同志们：

今天的会议主要是学习贯彻全国、全省税务部门从严治党的精神和第一次会议x省纪委x次全会和x市纪委五次全会精神。同时，安排部署我市系统落实工作。

2021年是全面建设小康社会、“十四五”开局和农村振兴的时候。受新冠肺炎疫情影响，世界经济下行风险增加，不稳定和不可控因素显著增加。在特殊情况下，各种税务任务压力更大。在这里，我强调一些关于如何全面推进全市税务部门从严治党深入发展的意见。

1、坚持深入学习和理解XX领导书记的重要讲话和国家总局、省局从严治党工作会议和省市纪委全会精神，牢牢把握从严治党的战略定位。

XX领导书记在十九届中央纪委四次全会上了党的十八大以来从严治党取得的历史性、开创性成就和全面深刻的影响，深刻回答了党的治理必须“坚持和巩固什么、改进和发展什么”的重大问题国家总局、省局从严治党工作会议、省、市纪委全会等一系列会议也充分强调，从严治党不仅是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保障。全市税务部门要认真学习、深入理解、深入实施，牢牢把握从严治党取得的伟大成就和战略定位，着力坚持以人为本，始终贯穿制度建设，长期坚持“严”主基调，切实推进“三不”一体化，坚定不移地肩负起全面从严治党的政治责任，更好地为党和国家事业发展大局服务。

坚持辩证思维，认清现状，勇于自我革命，消除风险。

一年多来，我们一直坚持xx市税务部门从严治党“24字方针”，努力完善“14字方针” 3 N“监督制度，积极开展官僚主义、形式主义集中整改和各项税收集中整改，不断加强风险防治，加强监督、纪律、问责，严格治理党取得显著成果，全系统政府z*生态建设继续改善。然而，与上级的要求相比，与各级检查、检查和审计中存在的问题相比，仍存在一些风险和不足，值得我们警惕。

(一)理论学习缺乏深度，促进指导实践不足。少数党委没有认真落实党委理论学习中心小组的学习制度，学习形式化，学习实践距离较大，没有用XX领导新时期中国特色社会主义思想武装思想，学习效果差，未能有效转化为促进税收工作发展的动力和生产力。一些基层党组织的“三会一课”仅限于完成“党建平台”的任务。理论学习通过现场和形式，与深入学习和使用有一定的差距。

(二)政z*建设高度不够，政z*规则有待完善。一些领导干部没有建立起“税”首先是政z*机关的理念。思想还停留在十八大之前，行动习惯于按照“老套路出牌”。不谈政治z*规则，政治z*纪律，有令不行，有禁不止。去年，个别县局税收应收未收，反映出个别团队对中央和上级重大决策部署重视不够，实施不力，行动缓慢。有些干部对党不忠诚，不诚实，面对面，背后，甚至与组织讨价还价。同时，一些党员干部认为，推进全面从严治党主要是政府机关党组织的事，而不是党员干部的个人事务，主要针对与自身无关的领导干部。他们很幸运，很放松。

(三)主体责任强度不够，党建主业失去轻。部分党委落实管党治党政z*责任观念不够强，抓党建工作存在不同程度的“虚”、“空”、“飘”问题，有人认为抓党建比较空，不容易表现出来；有人认为抓税务业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’。抓党建会影响业务工作，让党务给业务“让路”；有的基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作规划少，抓得少，露面少，没有种好自己的“责任田”。

(四)廉洁风险控制体系硬度不足，“三不机制”仍不完善。早期预防、早期预警、早期预防、早期打击不够，日常监管副本移位不够，许多问题是群众首先举报、外部监督、纪检监察委员会和公安机关首先发现，税务机关做出反应。执法风险与廉政风险交织在一起，征管漏洞与制度漏洞共存，制度执行力和约束力不强。对反腐工作的规律认识不够，建立“三不机制”还有很长的路要走。各条块块党建责任衔接不畅，各条块组合的党建机制不完善。建立科学规范相辅相成的监督体系还有待进一步探索和实践。党建与业务结合不够，“两张皮”问题一直困扰着我们。

(五)真管真严力度不强，敢管敢严有待增加。一是缺乏抓的信心。少数领导干部本身没有认真落实党的规章制度和纪律，管理违法违纪行为不硬，缺乏信心;一些党务工作者害怕执行规定太严格，害怕落后“影响工作”的嫌疑。二是缺乏严格的党性。一些基层党组织和党员干部有“圈子”文化和“好人主义”的思想，有时对一些违反法律法规的现象和人员视而不见，存在宽、软的问题。三是缺乏常抓的韧性。重视基层党建工作，举办活动紧一段时间，不举办活动松一段时间，时紧时松，缺乏毅力。四是缺乏细抓的韧性。关于迹象和倾向的问题有很多问题视不够，提示不提示，指责不指责，面试不面试，“从严治党”的思想没有真正落实。

