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巡察办主任在全市县处级干部第二批主题教育专题读书班上的发言

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巡察办主任在全市县处级干部第二批主题教育专题读书班上的发言
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尊敬的领导,同志们:

从严治党是新时期党的自我革命的伟大实践。2014年12月,XX领导书记在江苏考察期间首次提出从严治党,要求江苏有更强的意识、措施和行动,推动从严治党全面迈上新台阶。2023年3月,XX领导书记在参加第十四届全国人民代表大会第一次会议江苏代表团审议时强调:“要促进创新发展,必须坚持和加强党的全面领导,坚定不移地严格治理党。“检查作为党内监督的战略制度安排,坚持发现问题,形成威慑,促进改革发展,在全面从严治党方面发挥了重要作用。*市委检查机构主动承担“严格治理党”的重大责任,全面落实XX领导书记关于严格治理党和检查工作的重要讨论,深化对政府检查的规律性认识,坚持诚信创新,加强实践探索,不断推进政府监督的具体、准确、正常。接下来,围绕阅读班的学习内容,结合全市巡视工作的实际情况,我来谈谈一些感受。

一是坚持“两个维护”作为深化政治z*检查的根本任务。XX领导书记深刻指出:“巡视员要明确把‘两个维护’作为根本任务,带头维护党中央的权威和集中统一领导。”XX领导书记一直关注江苏的发展,自十八大以来一直亲自检查第二,多次发表重要讲话,并给出具体指示。深化政治z*检查,重点是看书记的重要讲话和指示精神是否落实到位。市委检查机构把贯彻落实书记重要讲话和指示精神作为检查的首要任务,作为检验党员干部“四个意识”的重要标尺,通过“四个周边”深入扎实地开展政治z*监督。围绕XX领导书记赋予我省的重大使命。XX领导书记先后提出了“争当榜样、争当示范、走在前列”、“继续走在高质量发展的前列”等重大任务。市委检查机构将书记的谆谆嘱托转化为检查监督的重点,深入搜索和推动解决落实中不坚决、不深入、不到位的问题,重点深化产业结构调整,提高科技创新能力,太湖治理和农业现代化。市委第三轮检查以XX领导书记2023年3月参加全国人大江苏代表团审议时的重要讲话精神为最新监管点,围绕书记提出的“四走在前”重大任务进行监督检查,确保落地有效。重点关注XX领导书记对我省发展的关注。XX领导书记特别关注安全生产问题,先后五次作出具体指示。市委每轮检查都找到了安全生产管理z*监督的具体切入点,并专门部署了危险化学品安全生产专项检查,牢固编织了危险化学品安全生产监督网络。通过专项检查,发现了*个突出问题,深入分析揭露了危险化学品领域官商勾结的“七种表现”和安全生产的“八大风险”全市危险化学品安全生产企业、重大危险源公司、硝化企业数量分别减少*%、*%、*%,安全生产事故数量同比下降*%、*%。围绕XX领导书记对行业领域的重要指示要求。XX领导书记深刻指出:“粮食安全是‘国家大人物’。“围绕书记关于粮食安全的重要指示,深入开展涉粮专项检查,市、县、乡三级联动,*个检查组、*名检查干部“挂图作战”,全面了解全市*亿斤地方储备粮基数,了“转圈粮”、“气体粮”等七种“靠粮吃粮”腐败现象。推动对大量坑农破坏的“粮老鼠”和“油老鼠”的查处。围绕XX领导书记关于检查工作的重要讨论。在审议中央检查工作规划时,XX领导书记强调,政治z*检查要做到“三个密切关注”,包括“密切关注‘一把手’和领导班子”。加强对“领导”和领导小组的监督,是新时代坚持和加强党的全面领导,提高党的建设质量,促进党的全面严格治理深入发展的必然要求,也是深化政治z*检查的必然要求。检查工作重点关注政z*判断力、政z*理解力、政z*执行力,重点检查“一把手”。在市委第二轮检查中,市委检查机构探索对被检查区域的“最高领导”进行专项监督,以问题、责任和比较为导向,构成了“最高领导”检查的专项材料,成为干部日常监督、考核和评价的重要依据。

