西湖区以“五精五高”为重点，贯彻“简约、安全、精彩”的理念，坚持系统思维，量化闭环高效，全力为亚运会筹备服务，促进区域高质量发展。

打开亚运会“加速器”，举全区保障比赛筹划。以系统规划提高领导能力，全面量化工作，以最小粒度分解总任务，实现“一图全局、一表掌进度”。以矩阵管理凝聚战斗力，由区领导担任路长、全片、点长、一线指挥监督，代表委员进行检查研究，推动亚运会。通过数字化改革，提高执行力，充分利用“民呼我为·西湖码”等数字化改革成果，实现实时、统一指挥和在线监督。

充分利用亚运会“推进器”，通过刺绣提升城市魅力。改善360度“处处风景”的城乡环境，采取行动提高亚运会环境质量，修复亚运会道路、无障碍设施，规范标志，建设文化三数字街区等三个商业区。完善24小时“时刻在线”公共服务，建设20个快乐西湖民生综合体，提供全时间民生服务。营造百万人口“人人参与”的亚运会氛围，全面宣传造势，积极联动企事业单位和村社，营造人人都是主办国的良好氛围。

利用亚运会的“放大器”，抓住机会打造首善区。积极融入城西科技创新走廊，引进国家重点实验室等重大战略项目，实现五连优综合评价，促进质量稳步提升。建设3个大型文化体育中心和10个健身公园，建立省首批体育现代化区和14个省市未来社区（农村）试点，促进全体员工共同繁荣。建立“7181”防疫应急指挥机制，清理信访积案，推广智能消防“三件套”，创新“西湖路面护卫”等特色应用，筑牢安全防线。

建立最小作战单元 释放最大的治理效率

宁波市委常委、北仑区委书记 潘银浩

北仑探索划分最小作战单位，提高作战灵敏度，全力打好防疫精准战，发展主动战。

构建“最小模块”作战体系，筑牢防疫墙。北仑小型战斗网格，将629个基本网格细化为4469个微网格，通过建筑物和直通房间实现模块化和快速响应激活。加强战斗队伍，配备1名网格长、3名网格成员和多名志愿者，吸收老党员、老干部、老教师正常“进入”，促进网格协调高效，快速形成战斗力。通过“网格化”，畅通作战体系，将社会治理中心转化为防控指挥部 数字化，实现视联网村(社)全覆盖，建立网格工作组和服务对象组“一格两组”，确保指挥偏平，始终如一。

完善“最小模块”战斗功能，扎实管理网络。明确平战职责，严格规范网格准入，完善管理机制，实施网格员量化评价和积分管理，制定奖励政策，激发网格员工作积极性；加强工作闭环，畅通任务分配和事件上升渠道，促进高频事项流程优化、多跨协调、闭环处理。

用“最小模块”的战斗理念，下好经济棋。小专班优质服务，成立15支领先企业服务队，开展“助企开好局”活动 四是稳步推进提质政策，增强公司发展信心。小班重点关注项目，充分发挥自由贸易区和经济开发区的叠加优势，成立10个投资促进和76个项目工作组，加快6个100亿项目、50个代表性项目和20个蜗牛项目的推广。以全球土地空间综合整治试点为契机，成立12个突击队，解决城中村、低效地、集卡围城等问题，拓展强港建设和产业发展新领域。

创新突破塑造变革

促进共同繁荣的变革性实践

瑞安市委书记 麻胜聪

瑞安坚持以改革为动力，积极推进共同富裕变革实践。两项改革各获全省改革突破奖、提名奖，实现2021年温州综合考试成绩和七项名单控制指数“双第一”。

聚焦堵点问题，找出共同富裕问题的症结。找出总量大县人均小县、统筹发展难等五大关键堵点，系统建设1 1 3 X改革工作体系实施了“六步工作法”，实施了堵点分析、数字变革等量化闭环，连续三年在全省全面深化改革评价方面取得了优异成绩。

