同志们：

目前，湘潭站在新的历史起点，面对国家和省级战略政策积累叠加的发展机遇，发展空间、发展模式、发展势头大大改善和释放，但同时面临风险挑战叠加、矛盾问题、重转型任务等严峻形势，如果不明确发展理念，开放发展模式，我们将面临“落后”的风险。挑战和机遇已经摆在我们面前，**作为湘潭的中心城市，必须坚决克服思维惯性和行为惰性，进一步解放思想，着眼第一善行，切实“五破五闯”**以实际的高质量发展新出路**湘潭全域一域之光增添色彩。

一是突破“一钢独秀”局面，突破产业协调发展新路

湘钢是**经济发展的“定海神针”起着重要的作用，但从长远来看，“一钢独秀”的局面并不利于**可持续发展。要拉长板块，突破瓶颈，促进产业科学布局，协调发展。拉长板是发展智能制造业，加快智能基础材料、新能源设备及零部件、智能终端产品和应用的发展，引进一批补充链、延伸链、强链产业项目，振兴制造业发展的工业土地和限制资源，建设1000亿智能制造产业集团。要打破瓶颈，就要做强“一区、一城、一园、一圈”**国际贸易城、湘潭人力资源服务产业园、福星医疗经济带，突破现代服务业发展瓶颈，支持技术创新，促进数字化发展，完善管理，加强融资促进，加强孵化，增加政策支持，突破新“小巨人”公司瓶颈，减少稳定库存、精简管理、扩大增量，提高服务储能，突破市场实体不足的瓶颈；优秀的政策、优秀的服务和优秀的环境，突破人口增长力量和人才短缺的瓶颈。

打破支撑不足的难题，突破“五好”园区建设新路

目前，**经济开发区的发展面临着债务解决、产业布局、基础设施、遗留、政策授权、制度机制等方面的限制。我们必须比较“五个好公园”的标准，找到正确的平衡点，同时克服挑战，抓住机遇，加强趋势。一是调整思路，从政府投资到社会投资，从盲目追求“高”到大小，探索竹港新区发展方向从“两三”到“二”，积极引进一批有前途、有竞争力的小企业，形成大企业、小企业压倒性的发展形势，打造独特的实力园区。二是繁荣人气，进一步提高基本配套能力，科学布局学校、医院、文化、体育、养老等公共服务设施建设，有效提高公园的承载力、吸引力和声誉。三是优化机制，进一步优化管理机制，明确考核机制不明、园区授权不明、平台公司所有权不明等机制，通过深化改革释放发展势头。

三、打破省会虹吸挑战，加快融城发展新路

长株潭都市圈建设上升为国家战略**发展的最大机遇。从广度上看，长株潭一体化以前所未有的速度进一步推进。然而，从深入的角度来看，结合在许多方面并没有真正接触到实质性的内容，同时，在“强省会”战略的背景下，省会的虹吸效应相对较大，溢出效应不明显。要打破省会的虹吸挑战，我们应该实现三个“把握”：抓落实，克服本位主义思想，站在省市看**，积极融入长株潭一体化发展格局，积极落实省市推进长株潭一体化的措施，真正把握**推进区党代会确定的“融城先锋”战略；抓住联动，充分利用长株潭绿心生态良好、交通便利的优势，吸引长沙、株洲人口**流动，进一步稀释省会虹吸效应；把握中国联通，开辟城市“断路”和“瓶颈路”，加快昭山大道、昭云大道、滨江路、芙蓉大道等战略路面建设，进一步优化“半小时城市圈”。

四、突破资金保障困境，突破民生事业提质新路

当前，**经济和社会的快速发展显示了一个中心城市的应有面貌，但在发展的平衡和公平性方面仍存在不足。人们没有得到足够的发展效益，特别是在政府债务高的情况下。但在实际的民生项目中，我们不仅要量力而行，还要尽力而为。一方面，我们应该充分利用政策，努力争取资金和项目，切实加强项目规划、项目储备和项目对接，努力争取中国在旧社区改造、城市防洪排水、水利设施建设和现代农业等方面的政策资金。另一方面，积极引进公共资源，建立健全社会资本参与机制，积极扩大资金筹集的来源和方式，通过社会竞争激励制度，向各市场实体提供适合市场和社会的公共服务，丰富公共产品供应，实现双赢局面。

五、突破能力方法障碍，突破干部担当实干新路

方法得当，事半功倍，作风务实，最终实效。在干部队伍中，有四种现象值得我们警惕和重视。一是只低头拉车，不顾抬头看路；第二，只会被动应对，不会轻易求成；第三，只谈不做，不谈怎么做；第四，做日常工作，不做思考和研究。归根结底，缺乏四种精神，一是缺乏科学精神；二是缺乏专业精神；三是缺乏责任感；四是缺乏创新精神。要改变这种情况，我们应该从以下四个方面努力工作。首先，我们应该坚持前进的方向，促进工作，制定战略。在实现灵活性的同时，我们应确保党的理论、路线、政策和上级工作部署不偏向、灵活、不变形。第二，坚持实事求是。任何工作都必须从实际出发，因时制宜，做到“五清五明”，即把工作职责范围内的事情搞清楚，想清楚，说清楚，写清楚，做清楚。三是加强精准努力，进一步深化和完善国家、省市重大战略、重要政策和重点工作，提高工作措施的准确性、目的和可执行性。第四，密切关注落实，改变说、做、困难、问题、麻烦等不良倾向，不断提高党员干部的责任做观念，认识和确定一切有利于改革发展稳定的事情，大胆坚决，做好，做好，以实际行动和优异成绩迎接党的20大胜利。

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