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2023年机关党建工作的总体思路是:以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届历次全会和二十大精神,认真落实新时代党的建设总要求,进一步树牢“抓好党建是最大的政绩”理念,坚持以党的政z*建设为统领,以“三抓三促”行动为载体,以分类晋级推进党支部建设标准化为抓手,着力加强党建工作与业务工作深度融合与有效衔接,充分发挥党建引领发展重要作用,突出严字当头、实字托底,自觉加强和改进党的建设,不断增强机关党建工作创造力、凝聚力和战斗力,切实把党建工作责任落到实处,融入日常管理服务保障全过程各环节,全面引领全市机关事务工作高质量发展。
一、立根铸魂,切实加强党的政z*建设
1.不断强化党的科学理论武装。坚持以党组理论中心组学习模式和“三会一课”制度为抓手,采取定期集体学、交流研讨学、深化感知学、个人自主学、调研实践学的“五学”方式,以“读书班”活动,引导全体党员和干部职工把理论武装着力点聚焦到XX领导新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上,聚焦到把握马克思主义中国化最新成果的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上,聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上,聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上,聚焦到以XX领导同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到XX领导书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上,不断提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力。
2.持续加强机关思想政z*建设。持续深化XX领导新时代中国特色社会主义思想“第一议题”制度,印发《2023年度党组理论学习中心组学习计划》,充分发挥理论学习中心组领学促学作用,推动广大党员干部学深悟透党的创新理论成果。坚决贯彻执行《中共中央政z*局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干决定》《中共中央关于加强党的政z*建设的意见》《关于新形势下党内政z*生活的若干准则》等党内法规,引导党员干部不断提高学习的系统性有效性,把学习成果转化为提高服务质量、推动机关事务工作现代化改革的思路举措。多渠道了解掌握党员干部的思想动向,教育引导党员和干部职工坚守初心使命,做XX领导新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、有力传播者、深入研究者、忠诚践行者,推动机关思想政z*工作深入开展。
3.做好二十大精神学习贯彻工作。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神,结合机关事务部门实际和工作特点,组织开展1次“学习二十大,奋进新征程”主题演讲比赛、常态化开展“学习语、诵经典”诵读、“做悦读干部、建书香机关”等主题读书系列活动,利用党组理论学习中心组学习、宣讲报告会、专题辅导讲座、专题培训、知识测试等多种形式,推动学习贯彻党的二十大精神走深走实,切实把机关党员和干部职工的思想行动统一到党的二十大精神上来,统一到党的二十大确立的目标任务上来,统一到加快推动全市机关事务工作高质量发展上来。
4.推动各项决策部署落地见效。对标“三抓三促”行动目标、任务、要求,结合机关事务部门职能职责,持续深化服务型、效能型机关创建,聚焦区域性中心城市建设、数字经济一体化招商等工作,以服务能力和工作效能提升为主线,以党的二十大精神学习成果转化为重点,以贯彻落实全市机关事务工作“十四五”规划为抓手,积极构建机关事务管理保障服务新格局。聚焦全市改革创新发展大局,紧跟国管局、省管局工作步伐,切实把讲政z*体现在贯彻党中央决策部署上、体现在做好本职工作上、体现在日常言行上,建立工作项目化、项目清单化、清单责任化落实机制,持续推动XX领导书记重要指示批示精神和中央、省、市委和上级部门决策部署落地落实。
二、强基固本,不断夯实党的组织建设
5.强化党建责任落实。坚持党要管党全面从严治党,严格落实党建工作党组主体责任、党组织书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”,始终保持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实的定力,以《党支部建设标准化手册》为依据,认真落实党建年度述职评议工作,推动党支部切实担负教育、监督、管理党员政z*责任,实现党建工作由“软任务”向“硬指标”转变,真正让党建责任立起来、严起来、实起来。