聚焦问题症结，推动共同富裕改革突破。通过产业链治理机制改革，促进转型升级，创新产业链“一键”改革，依托六大数据监控模式，准确发挥招聘、技术授权等组合，建设单个制造项目100亿元。以要素供给侧改革为重点，推进高效配置，深化财政绩效管理改革，保持政府债务率绿色评级；围绕“土地从何而来”，率先开展全球土地空间治理改革，打出“盘、腾、增、优”四招，五不整顿盘空间，三旧改造腾空间，机械上楼增空间，灵活供地优空间，省政府监督鼓励土地集约化节约利用。通过农村“三位一体”综合合作改革，促进农村振兴，建设智能农业共同繁荣平台，整合28个多跨合作场景，推进宅基地三权分配等三项改革，获得中国现代农业产业园批准。

聚焦改革突破，提高共同富裕改革能力。整体智治，增强除险安全能力。以“县乡一体化、条抓块统”改革为重点，创新数据验证 微网格调查等五大防控硬招，以最短的时间扑灭疫情，以最低的成本战胜疫情。赛马比赛，增强一线攻坚能力。创新“以事择人”的动态积分管理机制，形成“实干比担当、实绩论英雄”的鲜明导向。

全面加快制造业高质量转型升级

湖州市吴兴区委书记 赵如浪

吴兴作为全省制造业优质发展示范创建县，坚持创新驱动，稳步提高质量，1-2月制造业增加值增长12.3%，财政总收入增长19.1%。

聚焦“筑巢引凤”，不断优化创新生态。提高平台承载力，按照“顶级版”标准打造高能产业平台，继续推进空间分类控制和产业升级，扩大升级面积4.6万亩。提高科技承载力，围绕产业链部署创新链，实施分行业精准的科技支持。提高要素保障，分配要素竞争力，使有限资源直接进入最佳项目。近三年，工业用地9600亩，去年全省第一。

聚焦“腾笼换鸟”，不断突出创新刚度。提高项目准入标准，落实精准选商，严格控制项目科技创新的根源。重塑项目建设流程，创新签订“六即工作法”，即设计、农转即预审、参保即挂牌、征地即开工、竣工即达产、验收即取证。腾挪项目发展空间，全面开展工业企业“亩产效益”评价，统筹打好“清三低”、“破五未”、低效收储组合拳。仅去年就完成了4577亩的低效收储，规定企业亩均税收39.8万元/亩，高于全省平均7.8万元。

聚焦“凤凰涅盘”，加快创新动能的释放。向品牌转型，加快产业链协同创新，加强关键核心技术联合攻关。向数字迭代，通过数字改革促进制造业的系统重塑，构建“全链接”数据应用生态，整合生产制造和市场拓展的全过程节点，大力培育以工业大脑为基础、以未来工厂为主导的新型智能制造体系。向绿色转型，扎实推进全省首批低碳县试点，创新推出工业碳控制数字智能平台，进行能源预算管理，接入83家企业，实施30个节能减碳项目。

坚定肩负使命

努力描绘共同繁荣的新景象

嘉兴市南湖区委书记 邵潘锋

南湖区始终坚定地肩负着红船起航地的使命，着力“打造平衡富裕发展的先行地”，努力描绘共同富裕的新景象。2021年，南湖区城乡居民收入差距缩小至1.49:一、全省排名第三。

稳步提高质量，谋求发展，激活共富示范源动力。深入开展“招商引资年”专项整治，建设“招商引资大脑”，打造“招商引资”的招商引资队伍。实施数字经济“强链项目”，充分发挥南湖微电子产业“万亩千亿”平台和高科技人才聚集优势。深入培育“庭院合作”模式 2 X在科技创新平台布局的基础上，与清华大学共创柔性电子国家重点实验室，打造国内首条柔性芯片封装试验线。

