按会议安排，现就2020年度基层党建工作报告如下。

一、履行职责

(一)比较定位，抓问题整改。统一以问题为导向、以目标为导向、以发展为导向、以党的建设为导向，细化XX具体整改措施，上年度报告评估XX所有问题都整改到位。其中，关于“干部人才问题”，颁布实施办法，完善容错纠错机制，促进干部上下，鼓励干部在新时期勇于承担责任；在“基层组织建设”方面，落实“好书记培养”计划和集体经济薄弱村“清理”行动，全面覆盖和培训村级组织领导；就“党风廉洁建设”问题，制定了促进主要责任落实的计划，完善信访、电话、网络、短信“四位一体”举报平台。

(二)常学重做理论武装。始终坚持学习第一、理论指导，带头到基层讲党课，组织市委中心小组学习讨论XX次数。利用领导干部“走基层”、讲师团“菜单式”、以“农民夜校”和农民坝交流会集中宣传的形式，深入学习贯彻新时期XX领导的中国特色社会主义思想和中央、省委全会精神。推进党员学习日、理论辅导员、在线学习考试“三制”建立，实施“弘扬三线精神，努力成为优秀党员”示范行动，促进学习培训成果转化。

(三)“唯此为大”抓疫情防控。面对决斗考试，充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用、众多党员的先锋模范作用、领导干部的示范引领作用，组织开展“战疫、筑堡垒、做先锋”、“万名干部下基层、联合公司、暖民心”的活动。《XX日报》、省委办公厅《领导参考》、XX党建网省委主要领导在我市调研期间给予充分肯定。

(四)以上率抓扶贫攻坚。市委坚持将党建深入融入扶贫攻坚，积极探索“党建” “扶贫”多种模式，我带头联系和支持全市最贫困的模式XX每两个月到联系村进行指导和支持，市委常委会每季度听取有针对性的扶贫工作报告，每两个月召开“五一”支持协调会议，督促有关县、区、部门全面完成XX个贫困县和省定XX个贫困村摘帽，XX人脱贫攻坚的目标任务，如期保质打赢脱贫攻坚战。

(五)事必亲自抓村(社区)换届。市委高度重视换届工作。我联系了市党政队员、全国人民代表大会和全国政协主要负责同志，并对他们进行了监督。XX个县、区、村（社区）“两委”换届工作，提前指挥，强化各级“一把手”责任，扎实细致地做好换届前的各项准备工作，如分析、研究和判断、人事安排、问题整改等，为全省率先完成换届工作奠定了坚实的基础。城市XX村（社区）党组织委员会选举一次通过率100%，XX名村(社区)党组委员全部选举，年龄、文凭、交叉任职率实现“一降两升”。

(六)从严从实抓正风肃纪。始终坚持作风建设，大力学习宣传“两标准”、“三规章”，定期分析判断党风廉政问题，组织县级以上领导干部到XX牢房接受警告教育。安排制定干部监督操作步骤，探索研究举报受理方法，完善市管理干部私自出国（边境）管理条例。全面实施“一评价、两宣传、三审”制度，开展“阳光政务”电视政治调查，发现并查处违反中央八项规定的精神案件XX查处群众周围的“四风”和腐败XX件。

(七)不放松抓基层强基础。坚持深入培育，加强基础，进一步推进十项重点任务的实施，积极探索居民区党建工作，全面推进农村、公园、社会团体、社区等领域的党建工作。继续整顿薄弱、松懈的基层党组织，实施“双重建设、双重支持、双重减少”，培育和扩大贫困农村的集体经济。进一步提高村（社区）干部待遇，投资XX万元整修XX将贫困乡、示范村(社区)党组织工作资金提升到贫困村活动场所XX万元/年。

二是分析存在的主要问题和原因

(一)抓干部队伍建设办法不多。选人入口狭窄，基层党建等重要岗位难以选择。一般来说，他们不能满足要求。市部门（单位）班子80后仅XX人，比例太低。

(二)党建重点任务落实不彻底。个别领导干部党员意识弱化，参加双重组织生活不积极主动，“一岗两责”未落实。

(三)在不同领域推进党建工作仍存在薄弱环节。一些后进村党组织书记在工作中过于依赖第一书记，甚至成为“店主”。全市小微非公有制企业、个体经营者和市场从业者中的党员比例较低，难以提高党组织的覆盖率。

(四)基层压实党建责任有衰减。有的基层党组织书记没有认真落实第一责任人的职责，有的对党建工作规划少，抓得少，抓党建工作和业务工作有“两皮”现象。

分析这些问题的原因主要有三个方面：一是缺乏积极的创新。作为第一责任人，有时仅限于落实中央、省党委的部署要求。二是跟踪监督不够，部分工作停止分配任务，提出要求，不直接关注、问责和有效性。第三，在日常工作中更加重视稳定增长和项目，在一定程度上忽视了基层党建工作的细节，导致部分具体工作能源投入不足。

第三，下一步的工作准备

(一)换届后做好班子队伍建设。按照中央、省委的部署，高质量、高效地完成市、县、乡领导班子的换届工作，以此为契机，加强新一届市、县、乡领导班子的思想政治z*、运行机制和系统能力建设。深化优秀干部人才培训，创新干部培训模式和实践培训模式。大力实施青年人才引进等重点人才项目，引进高水平、急需人才XX进一步优化干部队伍结构。

(二)认真落实从严治党的责任。进一步压实“两责任”，建立清单管理和分类账管理制度，加强党的规章制度和纪律宣传教育，继续惩罚隐形变化的“四风”问题，建立健全作风建设的长期机制，始终保持腐败高压态势。

(三)抓好基层党建工作。做好全章制度建设、教育培训、日常管理等村（社区）“两委员会”的后续工作，提高新村（社区）“两委员会”团队履行职责、努力工作的能力和成果。重点落实XX领导新时代中国特色社会主义思想和新时代党的组织路线，研究确定年度基层党建十大重点项目，提高基层党建专业化、标准化水平，取得优异成绩100周年献礼。

(四)加强创新创业建设。编制实施卫生人才队伍建设中长期规划，重点推进钒钛、石墨烯、新能源、机械制造等领域合作创新平台的建设，激发创新创业活力。

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