同志们：

按照市纪委要求，今天我们召开专题大会，我代表县委给大家讲廉政党课，主要目的有三个：一是充分认识当前反腐倡廉的严峻形势，不触犯底线；二是两节来临进行廉政提醒；三是努力加强自身建设，提高拒腐防变能力。下面，我就这一主题，谈三点意见：

一、认清反腐倡廉新形势，适应反腐倡廉新常态

十八大以来，中央站在党和国家发展全局的高度，对反腐倡廉工作进行了全面安排部署，明确提出坚持党要管党、从严治党是维护党和国家利益的重要政z*任务，坚决反对腐败、建设廉洁政z*是我们党一贯坚持的鲜明政z*立场。反腐倡廉工作做不好，就会对党和人民的事业造成致命伤害，甚至亡党亡国。XX领导书记在今年新年贺词中指出：要继续全面推进从严治党，毫不动摇转变作风，高举反腐利剑，扎牢制度的笼子。在中国共**领导的社会主义国家里，腐败分子发现一个就要查处一个，有腐必惩，有贪必肃。从党的十八大报告到中央纪委工作报告，都提出了干部清正、政府清廉、政z*清明的新要求、新目标，强调“各级领导干部必须自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权”，“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”。这些都释放出了强烈的反腐信号，体现了中央狠刹歪风邪气、严厉惩治腐败的坚定决心和鲜明态度。

回顾十八大以来的反腐历程，从“把权力关进制度的笼子里”“要坚持老虎、苍蝇一起打”“狠刹舌尖上腐败”“清卡”等反腐“组合拳”，到出台“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》等一系列重要文件；从开展党的群众路线教育实践活动、坚决纠“四风”正作风，到“不忘初心、牢记使命”主题教育；从中央纪委向中办、国办等7个中央和国家机关派驻纪检组，逐步实现派驻机构全覆盖，到中央纪委向社会公布各地纪委的联系方式和地址，进一步增强社会监督、群众反腐力度；从中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃办公室，加大国际追逃追赃力度，到中办、国办在节前专门发布通知，要求在元旦春节期间坚决杜绝“节日腐败”等等。反腐倡廉环环相扣，持续发力，不断深入，取得了重大成果。去年全国各级纪检监察机关共查处违反中央“八项规定”精神典型问题X起X人，其中给予党纪政纪处分X人；中央纪委监察部对违反中央“八项规定”精神、典型问题通报曝光X次X起，各省区市纪委监委通报曝光XX次XX起，腐败蔓延势头得到有效遏制。特别是周永康、徐才厚、苏荣、令计划、蒋洁敏、李东生、李崇禧、申维辰等一大批高官的落马，更加彰显了中央打击遏制腐败、端正党风政风的坚定决心和信心。

就我县来讲，近年来纪检监察机关坚持把惩处作为反腐倡廉的有力手段，紧盯重点领域、关键环节和重要岗位，着力查办大案要案，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。2019年，全县共受理业务内信访举报X件次，初核案件线索X件，立结案件X件，党政纪处理X人，其中乡科级干部X人，移交司法机关X人。同时，我们也要清醒地看到，我县当前反腐败斗争形势依然严峻，个别党员干部热衷于跑关系、走后门，甚至跑官要官；一些党员干部规矩意识淡化，拿法律当儿戏，对规定不当真，破坏规则，以权谋私；个别重点领域和关键部位腐败现象仍然易发多发等。这些都需要硬起手腕，下大力气，坚决予以扭转。

全县广大党员干部特别是领导干部，一定要认清十八大后反腐倡廉的新形势、新常态，决不可放松警惕、掉以轻心，更不能心怀侥幸，错误地认为短时期内腐败问题根治不了，反腐败是“隔墙撂砖头、砸着谁谁倒霉”。反腐新常态要求我们必须紧跟中央的要求、群众的期待和时代的步伐，彻底丢掉高压反腐“一阵风”的幻想，弃除“重温旧梦”的侥幸心理，克服“且行且观望”的不良心态。无数惨痛教训告诫我们：“贪如火，不遏则自焚”，“手莫伸，伸手必被捉”。要时刻警示自己、管好自己，管好亲属和身边工作人员，强化廉政从政意识，严格遵守党风廉政建设各项规定，树立为民、务实、清廉的良好形象。

二、严把“双节”关，确保廉洁过节、安全过节

时下有“廉不廉看过年洁不洁看过节”之说，更有“居官当知年关险”的警示。我们每到节前都要开展廉政谈话，主要是因为“双节”期间是一个特殊时期。

一是广大群众看党风政风的敏感时段。风气正不正、干部廉不廉，节日是个很大的考验，这个时候也往往是人民群众议论干部、关注干部较多的时期。节日期间公款宴请、公款送礼、公车私用等不良风气，会进一步加剧人民群众对干部作风的不满，降低党员干部在人民群众中的威信，严重损害党群干群关系，损害党委、政府形象。