精准施策抓统筹，深植平衡协调的新优势。积极探索收入分配制度改革，为工业工人、小微企业家、新形式从业者等“准确肖像”和“定制”收入计划；通过家庭、政府、村集体投资、慈善帮助为低收入农民筹备和支持收入资金。新一轮城市质量“内涵式”提升行动在城市开展，“千万工程”4.0版在农村启动实施，精细化推动全球美丽。依托“打造精神文明高地”首批省级试点，构建三大体系：主流思想引领、灵魂铸造、最美时尚推广、优秀文化润心，推进“文明实践阵地提升”，不断巩固“红船引领、自信自强”的精神基础。

全心全意地做实事，提高人民群众的获得感。迭代升级新时代的“网格连接、团队服务”，处理大量群众周围的关键小事。大力实施“路网通达”行动，全面建设城乡一体化“半小时经济圈”，照亮农村“快速慢旅游”品牌，开拓农产品销售，为村民致富注入交通活力。

密切关注工业项目 加强重大平台

走稳智造强区之路

绍兴滨海新区管委会主任、绍兴市越城区委书记 徐军

越城紧紧抓产业项目，做强重大平台，坚决走智造强区之路，在全省2021年新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅盘”行动中获得考核和鼓励。今年1月至2月，高新技术产业投资、制造业投资和自营出口分别增长117%、112%、全市排名第一的57%。

密切关注传统产业的转型，走上新的轨道。分类有序稳定退出，印染企业实施“团队搬迁、有序退出、转型升级”，稳定退出33家，实施化工企业重点突破，促进城市最大石化企业跨领域改进。产业与城市一体化体系规划，实现整体布局、工业土地集中连接、土地利用效率逐步提高。重点政策支持和指导，颁布“鹰计划”，鼓励搬迁公司留在总部经济和建筑经济。

聚集链主公司，引进金凤凰。围绕重点项目“云投资”，今年成功引进全市首个1亿美元以上的外资项目，落地重大产业项目数字经济产业园，签约100亿制造业单体项目。注重龙头企业“链投资”

密切关注重大平台建设，赋能高品质。双向结合，帮助滨海新区提高能源，实现“干部共享、项目共同创造、要素共享、资源共享、问题共解”，被选为首批省级高能战略平台培训名单。三链结合加快1000亿亩产业发展，产业母基金利用社会资本超过300亿元，启动绍芯实验室建设，努力建设全省第一个人才管理改革试点区。并联创新提前建成绍兴综合保险区，成为全省首个“初始建设、初始竣工、初始验收”的综合保险区。

促进生态产业的大攀登

跑出高质量发展加速

武义县委书记 帅朝晖

武义县进一步实施生态产业攀登“1000”行动，继续扩大山区经济基本盘。工业增长值、财政收入、出口贸易等主要经济指标位居山区县前列。

向生态跑道引导，向绿色智能制造需要后劲。综合政策建设大型生态平台，实施“一县一政策”，建设特色生态产业平台，努力建设产值100亿元的省级新材料研发制造基地。聚集资源教育特色高科技，打造5G光电产业集团，布局有机国药产业园，打造三产业融合示范标杆，促进共同繁荣。集中优势引优质项目，构建“1” 4 5 N“大招商格局，县乡一体化，赛马竞争抓招商，极简审批，快速验收，全程代理。

坚持数字推广，重塑空间的重要效益。以数字化改革为牵引，工业企业数智管理服务应用迭代升级。以地管理企业“一幅画像”，明确所有工业土地与企业的所有权关系，为每一块土地、每一个企业“准确画像”。闭环控制“一网整治”，构建数字闭环低效用地整治，分类实施政策，协同治理。利用土地赋能“一体化提升”，深化工业土地标准化改革，将容积率上限改为下限，迫使企业“低层改为高层”。

突出科技赋能，向创新驱动发展活力。科技创新汇聚智慧，实施“周末科学家”灵活引进人才，建设省级电动工具产业创新服务综合体、工程师协同创新中心、科技创新指数、R