近日，根据县政法委《关于推进综合治理重点工作安全建设专项研究的通知》的要求，我镇组织专门力量对镇村综合治理中心的建设和运行情况进行了专项研究。总体研究报告如下。

一、综合治理中心的建设和运行状况

(一)施工情况。近年来，XX镇重点关注安全XX、巡逻系统、综合治理平台三大建设，以整合资源、畅通渠道、提高效率为手段，有效整合各类社会治理资源，在乡镇建设综合治理中心、综合治理、信访、司法等部门，派遣其他相关部门参与，建立了社会事务“一站式”受理、集中办公“一体化”运行、招待群众“一站式”服务、解决问题的新型基层社会服务管理机制。截至目前，全镇已实行“网格化”管理，镇政府已建成政府服务中心、综合服务平台和综合视频会议中心。

(二)运行状态。镇政府服务中心编制了工作流程图。综合治理信息系统平台完成了从省到村的建设和联通，完成了镇村5万多人居民数据的输入。同时，在配备网格信息员、手持终端全部分发给人的基础上，镇、村根据人、地、物、事、组织等基本要素逐一全面收集信息，并与派出所、司法办公室、计划生育服务站及相关部门的延伸机构人员进行汇总核对，进行咨询和批准，严格按照制定的数据收集事项和标准收集数据，实现基本信息收集的标准化和标准化。

二、主要做法

根据基层矛盾纠纷处理的要求，整合多方资源，建设了高起点、高标准的镇、村综合治理中心。

(1)夯实工作基础。总的来说，乡镇按照“六有”标准(有组织、有品牌、有制度、有责任领导、有工作人员、有基本账单)，全面完成了基层社会服务管理中心、综合服务平台、网格化管理、视频会议中心建设任务。入驻中心各职能部门充分授权窗口及相关人员，建立健全第一问责、AB岗制、工作例会、信息提交、情况研究判断、情况报告、台账登记、群众评估、监督、责任追究、考核奖惩等运行机制。，按照“实体化运作”的要求，在便民利民、提高服务水平、化解矛盾纠纷、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。提高了为民办事的能力和水平。

(二)完善规章制度。要求乡镇统一建立工作例会、信息报告、监督监督、应急管理、值班准备等工作制度。完善矛盾纠纷、社会保障、信访、重点工作、服务管理工作机制，实施统一验收、统一监督、统一监督、统一回访、统一档案“一站式”，提高基层综合治理工作水平，促进综合治理中心工作标准化管理。

(三)全方位服务群众。按照“一站式”服务的要求，全镇简化程序，节约成本，提高效率。从镇各部门抽调素质高、业务熟悉、能力强、服务优秀的工作人员，对计划生育、民政、医疗保险等社会事务进行审核处理，热情款待群众，耐心回答群众问题，自觉接受群众监督，阳光操作程序，确保群众的要求得到回复和解释。只要群众到中心工作，就可以不出门，体验到专人指导、全程陪同的贴心服务。全镇增加了综合治理信息平台建设，组织干部和网格成员到村里收集每个家庭的基本信息，编制综合治理防治网络，绘制人民地图，建立社会治理服务平台。依托服务平台和移动终端系统，乡镇综合治理中心充分发挥社会治理信息系统事故处理、信息收集、纠纷调查运行、数据分析等功能，及时解决问题和隐患，及时分流处理。

三、存在问题和工作建议

(一)存在的困难和问题。一是按照省、市、县的要求，依托镇服务管理办公室，完成乡镇安全便捷服务综合信息平台建设任务。然而，我镇的管理体系并没有实现安全便捷服务综合信息平台建设的全面覆盖；二是在乡镇总体规划中，基层社会服务管理中心建设没有周到考虑，导致部分村办公空间不足；三是近年来，由于综合治理业务面逐步扩大，业务量逐年增加，乡镇综合治理实力明显不足，影响了整体工作的有效发展；第四，个别村对综合治理中心建设认识不足，不够重视。

(二)下一步工作建议。为了更好地做好群众服务工作，提高预防和解决社会矛盾的能力，利用信息技术，实现社会治理问题的早期预防和早期处理，建立“党委领导、政府责任、部门联动、群众参与”的社会应急联动工作体系，不断满足“社会管理要素”全面、全时间、全覆盖、跨部门控制和维护的需要，在乡（社区）建设综合治理中心，努力实现365天安全理念。

一是建议市县充分考虑我镇具体情况，按照前期标准和要求，全面推进我镇安全便捷服务综合信息平台建设，实现乡镇全覆盖。

二是进一步加强乡镇综合治理中心建设培训，不断提高思想认识，指导和督促乡镇完善综合治理中心。

第三，实时收集社会条件和公众舆论。与公安系统110指挥中心对接，按照联动机制，指挥调度相关职能部门快速有效地处理应急救援、群众帮助和民事纠纷。与基层网格对接，网格服务经理调查发现的矛盾纠纷、群众服务、城市管理执法等。，并根据情况自行处理或通过中心联动处理。

四是部门24小时分级运行。根据应急情况、联动次数和职责特点，县、农村分为三个联动等级，其中一级联动单位24小时值班，接到指令后立即到现场处理；二级联动单位实施人员，24小时内回复指令实施；三级联动单位确定日常工作联系人，及时接受指令，及时实施和反馈。所有联动领导小组都开设联动分中心，接入计算机分配网络和视频指挥系统。

五是完善处理考核机制。1.指挥调度机制。建立由指挥中心、视频会议室、情报中心等区块组成的联动中心，配备足够的员工，独立开发集数据采集、分类运行、监督处理、反馈评价、评价排名等功能于一体的综合网格服务平台，实现平面指挥。该中心通过在线订单发送、短信通知和对讲机呼叫“三合一”，指示辖区内相关单位到现场联动处理，并按规定及时反馈处理情况。2.联动处理机制。链接区域信访热线、社会服务管理中心等工作平台的中心平台，实现分发订单信息的共享。属于应急救援等联动事项的，根据应急程度和影响程度，根据计划库对应的处置方案直接调度联动处理；属于日常服务管理的，由中心转移到相应的平台。3.规范设备机制。实行统一服装、统一标识、统一汽车的“三统一”标准化管理机制，工作人员统一着装，联动车辆喷漆统一外观标识。4.综合评价机制。对联动工作效率进行评价评分，制定联动工作实施计划、联动工作职责和处理要求等规范性文件，中心在系统中设置关键流程自动评分，将工作结果即群众满意度纳入评价、日报评价、月度通知、年度评分、等级排名，最终纳入各单位年度综合评价。