6. 严肃党内政z*生活。严肃组织生活,不折不扣落实《关于新形势下党内政z*生活的若干准则》,充分运用好“甘肃党建”平台,从严落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等组织生活制度,用好批评与自我批评有力武器,提高班子民主生活会、党员组织生活质量。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政z*生日”等政z*仪式,使党内政z*生活庄重、严肃、规范,防止和克服党内政z*生活平淡化、庸俗化、随意化倾向。加强对“主题党日”落实情况督查指导,营造又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼党内政z*生活局面。
7.做好党员发展和教育管理工作。对标《中国共**发展党员工作细则》,合理编制支部发展党员工作计划,从严落实《中国共**党员教育管理工作条例》,突出政z*标准,严格组织程序,切实做好发展党员工作,对表《党员教育培训工作规划》,组织开展多形式、多层次、全覆盖的教育培训。推行党员示范岗创建、党支部结对共建等主题活动,对党员实行分类管理,科学评价,增强直接教育、管理、监督党员的针对性和实效性。注意发挥党员先锋模范作用,选树申报优秀共产党员、优秀党务干部,营造学习标杆、赶超先进的浓厚氛围。
8.推进党支部建设标准化晋级。积极开展党建阵地示范点创建活动,提升机关党支部建设水平和整体位次。遵照市委组织部《关于分类晋级推进党支部建设标准化工作的实施办法(试行)》,结合工作中存在的弱项短板,以提升党支部组织力为重点,对标机关党支部星级指标,建立争创工作台账,明确整改问题和措施,精准施策,持续发力,逐项规范提升,务求全面达标,推动机关党支部工作全面进步、全面过硬。
9.大力争创特色党建品牌。坚持“一支部一特色”,突出“三表率一模范”创建,结合机关事务工作特点,不断在党建理念、内容、方式、载体、机制等方面大胆创新,探索创建具有新时代特征和行业特点的机关党建品牌。通过设立党员先锋岗、党员突击队,开展党员承诺践诺等,进一步发挥党员先锋模范作用,以高质量党建工作推进和保障机关事务工作顺利开展,不断推动党建与机关事务工作深度融合,努力打造形成一支有特色内涵、有创新载体、有推广价值、“叫得响、过得硬”的机关事务党建品牌,推动党建工作整体上台阶、上水平。
三、多措并举,着力加强干部队伍建设
10.严格干部选拔任用程序。坚持党管干部原则,牢固树立“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”意识,突出政z*标准和忠诚干净担当政z*要求,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和局党组《干部任免实施细则(试行)》,坚持“凡提四必”,从严把关,严格程序,严守规矩,真正把好干部选出来、用起来。认真落实《**市关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》,健全完善适应新时代新形势新任务要求的机关事务干部发展储备、培养锻炼、选拔使用和监督管理机制。
11.加强干部培养和人才流动。注重精准识人、因事择人,坚持经常性、近距离、有原则地接触干部,全方位、多角度、立体式考察干部,注意把政z*过硬、历练扎实、表现突出的优秀年轻干部及时放到重要岗位。统筹做好“三方面”干部培养选拔,加快轮岗交流,加强人才流动,做到人事相宜、人岗相适,加快人才流动,推行轮岗交流,加强干部选配。注重积蓄干部和人才后续力量,建立健全干部成长培养中长期规划,加快形成积极向上、生机勃勃的良好局面。
12.从严从实管理监督干部。以全省公务员平时考核工作试点单位为抓手,坚持干部平时工作考核与政z*素质考核并重,加强干部职工出国(境)管理。探索干部培养教育管理新机制,为干部成长成才搭建平台,以从严教育、从严选任、从严考核、从严监督,推动从严管理干部。加大干部考察力度,为想干事、能干事、干成事的干部提供舞台,探索推行干部定期交流制度,搭建干部多岗位锻炼平台,提高综合素质和工作能力。从严落实干部有为有位、能上能下的管理制度,按照“三个区分开来”要求,为担当者担当,为负责者负责。落实干部职工工资福利、带薪休假、健康体检等待遇保障,切实保护干部干事创业积极性。
13.强化党内激励关怀帮扶。以打响机关党建品牌、创先机关党建机制、争当先进标杆为重点,通过佩戴徽标、创建党员先锋岗、设立党员责任区、争当服务标兵等方式,引导党员增强在党意识、彰显先进性。发挥局党组在选人用人中的监督作用,认真落实党员干部选拔任用、评先评优应听取局党组意见的要求。“七一”前夕,通过为党员过“政z*生日”、组织慰问困难党员、看望老党员等,让党员们切实感受到党的关怀和温暖。
四、综合整治,持续改进党风政风作风