二是党员干部拒腐防变的关键时刻。腐败分子第一次收受钱物、打开贪欲之门，多半是在节日期间，而80%以上的腐败行为，也都发生在节日期间。如果我们不能在节日期间高度警惕，清廉自律，就会有被腐蚀、被毁掉的危险。

三是考验党员干部官德的重点时期。节日期间，过去一些同志面对各种诱惑把握不住自己，不讲官德、不讲政z*操守，有的把收受礼金作为一种隐形收入，借机敛财；有的片面地认为别人送来的东西“收之无妨、却之不恭”；有的利用过节这一特殊时段，以探视、慰问等名义，送“红包”“跑关系”等，还冠以“礼尚往来”的名号自圆其说。因此，节日期间是腐败易发高发期，也是检验领导干部政z*素质高低、是否清正廉洁的重要关口，大家一定要防微杜渐、警钟长鸣、保持清醒。过节期间要杜绝“走动”、“跑关系”，自觉做到不收、不送、不索。对于收受的财物，能退的要及时退还，不能及时退还的要及时上交廉政帐户，坚决不碰法纪“红线”。

在这里，县委明确要求：全县党员领导干部要严格落实市纪委监委《关于做好2020年“国庆”“中秋”期间有关工作的通知》《关于严禁“国庆”“中秋”期间公款购买赠送土特产等节礼的通知》等文件要求，严格遵守廉洁自律有关规定，领导与同志之间、管理者与被管理者之间，即便是所谓正常的“礼尚往来”也要省去，也要减去。要带头执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，绝不允许一些同志借“拜年”之机大肆行贿、受贿、索贿。各级党委要落实好主体责任，一把手要履行好“第一责任人”责任，领导班子成员要按照“一岗双责”要求，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。纪检监察机关要落实好监督责任，严肃查处各种违纪违法行为。

为了防止“节日病”的发生，今天我再次强调领导干部廉洁从政“八个不要”“十个不准”。“八个不要”：一是不要送钱和变相送钱，包括购物券；二是不要送礼和变相送礼；三是不要看望和曲线看望；四是不要在领导的亲朋好友中找关系；五是不要让上面的领导为你的私事打招呼；六是不要向领导提超越政策和原则的个人要求；七是不要请领导吃饭和娱乐；八是不要迁就你所承担第一责任人范围内干部的出格行为。“十个不准”：即不准用公款搞相互送礼、相互宴请以及其它形式的拜年活动；不准以各种名义突击花钱、滥发实物、奖金补贴；不准用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动；不准收送现金、有价证券、支付凭证和其它物品；不准赌博或以赌博为名接受财物；不准利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财；不准酗酒或酒后滋事；不准用公款出外旅游；不准动用公车走亲访友办理私事；不准违反值班纪律、脱岗失责。“八个不要”“十个不准”是对领导干部廉洁从政的基本要求，四大班子和各级领导干部都要自觉践行、自觉遵守，共同努力，营造一个上下级之间、领导干部之间轻轻松松、没有负担的优良工作环境和生活环境。

三、加强自身建设，自觉拒腐防变

拒腐防变，关键是要提升境界、筑牢防线。这里，我重点就增强自身三种意识和提升六个境界提几点要求。

增强三种意识：一要增强“是非”意识。面对新形势下政z*、经济、文化和社会生活各个方面带来的新情况、新问题，能不能认清大是大非，增强政z*定力，保持头脑清醒，是检验一个领导干部政z*上是否成熟的重要标志，是衡量一个领导干部综合素质高低的重要标准。要认真学习思想政z*理论和科学文化知识，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，不断提高自己的思想道德修养和精神境界，增强免疫力和辨别力，始终保持共产党人的高风亮节。要坚持解放思想，改革创新，增强理论自信、制度自信和道路自信，以先进理念引领发展，以改革创新推动发展。要学会用政z*的眼光看问题，认识新事物，研究新情况，解决新矛盾，不断增强政z*敏锐性和政z*鉴别力，提高驾驭复杂局面的能力。二要增强“警醒”意识。现在，来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多，手段之隐蔽、形式之多样是很难想像的，重点对象就是各级领导干部。如果思想上放松了警惕，把握不住自己，就很可能落入圈套，走上犯错误的道路。在诱惑面前，为什么有的人就能顶得住，有的人却经不住引诱？原因多种多样，但归根到底还是自身的问题。不注意提高自己的觉悟，对已有的权力、地位和利益总不满足，私心太重，私欲太强，或者警惕性不高，麻痹大意，就是犯错误的开始，发展下去，肯定要走向腐败。作为领导干部，职务越高，手中的权力越大，一言一行的影响就越大，必须时时刻刻坚持高标准、严要求，坚持党性原则，牢记宗旨理念，才能以不变应万变，抵御住各种诱惑，经得起各种考验，守得住良好形象和荣誉。三要增强“保护”意识。这几年，我们坚持教育为先、防范为主，从源头抓起，在治本上下功夫，教育和挽救了一批同志，广大党员干部廉洁自律意识明显增强，拒腐防变能力不断提升，重大的违法违纪案件比较少，效果是很好的。但从目前情况看，仍有少数人不听招呼，不接受提醒，对组织的告诫不愿听、听不进，一直执迷不悟，最后走上了违法违纪的道路，令我们十分痛心。各级党组织都要站在对干部关心爱护，对党的事业担当负责的高度，严格落实党风廉政建设责任制，进一步增强规矩意识，严肃党的政z*纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，加强对干部的教育、管理和监督，早打招呼，经常提醒，避免一些同志犯大错误。广大党员干部要切实增强接受“保护”的意识，自觉接受组织和群众监督，积极主动与腐败行为作斗争，不断提高拒腐防变的能力。

