以树为导向 努力工作，竞争出色

中共*县委组织部

*县以实施“干部锻造行动”为出发点树好用人导向，完善比较机制，激发干部队伍努力工作，竞争出色的热情和活力，县区党的建设和经济发展“两个高质量”得到了有效的推进和保障。

突出勇于承担责任，树好用人导向。辨人察人求“深”。认真落实市委在“两个交接点”上使用干部的要求，以实际工作效果为重点，通过征求意见、调查成果、交谈了解等方式近距离识别干部，特别注重疫情防控、扶贫攻坚、农村振兴、项目建设等一线考察干部关键关头顶得上，关键关头站得上，重点项目做得好干部，及时列入组织视线，跟踪培训调查。比较使用要求的“准”。2022年，以选拔强乡镇领导班子、增加青年干部选拔为重点，科学选拔，“2个高品质”、在项目建设等急难险重工作领域提拔器重干部21名，扶贫攻坚领域第一书记等扶贫干部83名。执行干部政策求“实”。充分利用职务职级并行政策，在职级晋升中不仅要有年龄，不仅要有资历，还要“以实则要，以干为魂”。

坚持严管厚爱，激发队伍活力。认真锻造“双强五型”干部。多渠道掌握各级优秀干部，每年选拔“最强队”“最强班长”各10个，“狮子型、黄牛型、创新型、专家型、提高型”干部各20名。努力加强干部监督管理。重视监督干部在重大工作任务中的政治z*责任敢不敢扛事，愿不愿做事，能不能做事作为识别干部、判断质量、提高奖惩的重要标准。同时，建立与纪律执法部门干部监督信息共享机制，推进干部调整筛选通行证，保持县党委选拔干部的底线。努力解决干部成长瓶颈。创新采用“临时培训”的方式，选拔57名事业身份优秀干部到乡镇事业单位中层领导岗位临时培训。临时任职期间，乡镇领导班子换届优先提名竞选，为事业单位干部开辟了上升空间。同时，积极落实“两三分之一”需求，及时选拔6名35岁以下乡镇长，储备8名35岁以下科级干部，有效解决干部主体年龄老化、乡镇青年干部“青黄”等问题。

重视比赛，迫使争先进。分层开展乡镇党委书记星级评定、科级干部大赛、“守初心、肩负使命、争当多彩驻村第一书记”等活动，鼓励先进，鼓励后进。干燥结果，明差距明方向。定期公布各战线工作的观看排名和主要经济指标的完成情况，迫使乡镇科级干部设定目标，经常把握，弥补不足，创造亮点。选贤任能，重实干重实绩。将绩效与干部使用联系起来，排名与团队调整相对应，奉献与晋升相关，促进创新发展能力强、绩效好、认可度高的乡镇党政工作和县单位，优先向市委推荐副部级晋升候选人；其他乡镇团队成员，优先考虑乡镇重要领导职务；扶贫前线干部实行“单评单推”，鼓励全县干部勇于承担责任，在高质量发展的主阵地上取得优异成效。2022年，*县绩效考核位居全市第一方阵。

以优质党建引领高质量发展

中共*县委组织部

*县坚持以“高质量党建促进高质量发展”为主线，深入实施强基本行动，重点关注重点，突破困难，加强薄弱环节，加强薄弱环节，促进各领域基层党组织的全面进步和优秀。

重点落实有效性，加强保障措施，使树木明显引导。建立坚实的责任制。落实党建工作项目管理，围绕落实年度党建目标任务，继续运用“县委扣题、基层党委领取、择优召开现场会议、事事通知” 通过实地观察、讨论交流、评价等形式，传递压力，强化责任。加强资金保障。新增党建资金2500多万元，全力保障村级组织运营、为人民服务专项资金、村干部工作报酬等。实施“千万元扶持计划”有效补短板。推动33个“四类村”党组织全面转型完善。重点发展村集体经济，争取上级1400多万元扶持资金，引导村党支部以“六看一承诺”的形式盘活存量，拓宽增收渠道。

聚力规范提高，坚持抓细抓实，使基层基础扎实。抓实支部建设。制定“扎实支部”建设标准，将创建工作纳入各级党组织和党组织书记的责任清单、任务清单和工作报告评估内容，努力建设“有人听讲、有人跟进、服务能力强、群众评价好”的坚强战斗堡垒，通过对比建立、评星定级、争创先进地位。加强头雁队伍。以被确定为省村（社区）“两委员会”选举试点县为契机，认真选拔优势，实现村干部教育水平、年轻干部比例的“两升”和平均年龄的“一降”。探索建立村干部承诺实践、监督等岗位目标管理措施，继续开展“大竞争”活动，深化村党支部书记专职动态管理，有效激发基层人员创业积极性。注重示范引领。实施“两轴四带百点”党建示范引领行动，通过从点到面、点到面的结合，将点连接成线，辐射带动全县基层党建工作的整体水平。

