认真追究责任，坚决落实相应的安全生产措施。

同志们，安全不是一件小事，责任大于天空。深入学习贯彻XX领导XX安全生产重要讨论，认真落实省党委、省政府部署要求，对党和人民高度负责，预防和解决各种安全风险，坚决遏制重大事故，全面推进创新发展创造安全稳定的社会形势，以优异成绩迎接党的20大胜利。