各位代表、同志们:

今天，我们召开X镇第六次党代表大会，是我镇实施“十四五”规划开局之年、喜迎建党100周年召开的一次极为重要的会议。大会的主要任务是：回顾X镇第五届党委五年工作，选举产生新一届中国共**X镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年工作。大会的主题是：上下同欲拼搏“十四五”、励精图治将大有可为——为建设镇强村美民富人和应有之X而不懈奋斗。

现在我代表中共X镇第五届委员会作工作报告，请代表们审议。

五年来，在县委、县政府的坚强领导下，县级各部门的大力支持配合下以及全镇上下的通力协作，镇党委班子充分发挥整体合力，调动各方面的积极性，认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，求真务实，恪尽职守，为促进全镇的经济发展和推进社会各项事业进步，做出了不懈的努力，并取得了一定的成绩。

一、过去五年的主要工作回顾

自X年换届以来，在县委、县政府的坚强领导下，以XX领导新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以高质量发展为主线，以打赢脱贫攻坚战、推进全面乡村振兴、落实民生政策统揽农村工作全局，按质完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

（一）工业经济发展全面推进

招商引资成效显著。五年来，始终把招商引资作为经济发展的动力“引擎”，全力助推招商工作的开展。X年引进投资X亿元的X九岭新能源有限公司；X年引进投资X万元的X鑫超建筑材料有限公司；X年引进投资X亿元的X德硕智能机械制造有限公司；X年签订投资X万元的X银运新型墙体材料有限公司；X年引进投资X万元的X县创安商砼搅拌站已基本建设完成，X年被评为全县工业企业入规工作先进单位。

服务园区工作攻坚克难。作为X县工业经济的主战场，五年来，为县工业园区征收工业用地X多亩，及时完成了征地、拆迁、迁坟、平整土地等各项高难度工作任务，为园区X余户企业新落户工业园区尊定了前期基础。同时积极主动地做好园区企业与群众的协调工作，创造最优的外部环境，确保了县工业园区的稳定发展，为我县工业经济的发展贡献了X力量。

（二）脱贫攻坚工作成效明显

全力解决“两不愁、三保障”突出问题。完善各村卫生室，建立巡诊、坐诊等相关制度，并与贫困群众签订履约协议，大大方便了贫困群众就医。教育资助应享尽享，X名因残贫困户送教上门，全镇共有X人享受了教育扶贫政策。全面落实了危房改造政策，全镇X年以来共新建或维修加固住房X户，厨房改造X户，卫生间新建或改造X户，极大优化了贫困户的人居环境。

着力抓好“两业”扶贫。我镇先后发展了X个产业扶贫项目，惠及贫困户X户，X个村级集体经济项目，X个光伏发电站，同时全镇X%左右的贫困户发展了种植业、养殖业或第三产业。多措并举，确保就业收入有保障。每年举办X-X期贫困人口就业培训班，适应企业用工需求，同时利用就业监测信息系统平台寻找就业机会，全镇共设立公益性岗位X个，有劳动能力的贫困群众就业率达X%以上，并建立健全稳岗拓岗联动机制。

精神扶贫显成效。扶贫不忘扶志，每年各村组织贫困群众开展“三讲一评”等主题教育活动，每月进行“爱心超市”评议积分，鼓励贫困户心怀希望跟党走，用勤劳苦干脱贫致富。在X年全面脱贫摘帽之际，举办了大型脱贫感恩活动，重点表彰了X户自主脱贫典型，极大激发了贫困群众脱贫致富的内生动力。

（三）产业结构不断优化

立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。优化产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，全镇优质稻、波尔山羊、肉牛、油桃、葡萄种植等特色种养业结构形成一定规模。建成特色农业产业基地X亩，培育了X个大米加工品牌产品。探索发展集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，不断完善全镇多元化富民产业发展格局。