14.不断改进机关作风。严格贯彻执行中央八项规定精神,认真对标《中共**市委常委会贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》,严格落实“三重一大”决策制度,坚持节俭办一切事业,签订党员干部公开承诺书、公职人员不参与违规贷款承诺书、党员干部带头制止餐饮浪费行为承诺书等,建立党员干部廉政档案,加强日常监管。加大党员干部理想信念和纪律教育,筑牢拒腐防变的思想防线。
15.驰而不息纠治四风。坚持作风建设永远在路上,坚守重要节点、紧盯薄弱环节,严查享乐奢靡、铺张浪费等方面突出问题。坚决反对机关事务领域形式主义、官僚主义,集中整治政z*不过硬、担当不够、文风不实、跟踪问效不严不实等方面突出问题,以加强和改进作风的实际行动树立标杆、走在前列。以科室为单位,采取目标责任和量化考核等措施,下实手精减各类会议频次和文件数量,坚决反对“过度留痕”。
五、正风肃纪,扎实推进党风廉政建设
16.加强党风廉政教育。始终把学习党章党规党纪作为党员干部必修课,认真组织学习《中华人民共和国监察法实施条例》《中国共**章程》《中国共**廉洁自律准则》《中国共**纪律处分条例》《中国共**问责条例》等党规党纪,通过观看警示教育片、开展廉政教育、上廉政党课等活动,引导党员干部自觉加强家风建设,反对特权思想和特权现象,做到廉洁用权、廉洁从政,教育引导党员和干部职工筑牢思想防线、做政z*信念坚定、遵规守纪的明白人。
17.着力提升机关效能。以保障服务市委市政府中心工作顺利开展和机关高效运转为己任,教育干部职工从内心深处端正工作态度,心无旁骛地把各项工作做实做好做到位。引导干部职工把提高机关工作效能作为抓促工作落实的重要抓手和根本保证,牢固树立等不起的危机意识、慢不得的忧患意识、坐不住的责任意识,大力推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、压力传导制,坚决整治工作质量效率低、慵懒散慢等问题,督促干部职工不断养成雷厉风行、快事快办、急事急办的工作习惯,促使党员干部职工在精神状态上有新变化、履职尽责上有新作为、服务质量和办事效率上有新提高。
18.严明党的纪律规矩。深入贯彻《意见》《办法》《规定》《监督意见》,对标《中共**市委全面依法治市委员会关于依法严惩行贿违法犯罪行为的实施意见》等工作要求,坚持严的主基调不动摇,加强对党员干部全方位的监督管理。深化运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,坚持抓早抓小,防微杜渐,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。强化制度的刚性执行,将监督执纪嵌入到上级各项决策部署和机关事务管理各项制度的贯彻执行中,切实增强按制度办事、依法办事的意识,坚决防止制度成为“稻草人”“橡皮筋”。
六、强化领导,逐级压实机关党建责任
19.抓好党建工作责任落实。注重发挥党组党建工作统筹协调、牵头抓总职能作用,党组坚持至少每季度专题研究1次党建工作,年内至少听取2次机关党建工作情况汇报,研究解决具体问题,通过定期召开会议、组织调研督查、研究部署重点工作、审议文件材料、听取工作汇报、督办交办问题,推动党建工作责任落到实处。
20.压实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态工作原则,坚决落实党组主体责任,加强意识形态教育管理,引导党员和干部职工带头做好党的重要理论、重大战略决策的学习宣传、阐释研究工作。完善机关各类涉公及自媒体集中统一管理机制,规范信息发布、微信微博、客户端等管理,着力整治和净化网络环境。坚持每季度研究1次意识形态工作,随时掌握党员及干部职工思想动态,及时矫正思想偏差,将履行意识形态工作责任制纳入平安机关建设、保密工作、干部职工绩效考核全过程各环节。
21.充分发挥机关群团组织功能。团结带领干部职工听党话、跟党走。工会围绕“立足岗位建功、争当业务标兵”等主题活动,组织开展各类业务技能竞赛,弘扬劳模精神,打造机关“工匠”,积极开展“互爱帮困行动”,经常组织各类健康有益文体活动,抓好工会骨干培养,建好“职工之家”,持续做好志愿者实践活动。重视机关妇女干部身心健康,妇委会要带头经常开展廉洁家庭大家谈等助廉行动,引导干部带头弘扬清正家风、筑牢反腐防线,紧扣巾帼建功主题,宣传机关妇女先进典型。
22.强化党建工作督查考评。坚持把机关党建纳入考核考评的重要内容,把党建工作“软任务”转化为推动落实“硬指标”,继续加大机关作风效能督查力度,通过明查暗访、定期督查等方式,始终保持正风肃纪的高压态势,做到凡开会必讲党建,凡考评必考党建。强化结果运用,把党建工作评价结果作为评优评先、年度表彰的重要依据,久久为功推动全面从严治党向纵深发展,以严实作风和务实举措,为加快实现机关事务工作高质量发展提供强有力的政z*、思想和组织保证。
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