突出全球全链，紧密结合汇聚，强化统领。系统规划全球党建工作*落地方法路径，确保全球党建工作从一开始就深入细致。在农村地区，坚持因地制宜地采取措施，探索建设村统筹发展、重点工作、区域联合发展三种联合建设方式，确保联合党组织的可持续、充满活力。以共治共享为重点，基于“双报、双服务、双评”活动，成立了226个党组和服务团队，帮助解决群众关心的问题，完成了从社区唱“独角戏”到参与“合唱”的城市治理服务转型。聚焦引领“两新”领域发展，探索领先建设、行业领先建设、集群建设等形式，推动企业与工作部门、金融企业、科研机构、基地农民、上下游企业联合建设。

做好校地合作 建设美丽*

中共*区委组织部

*基于设备制造、现代金融、玫瑰、艾草等产业的发展，区与城市高校全面签订战略合作协议，将高校资源优势转化为发展优势，为人才工作创新发展创造新引擎。

以区委为主，深入规划。大员指挥，高位启动。区委书记担任人才工作领导小组组长，将深化校地合作纳入重要议事日程，促进和推进*师范院校等高校全面签订校地战略合作协议，安排7名县级领导作为对接高校的负责人进行深入讨论，实现“就近结婚”和“因地制宜”。政策引领，统筹联动。围绕进一步推进投资、产业、文化、农村振兴四大战略，发布关于加强人才一体化，促进学校合作意见，成立区促进学校合作领导小组办公室，重点关注领导人才引进、科研合作、重点文化项目、帮助农村振兴促进务实合作，全区组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合校地合作工作格局。多点努力，推进考核。以校地合作为促进人才工作改革创新的新引擎，纳入乡镇、街道、景区、区直属单位年度绩效考核的主要方面，定期召开工作报告会议和合作推广会议，激发各单位自觉规划校地合作的新动力。

创新模式，大力推进。立足产业发展，共创产业学院。以装备制造、现代农业等产业长期发展为基础，以校企共建产业学院作为促进校企合作的新形式*农职院与*国家农业科技园联合建立了耕种学校，*农业职业学院与荣阳工业集团共同建立荣阳工业学院、河南工业学院、荣阳工业集团设备制造荣阳工业学院。开设科研资金，增强合作活力。*区与*科技开设校地联合科研重点合作资金，增强专家教师参与项目合作和企业科技创新的积极性，促进成果转移转化。广泛宣传，改善合作环境。分别在*理工、*农业职业学院、河南工业学院举办项目洽谈会和校地合作高峰论坛，有效提高了合作的针对性和通过率。

完善机制，高效落实。定期准确对接。围绕服务区委员会“三网四极”战略，建立健全定期咨询机制和合作需求月度报告机制，每季度组织专家教师参观公司车间、实验室、种植基地指导、协商合作，建立人才需求清单和项目需求清单，定期判断、分类、管理、动态销售，继续跟踪实施。建立灵活的合作机制。充分利用省级博士服务小组和“1000名人才进入100家企业”活动的机会，聘请大学专家担任公司的研发顾问、技术总工程师、周末工程师等，进行软合作。合作领域的多元化拓展。将合作领域扩展到人才引进、技术研发、社会服务、干部交流、志愿者服务、在职员工继续教育等领域*为区经济社会高质量发展提供强有力的智力支持。

推动公务员职务和职级并行高水平运行

中共*县委组织部

公务员职务与职级并行制度实施以来，*县按照“释放政策红利，体现鼓励导向，考虑到年龄干部，全县统筹推进”的总体思路，职务与职级并行工作高开高走，进入职级套转，首次晋升到持续晋升的良好运行轨道。我县率先在全省启动，规范运行，受到省市领导的高度赞扬，全市两次现场会议*召开。

以三个层面为基础，夯实晋升基础。“上接天线”，深入学习，认真研究。县委成立职务与职级并行工作领导小组，科学制定工作计划。注重培养两个“聪明人”在领导方面建立“聪明人”；对各单位具体经办人进行业务培训，培养工作中的“聪明人”，有效提高组织执行和政策执行。“下接地气”，摸清底数。会同编制部门对县公务员和参照公务员单位的组织机构、编制数量、领导职位数量和实际人数进行详细核实，实现三个计划、公务员数据库、编制账单的三个比较和三个统一；及时完善县公务员数据库数据的更新。“聚人心”，统筹规划。详细分析公务员队伍的配置、年龄结构、工作年限和职级数量，制定“计算表”，留出足够的“预留空间”，在准确计算的基础上动态完善职级晋升计划。根据年龄、工作年限等情况，逐步有序提升四级以上研究人员，实现二、三、四级研究人员晋升的良性循环，为县公务员持续晋升奠定了坚实的基础。

坚持三个方向，完善晋升措施。坚持目标导向，采取充分的活动政策。坚持严格政策与关怀相结合，优先考虑临近退休、就业时间长或主动退出岗位的公务员。坚持精准导向，激发团队活力。对于发展潜力大、基层经验丰富、群众认可度高的优秀年轻公务员，优先考虑晋升职位；对于有发展前景但缺乏实践经验的公务员，优先考虑晋升等级，让他们到基层前线，努力工作；对于老年公务员，建议他们走等级之路，充分激发公务员的潜力。坚持严格导向，规范操作流程。任前审批调查对象的条件，做到“三不晋升”。

完善三种机制，倍增晋升效果。完善科学晋升制度。在促进干部队伍年轻化的目标上，畅通职务与职级并行“双通道” 1