（四）民生事业全面进步

一是文化服务体系日渐完善。成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇X个镇级、X个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。二是强力推进农村宅基地改革。在全镇范围内全面铺开农村宅基地改革工作。目前，已退出宅基地的总面积X平方米，其中拆除住房X宗，面积X平方米，拆除附属用房X宗，面积X平方米。农村宅基地审批严格规范，乡村管理井然有序。三是全力推进农村厕所革命。抓细抓实农村户厕改造工作，截至目前，全镇已完成厕所改造X余户，其中建档立卡贫困户做到应改尽改，X户全部改造完成，人居环境得到明显改善。四是平安建设日益强化。积极做好各类矛盾纠纷排查化解工作，完善早发现、早报告和早调处的信息预警反馈机制，使大量矛盾纠纷控制在萌芽状态，解决在基层。扎实开展好“七五”普法，加大政策、法律的宣传教育力度，加强对群众的政策教育和法制教育，不断提高广大人民群众的政策水平和法制观念，教育引导群众学法、用法、守法，树立大局意识、法律意识，依法维护自己的合法权益。五是安全生产保持高危态势。每月在全镇开展安全隐患大排查，对排查到的不合格的企业进行停产整改，对我镇X个采石场进行了整改，对其中X个安全技术不达标的闵乐、家园、兴源采石场进行了资源整合，整合成一家采石场。六是疫情防控及时有力。在疫情爆发初期，镇党委、政府迅速反应，主动作为，成立X个党员志愿服务队，在全镇X个防控卡点全天候执勤，全力保障人民群众生命健康安全。将防疫工作融入到镇各项中心工作中，对防控工作常抓不懈，重点做好卫生院、学校、餐饮等人员聚集场所和中高风险地区流动重点人群的防控工作，健全常态化疫情防控机制，做好常态化下的疫情防控工作。

（五）党建工作走上新台阶

一是党员队伍结构更加优化。五年来，注重把好发展党员关，注重从年轻有为、学历高、致富能力强、村组干部等优秀群体中发展党员。五年来，共发展党员X名，高中以上学历X名，从源头上进一步优化了农村党员结构。二是党建引领作用持续突显。一是发挥党员致富带头人的带富作用，X名党支部书记发展种植业，吸纳X户贫困户入股分红。二是发挥X商会党支部的引领作用，组织商会会员筹资X余万元建设优质稻爱心扶贫基地，带动X户贫困户每户每年增收X元，加强与商会会员企业的联系对接，通过分红、提供就业岗位等方式帮助X户贫困户增收脱贫。三是积极发挥党员先锋模范作用。组建疫情防控党员志愿服务队，积极向群众宣传疫情防控知识，引导群众正确理解、积极配合、科学参与疫情防控。设置党员先锋岗X支，全力做好交通管控、疫情监测工作。四是抓好党建带群建，积极推进村民小组妇女推选工作，充分发挥好团组织、妇联等群团组织的后备军和桥梁纽带作用。三是组织阵地建设愈发完善。我高度重视基层组织建设，五年来，先后投入X万元建立并完善村级便民服务中心，深入X个村（社区）开展基层党建“三化”建设现场调研督导活动X人次，对“三化”建设推进情况进行全方位的“把脉问诊”。截至目前，我镇X个村级党组织已经完成标准化、规范化建设。

同志们，五年成绩的取得，是县委、县政府的正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员干部与全镇人民艰苦创业、共同奋斗的结果，是历届党委的工作基础以及社会各界的关心支持的结果。在此，我谨代表镇党委向全镇党员干部和群众，向所有关心支持我镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是党建还存在薄弱环节，干部教育管理有待进一步加强；二是镇级财政基础薄弱，欠债太多，积重难返；三是群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；四是经济发展环境有待进一步优化；五是招商模式较单一，招商办法不够多、渠道不够宽。这些种种问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。

二、未来五年的工作计划

X年是“十四五”规划开局之年，也是换届之后新一届领导班子的起步之年，面对X当前经济发展的低谷期，面对山重水复的境地，关难过，难过关，摆在我们面前的一道道关怎么过，一步步怎么迈，上级领导在看着我们，X的百姓在望着我们。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，如何谋划好未来五年的工作思路和目标，走出一条柳暗花明的新路子，对于X经济社会发展具有非常重要的意义。我相信，这是我的心声，也是大家的心声。为此，我们必须按照县委、县政府的总体部署，开新破局，凝心聚力，全力推进“X”工程，紧紧围绕冲刺“一个目标”即：破新局、开新篇，走出当前困境；紧扣“四个重点”：即党的建设、全面乡村振兴、招大引强(大项目、大投资、大投入、大发展)、经营集镇构建新优势(集镇周边的土地集约化运用)；实现“七个新变化”即抢抓机遇谋新局、基层党建台阶新跨越、项目招商新突破、脱贫攻坚巩固新拓展、人居环境整治展新颜、平安X新风尚、民生期盼新改善上取得新突破。主要措施：未来五年在保持大局稳定的情况下，围绕建设经济强镇，凝心聚力谋发展，挖潜增效求突破，努力把各项工作做实做好做出成效。主要抓好以下几方面工作：

