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XX领导书记深刻指出,只有把握群众周围的“微腐败”和不正之风,处理突出问题,才能增强群众的满意度和收益感。最近*通过问卷调查、现场检查、讨论理解,全面了解基层“微腐败”问题,发现基层“微腐败”不仅反复治疗、网络变化、易纠正等新情况,而且具有顽固、顽固、隐藏等新特点,需要引起各级高度重视,仔细研究解决。
一、基层“微腐败”的表现
调查显示,95后、00后逐渐成为基层主体,炫耀、追逐网络、热衷内卷、习惯躺下也成为基层氛围建设的新形势。此外,在编制体制调整改革后,军队点长、面广,监督管理的“触须”未能很好地延伸到终点,*周围的“微腐败”发生了新的变化和复苏。一是问题发生“集中少散发多”。虽然我们在加强教育和实施制度方面做出了巨大努力,但压力传导仍存在梗塞,基层“微腐败”频繁分布。各单位都不同程度地反映了“微腐败”问题,主要包括基层官员、后安全、小分散等岗位。特别是目前,基层*在线沟通较多,与干部骨干线下沟通较少,难以及时发现和纠正违规行为,进一步阻碍了问题的调查和纠正。二是吃拿卡要“实物少媒介多”。有的以节假日或生日的名义,用微信红包送爱情,“指尖问候”成为“微腐败”的媒介;有的不当向干部骨干赠送小礼物和土特产,转而匿名用快递物流表达“问候”;一些隐形伪装,以个人借贷、赠送游戏皮肤或充值优惠券的形式变相受贿。三是化为零“重症少微病多”。绝大多数干部骨干坚决抵制收烟、一盒茶等明显违纪行为,但对一支烟、一瓶饮料、一袋零食等“欣然微笑”,觉得不够违纪,不是“微腐败”,似乎不值一提,但实际上埋下了根本原因。四是双重标准“参与少默多”。有的利用职务找人“代言”,背后受益;有的趁机慰问,灵活公务费用;有的默认或暗示入党考核人员和退伍转业人员为部队做出“贡献”;有的地方慰问物资不入账,不公示;有的变相侵犯*休息权和手机使用权。
二、分析基层“微腐败”的原因
“微观腐败”似乎微不足道,但从长远来看,错误观点正在蔓延,污染气氛,影响军队士气,动摇士气。从深入分析,基层“微观腐败”长期增长的主要原因有四个。
一是思想意识有差异。一些人对基层“微腐败”的理解不够深入和准确,反映在“微腐败”问题上;一些长期受到军队不健康风的侵蚀和影响,思维潜力、标准思想,认为零食、小恩惠无害;一些教育手段单一,不能摆脱“笔、黑板、教学计划”的传统实践,教育心不够。在调查中,许多基本内容,如“十九大分界点”、“三万元硬杠杆”、“五依法移交”等,对发行的《*》等警示教育片的相关内容印象较浅。
二是组织功能弱化。基层党委(支部)纪检委员、基层风气监督员作用不够,仍存在不敢、不愿、不想、不懂的问题。党政令z*生活不严肃,批评教育,红脸出汗不够频繁,发现问题,拉袖提示不及时。一些敏感事项没有及时公布,解释工作缺乏耐心,导致*对一些敏感事项产生怀疑。在调查过程中,一些*不清楚报告电话号码,一些*不清楚党委(分公司)纪律检查委员会,一些新兵不清楚军队氛围监督员。
三是侥幸有仰头。受单位分散和疫情防控的影响,机关监督管理少,基层自身纠治薄弱。有的*对“微腐败”还有“轮不到我”的无知心理,“找不到我”的侥幸心理,“别人都这么做”的从众效应,“法不责众”的放纵心理。在研究中,*反映出吃卡少,但士兵需要更多的关注和分享投票;有些以团购折扣、增加客流、提高知名度的名义,协助家人或亲友进行微信业务推广,暗示*集体购物。
第四,干部榜样有差距。有的党员党性观念不强,要求不严,榜样作用不好,对小恩小惠视而不见,习惯了小吃小喝,损害了形象;有些人无法冷静下来,无法保持健康,理解*不够,失去了亲和力;有些关于*切身利益的事情,不能用一碗水和一把尺子量到底,削弱了信誉。在调查中,许多人反映了干部安排下属做私事,在手机管理方面“灯下黑”。近年来,营连主官因“收小礼、用小权、占小便宜”而受到处理,在违纪行为中占了很大比例。
三、破解基层“微腐败”的对策措施
针对调查中发现的问题和实际困难,纠正“微腐败”需要充分发挥“恒”和“长”的精神,纠正工作重点,明确监管定位,提高监管能力,不断提高纠风除弊的质量效益。
首先,要正确引导“水滴石穿”,让信仰信念自觉入心实践。实践证明,信仰越坚定,品味涵养越高,自律意识越强,违纪问题越少。注重铸魂教育,正常监督学习XX领导书记从严治党的重要论述,反复解读学习上级指示精神,根据问题清单拉网整治,切实把捍卫“两个确立”转化为坚定“两个维护”的政治z*意识。严格把握法律纪律教育,坚持政策宣传和新规章制度教育,结合强大的军事网络建设,建立法律纪律教育渠道,深化清洁文化教育,引导*树立法律纪律思维,打破侥幸心理。抓好警示教育,坚持以案说法,依托违纪通报和警示教育视频,组织*深入分析,以案知理,达到“知敬畏、保持恐惧、守底线”的目的。
二是履行职责“加压渗透”,使监管网络覆盖全维全域。只有充分发挥监管“探照灯”和“显微镜”的作用,才能真正提前预防、提醒和纠正。严格的主要责任,党委应当结合年度工作,提前做好准备安排、定期分析、研究和纠正“微腐败”工作,制定严格可行的责任调查措施和奖惩措施,明确成员分工,完善责任清单,巩固清洁政府的责任。压实监督责任,纪委要灵活运用作风监督和日常查处结果,采取重点通报和现场整改方式,抓早抓小,防患于未然。落实主管责任,业务部门应根据行业规定,调查清洁政府的风险点,定期检查与随机抽查、一般检查和重点监督、综合检查和专项整改相结合,做好全过程监督,发出严格治理的信号。
三是要严格监督“见微知”,让微腐小贪真的无处藏身。探索移位监管关口、层层监管、系统监管的预防方法,敢于承担责任,求实效。及时制定和完善规章制度,严格审批报告流程,定期监督*反映情况,卡住自由裁量权和权力寻租空间。针对缺乏廉责监督,判断基层廉洁落实情况,拉单列条分析存在的问题,以岗位和行业廉洁盘点推动工作落实。纪委主动介入、全程参与、集中跟进、持续问效,对多发问题进行监督,通过问卷、讨论梳理,将问题整改纳入单位和部门评估,确保问题整改完全有效。
四是要以执纪问责为“强烈威慑”,使制度治理持续高效运行。对“微腐败”零容忍、动真,继续传递越严格的强烈压力。加大执法力度。调查处理案件突出“快”,确保规定时限后墙不倒塌;突出“真实”,证据调查要素齐全,证据充分;突出“严格”,按程序步骤组织实施,及时“标尺”、“边界”,立即调查,永不原谅。认真追究责任。用好“四种形式”,一步一步把握,一步一步不让。对工作消极、玩忽职守、问题频发的,要严肃追究责任,做到玩忽职守、责备频繁、震慑频繁。要重视案后治理。重视“三个区别”、掌握“六种情况”,坚持严格管理爱,做好教育回访,严厉查处诬陷现象,做好清理和纠正名称,确保纪律执法的刚度,同时保持关怀的温度。
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