提升六个境界：一要慎始。拒腐防变，关键要把好“初次关”。明朝有一个监察官坐轿出巡，看到一个轿夫穿双新鞋走在路上，因雨后有水，这个轿夫总是躲着泥水走。后来一不小心踩到水里，这个轿夫就不再顾惜新鞋了。这个故事虽小，却告诉人们一个深刻的道理，就是要慎始，君子慎始而无后忧。在各种腐蚀诱惑面前，如果第一道防线被冲垮了，往往兵败如山倒；第一道闸门一旦打开，欲望的洪水就会一泻千里。现实生活中，一些领导干部就是没能把握好第一次，在下不为例的自我安慰中一步步走向犯罪深渊。二要慎独。一些党员领导干部往往在公共场合、集体活动中，在有人监督的时候，能够按章办事，严格要求自己，而在远离组织、无人监督的时候就放松了对自己的约束，放纵自己，到犯了错误时才悔之莫及。任何权力都是党和人民赋予的，脱离监督，就会脱离正确的方向，在无外部监督的情况下如果失去自我约束能力，独处时就容易放纵自己，这样往往是一失足成千古恨。要做到慎独，最根本的就是要自觉做到自重、自省、自警、自励，真正抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。三要慎微。千里之堤，溃于蚁穴。有些党员干部错误地认为，自己辛辛苦苦工作，收一点拿一点、捞一点占一点、吃一点喝一点、玩一点乐一点是人之常情，是小节，无伤大雅，不足挂齿，只要不犯大错误，不搞大腐败，小错误小毛病组织上会宽容原谅的。正是这种错误心理，使他们逐渐放松自我约束，今天占一点，明天捞一点，后天又贪一点，最后越陷越深，难以自拔。祸患常积于忽微。广大党员干部一定要从守住小节做起，防微杜渐，警钟长鸣，只有这样才能守住底线、不碰红线。四要慎好。一个人有自己的业余爱好是正常的，但如果对自己的爱好不善节制，就可能被别有用心的人所利用，成为不法之徒腐蚀拉拢的对象。厦门远华特大走私案首犯赖昌星曾说：就怕领导干部没有兴趣爱好。作为领导干部一定要引起高度警觉，万不可恣情放纵自己的兴趣、爱好和习惯，而应当把它与官德修养紧紧联系起来，有利于官德修养的扬之，不利于官德修养的弃之，真正让兴趣爱好起到陶冶情操、健康身心的作用。五要慎友。近朱者赤，近墨者黑。特别是领导干部，因为手中有一定的权力，想靠近你的人、想结交你的人不少，其中必定会有一些是别有用心，想从你那里得到好处的人。不要只看到顺风顺水、风平浪静时对你好，很讲义气，一旦有风吹草动，可能首先就把你卖了。所以，一定要保持清醒的头脑，不该交的朋友不交，不搞同学会，不搞圈子，切实管好自己的“八小时”之外。六要慎终。就是要善始善终。一个领导干部掌权用权、为人民群众办事的时间有限，一定要有一种时不我待、只争朝夕的精神，珍惜时间、珍惜手中权力，多为人民办实事、办好事。从公布的腐败案件中我们可以发现，一些党员领导干部出问题，就是因为在临近退休关头心理失衡，认为年龄到杠、职务到头，开始放松要求、想捞“实惠”，最终导致晚节不保、身败名裂。所以，领导干部既要善做善成，更要慎终如始，牢牢把好廉洁从政关，做一名让党和人民放心、家属亲人安心的领导干部。

最后，借这次机会，提前祝同志们国庆、中秋双节快乐！

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