（一）主动出击谋要素,提振突出重围“新精神”。面对当前困境，我们不能妄自菲薄，必须充分发挥X区位要素自信，X的工作需要各位X人来做，X的明天需要我们去创造，必须拿出壮士断腕、破釜沉舟的勇气，紧抓X的要素优势，共同创造X工作的“新局面”，树立X人的“新精神”。X需要大家共同经营，今后五年我将与大家肩并肩，共同把X的工作做好，改变X在各级领导心目中的形象，改变X镇党委政府在X人民心中的形象。作为X镇的职工干部要以X的“新精神”来要求自己。一是要有自加压力、敢于亮剑、主动出击、突出重围的担当和勇气。面对苦难、面对困境、面对挑战，必须有破解难题的亮剑精神。二是要有善始善终，为X出谋划策的新意识。每个人都应有主动建议、开新路、布新局、谋发展的新思路，敢于争先的新作为。三是要做“多栽花少栽棘”，要做弘扬正气主旋律，传播思想正能量的X人，不要成为X发展道路上的绊脚石，不要成为我们前进路上的倒刺；四是要有自立自强，苦干实干的奋斗精神，共同打造个个争先，人人奋勇的“X精神”，把精力用在谋发展、谋进步上来。

（二）固本培元强党建,树立风清气正“新形象”。一是狠抓农村党员发展。注重在农村致富能人、种养大户、回乡创业人员、优秀农民工和退伍军人中的优秀分子培养入党积极分子和发展党员，为党组织注入新鲜血液。二是落实党史学习教育，引导党员干部在“四史”学习中常学常新，主动接受红色教育，追寻革命火种，传承红色基因，增强党员干部爱国、爱党、爱社会主义的热情。三是继续推进基层党建“三化”建设，以为民服务为核心，常态化落实“三化”建设各项要求，不断提升基层组织凝聚力、战斗力。同时，充分发挥党建宣传员的作用。加强对党建宣传员的培训，不断提高他们适应农村工作的能力和服务建设农村的本领，为村级党组织党建工作带添力量、添动力。四是抓好村级后备干部队伍建设，加强对股级干部的培养和管理。充分利用精准扶贫、“四进家门”、民情家访、党员志愿服务等活动平台，与群众建立一对一和心对心的联系，切实为群众解决实际问题。五是加强对机关干部、村干部及党员的管理，根据实际不断完善各项管理制度，通过建制度、立规矩,着力形成用制度管人、管权、管事的长效机制，推动干部作风转变和工作效能进一步提升。

（三）聚力蓄能做项目,打造经济发展“新引擎”

一是发挥县城城郊、东邻安义县和南毗高安市的区位优势，促进产业聚集，打造商贸集聚地。二是招大引强一批项目为依托，促进商贸服务业发展。三是抓住乡村振兴战略机遇，开拓新思路、打响新品牌，紧密结合农户种养殖业，提升种养殖业生产水平和管理技术，形成规模化种养殖产业链，并在农业、物流等产业发展走出一条新路子，帮助群众增收致富。四是积极推动辖区中小企业积极与县内上游龙头企业合作，促进中小企业快速发展，推动企业上规达产。五是坚持把招商引资作为重要工程来抓，营造全员招商的浓厚氛围。精准跟踪招商引资线索，围绕纺织、新材料加工、新能源和电子信息等产业，加大外出招商力度。努力引进一批潜力大、效益好污染少、附加值高的优质企业，组建和壮大批市场容量大、技术含量高、能支撑我镇经济发展的企业。六是立足张勋庄园、许家大院、陶仙岭旅游开发区、张勋墓群开发等文旅资源，优化多点连片的融合发展格局，挖掘优质生态资源，深化全域旅游发展，大力推动生态旅游项目落地建设。