(六)违纪违法频发，激浊扬清刻不容缓。20xx年，全市税务部门违纪违法案件倍增，违纪违法品种繁多，不仅涉及“两权”运营中的腐败，还涉及其他行业，甚至涉及“黄赌毒”、酒后驾驶，基层微腐败现象严重，整个系统积累了许多矛盾和问题，存在许多风险和隐患。迫切需要进一步严格管理，建立一支忠诚、清洁、负责任的xx税务干部团队。

三是坚持不懈地弥补薄弱环节，抓住重点和难点，进一步推进全面从严治党的深入发展。

(一)密切关注思想政治z*建设，不动摇地增强全面从严治党的政z*意识。xx中央纪律检查委员会x全体会议充分展示了党中央不动摇全面从严治党的明确态度和坚定决心，市税务部门各级党组织和党员干部统一思想和行动到中央决策部署，以党政府z*建设为指导，扎实推进全面从严治党，进一步增强“四意识”，坚定“四信心”，实现“两维护”，更好地肩负起党和人民赋予我们的政治z*责任。

(二)抓紧压实“一岗两责”，坚定不移地推进从严治党深入发展。

第一，守土有责，种好“责任田”。地方党委要站在政治z*和全局的高度，巩固党建的主要责任，肩负主要责任，做好主业，做好主角，把握到位；团队成员要严格落实“一岗两责”，做好党建领域，真正负责守土、守土、守土。

二是纵横通，打好“一盘棋”。各级党建领导小组要紧紧围绕国家税务总局新的纵横联通强党建工作机制，规划和推进单位党建工作体系；以“黔税先锋”党建工程为出发点，切实树立强素质的形象。

第三，严格考核，促进责任，充分利用“方向标”。要充分利用绩效考核评价体系，把从严治党责任落实作为领导班子和领导干部考核的重要内容，真正做好党建工作的准考工作。要充分利用问责工具，有效落实从严治党的各项任务。

(三)抓紧工作重点难点，不动摇落实全面从严治党的各项任务。

一是严格加强思想建设，密切关注文明创造。积极探索建立专项教育长效机制。大力推进“学习强国”和“学习强税”平台建设，抓好党委理论学习中心组和党员干部的理论学习。牢牢把握思想工作的主导地位，坚决打好防范和化解思想领域重大风险的主动战。坚持党对精神文明建设的领导，深入贯彻社会主义核心价值观，迅速启动“省级文明单位”申报，为申请“国家文明单位”创造前提，确保今年精神文明建设取得实际成果。

二是严格加强作风建设，密切关注基层党组织建设。继续推进官僚主义和形式主义整改，深化监督纪律执法的“四种形式”，特别是第一种形式，最大限度地避免干部出现问题。注重提高组织能力，突出政治z*的功能，继续推进“四种形式”X税先锋和基层党组织标准化建设，建设一批省级基层党建试点项目。深入开展“让党中央放心、让人民满意的模范机关”建设。

三是促进党建与业务紧密结合。落实国家税务总局《关于充分发挥党建领导作用，促进党建与税务业务深度融合的若干制度》计划、部署、实施和检查。在开展重大税收工作时，要同时制定具体措施，发挥党的建设的主导作用。

第四，严格加强检查。充分利用检查的“利刃”，统筹规划常规检查，深化专项检查，开展移动检查，加强检查结果的灵活运用，将监督覆盖到各个角落，使监督更加集中、准确、有力，有效构建清洁正直xx税务政z*生态。

(四)抓好体制机制建设，毫不动摇地完善全面从严治党的监督制度。

一是加强权力限制。严格比较党章党纪，充分利用党纪国法的尺子，填补监管领域的空白，加强对权力运行的限制和指导。

二是认真落实民主集中制。各级领导要充分发扬民主，坚持集体领导与个人分工责任相结合，善于集中正确意见，自觉接受党的监督。自觉维护内部团结，经常沟通、相互理解、相互信任、相互协调、相互协助，在此基础上集中正确意见和集体决策，落实和满足人民的思想和要求。

三是加强日常监督。加强自上而下的组织监督，完善自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员干部的日常监督，进一步完善党内监督制度。不断提高党的自我净化、自我完善、自我创新和自我完善能力。

第四，坚持早抓小抓常。坚持惩罚前后，救死扶伤，着眼于小，着眼于鼎，充分利用监督执纪的“四种形式”，及时解决问题，纠正误差。

同志们，在今年严峻的工作形势下，要更好地向上级、纳税人缴费人、全体干部职工提出满意的答复。首先要切实推进全面从严治党的深入发展，全力以赴做好全市税务部门党风廉政建设和反腐败工作。只有有铁一般的信念，铁一般的团队，铁一般的作风，铁一般的纪律，才能创造属于xx市税收明天会更好！

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