（四）循序渐进兴乡村,绘就统筹协调“新画卷”。一是结合高标准农田建设，推动适度规模经营，提高农机农技和社会化服务水平，形成种养、加工、流通、销售等完整的产业链条，充分挖掘优质稻、花生、大豆、玉米、林木资源、瓷土资源、水库资源、山地等物产资源丰富的优势，在确保环境生态的前提下，整合现有资源，组建物产经济生态链，吸引更多长期资本投入，形成新的经济增长点，不断提升全镇农业综合实力和农业发展水平。二是建立健全镇村人才培养、引进、管理、激励等政策体系，强化乡村人才振兴的政策保障。明确人才引进方向，吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的实用人才，注重人才回流，努力改变人才由农村向城市单向流动的困局。三是以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，深入实施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“厕所革命”，探索建立常态化、全覆盖的保洁制度，吸引社会各方面力量参与，循序渐进、久久为功，让绿色成为乡村人居环境的底色，让宜居成为广大农民幸福生活的写照。

（五）强基提标升品质,激发一流环境“新活力”

一是在经济服务软环境方面：主动开展向企业送服务活动，建立健全从项目招引到落地到建设到后续服务的“一条龙”“保姆式”全过程推进机制，努力提高服务客商、服务企业、服务群众的水平，持续打造最优营商环境；扎实有效推进辖区企业入规工作,促进企业健康发展,提升企业发展质量,增强全镇经济发展后劲。二是在绿色发展改造自然环境方面：推进节能减排、绿色环保和生态建设，大力发展循环经济和低碳经济。推进农业生态循环系统建设，引导农业产业结构向无害化方向调整。加强生态环境保护。开展好城乡环境综合整治，建立符合农村实际、农民广泛支持、规范有效运行的村庄人居环境长效管护机制,并全面推广实施。健全防灾减灾体系。探索建立灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系,完善各类事故灾害预防预警和应急处置机制。加强灾害救援队伍、物资储备、重建资金保障机制建设,提高抗灾救灾和灾后恢复重建能力。

（六）精细高效强治理,开创和谐稳定“新局面”。继续以“平安乡村”建设为载体,把维护社会稳定作为一项长期的政z*任务来抓。一是突出治理重点。积极组织辖区各村（社区）开展重点人群、重点区域、重点部位、场所的专项整治行动，确保重点领域稳定。重点做好校园安全、道路交通安全、食品安全、企业安全生产、因征地拆迁补偿而引起的不稳定因素、反邪教工作、重点稳控人员和刑满释放人员的稳定工作。对于出现的矛盾纠纷要定期排查、按期办理、限期办结，面对矛盾纠纷要认真分析，不拖不等，及时处理，努力把问题化解在基层和萌芽状。二是高度重视安全生产工作。坚决打击非法矿、砂、石开采，加大对砂、石场、道路交通、民爆危化、化肥农药等行业的管理整治力度，同时抓好食品安全工作，严防重特大安全事故发生。三是做好人民调解工作。综合利用司法所和各村（社区）人民调解员的力量，坚持定期排查与集中排查相结合，及时调处化解矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态；同时充分发挥包村干部和村干部的作用，加强对其进行法律知识、调解治保及如何做群众工作等方面的培训，提高其工作能力和业务水平，壮大综治维稳成员队伍。四是加大综治维稳的宣传力度，不断丰富宣传方式和内容，增强宣传教育的针对性，从源头上预防和减少矛盾纠纷，形成群策群力、群防群治的工作局面，从而做到小事不出村、大事不出乡、矛盾纠纷化解在基层，切实保障人民群众利益，营造社会和谐氛围。

（七）排忧解难增福祉,顺应群众生活“新期待”

不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展。一是全面加快教育建设步伐,不断改进硬件设施,提高教育教学质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是继续全面落实城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险制度,不断增加“参保”“参合”人数。三是以人为本，为民解困，持续扎实做好民政、残联、教育等救济救助工作。扎实做好防止返贫动态监测工作，优化农户自主申报、基层干部摸排等检测方式，及时掌握三类人群动态，铸牢“三类人群”返贫致贫的防线。四是积极推动社会各项事业全面发展，推进关工委、工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。

同志们，新的时代给我们提出了更高的要求，新一届X党委将肩负更加光荣而艰巨的历史使命，让我们更加紧密地团结起来，坚定落实中央、省、市、县委提出的工作要求。我相信，在座的各位将会和我一起，砥砺奋进，上下同欲，同舟共济，共同拼搏，我们一定能够突出重围，走出一条柳暗花明的X新路，开创X经济社会发展的新局面。

最后，我希望大家肩负时代重任，以功成不必在我、功成必定有我的历史担当开拓创新，为建设镇强村美民富人和应有之X而不懈奋斗！