二是坚持以服务保障大局为深化政治z*检查的明确方向。XX领导书记强调:“政z*监督是实现党的政z*路线的重要保证。“市委检查机构坚持以中心为中心,服务大局,确保党中央重大决策部署在*实施中有效,积极探索常规检查的关键游戏玩法,充分发挥专项检查“专家咨询”的优势,在常规检查“全面体检”的基础上。每轮检查前,组织联合研究,找出常规检查的专项监督要点,使政治z*监督更加准确有力,防止政治z*监督泛化、虚拟化、简化。聚焦面子工程政绩工程问题。以领导干部绩效观误差为重要切入点,促进新发展理念的完整、准确、全面实施,深刻揭示了面子工程绩效工程的“三个要素”:从动机的角度来看,它是为了追求个人和小团体的成就或利益;从行为的角度来看,严重脱离当地现实,大部分借款建设;从后果来看,群众不承认,造成重大损失。检查苏北某区时,发现该区借款*.*1亿元,国际食品博览中心建设面积*万平方米,长期闲置,年收入不到*万元,但各项费用高达*亿元,干部群众反映强烈。检查促进纪检监察委员会迅速查明区原区委书记借融资借贷机会受贿等严重违纪违法问题。检查期间,他们被留下来,这不仅产生了强烈的威慑力,而且使党员干部受到了深刻的成就观教育。关注地方债务问题。十四届市委检查以债务问题为监管重点,制定监管指导,深入发现债务领域的突出问题。市委检查小组会同专门审计小组,全面检查各县、市、各融资平台、各融资业务,全面了解债务总额、平台公司、资本成本、相应资产、异常中介等五个基础,形成问题线索清单。根据问题线索清单,通过推进案件调查,发现债务领域存在的突出问题,逐一分析推进地方债务的“出血点”。市委责令有关部门制定并出台了解决风险、加强监管的具体措施,深入揭露了地方债务的真实情况和问题风险。市委主要领导对此给予了高度评价:“这是一个很好的案例和成功的实践,促进了国家大人物和“三不”的整合,不仅惩罚了腐败,而且挽回了损失,预防了风险,而且促进了制度的改进。”聚焦开发园区问题。将市级以上开发区纳入检查范围,监督*市级以上开发园区,发现开发园区组织机构随机、功能分区误差、开发模式广泛、内部管理松散等常见问题。特别是吸引项目质量和效率低的问题更为突出,如苏南县级市,*-*年吸引1亿元以上项目*,协议投资*亿元,实际投资*.*只占*%;项目投产*个,仅占*.*%;只有*个达产项目,只占*.*%。检查发现,存在“五重五轻”问题,如重量轻质量、重公司轻工业、重总量轻亩、重经济轻生态、重吸引轻服务等。,并举一反三,提出了衡量项目质量和效率的“五看”评价方法:看规模,评价1亿元以上的项目建设状况;看质量,评价吸引项目亩均税收状况;看含量,评价高科技项目比例;看能量,评估产业链中吸引项目的贡献率;根据协议评估产量和吸引项目的生产情况。关注商业环境问题。市委第二轮检查调查了*个县(市、区)的经营环境,发现政策落地“拦路虎”、政府服务“中梗阻”、监督执法“绊脚石”等问题。检查苏北某区时,发现该区共租赁国有房屋*年*.*万平方,仅*.*1万平方米租金减免,中央“疫情期间国有住房租金减免”政策落实差距较大;*年*月以来,新增*件环评审批*件超过“*个工作日”期限,最长*个月;区市场监督局*年度“双随机一开放”计划检查公司*次,*-*月检查*次,扩大*倍以上。市委检查机构就商业环境问题作了专题报告。市委召开了全市商业环境优化会议,要求大力处理检查中发现的十个突出问题,有效开放商业环境中的堵塞和困难。

坚持把守正创新作为深化政府z*检查的有效途径。XX领导书记强调,检查“要坚持诚信创新,勇于打破招数”。诚信与创新是辩证统一的。诚信就是坚持正确的道路;创新就是创新。市委检查机构根据全市改革发展的形势和任务,以及全面从严治党的阶段性特点,深化规律性认识,推动检查工作向深、向专、向下延伸,打造具有*特色的检查工作“三大品牌”。推动追赃挽损。追赃是检查工作与社会经济发展的最佳契合点。在检查过程中,针对经济发展中的损失和浪费,积极督促被检查地区及相关职能部门通过民事、刑事、行政等方式追回赃物和损失,最大限度地追回银行不合理收费,追回高额融资中介费,追回“三违一滥”资金(非法借款和担保补偿资金、非法收购项目资金、非法奖励和补贴资金、滥用工业投资基金)。地方债务成本的最大组成部分是银行收费。通过对苏南某区案例的剖析,发现国有银行和商业银行收费不合理,有的甚至达到了*种。因为银行是资本贷款人,比较强势,很难追回。因此,市委检查机构向中央检查办公室提交了检查情况“部分银行收费混乱需要清理规范”,中央检查工作领导小组和中央纪检监察委员会领导高度重视,相关问题纳入中央检查金融单位整改范围。推进巡中成案。巡中成案是巡察利剑作用最有力的突出。*检查初步建立了“检查全过程统筹、审计先入驻、纪检监察后续办案”的合作机制。巡逻审计部门成立专门审计小组,提前进行渗透审计;对审计发现的疑问,检查小组深入了解判断,形成问题线索,按程序快速转移;纪检监察机关迅速跟进初步检查,实现案件巡逻,大大提高了检查的权威性和威慑力。促进为民办事。为民办事是巡视工作最亮的背景色,是巡视工作人民性的具体体现。江山就是人民,人民就是江山。市委检查机构坚持检查政治z*性与人民性的统一,以检查为重要渠道,解决群众的迫切需要,实现“人民期待,必须回应”,促进当地党委和有关职能部门的积极行动。做好群众普遍反映的大事难事,先后为群众办理*.*安置房产权证1万份,减少农村公路交通事故死亡人数*.*%,处理*热线长期未受理的民生问题*件;做好群众个人诉求的小事,尽力而为,量力而为,先后推动解决群众反映的管道通风难、社区出行难等切身利益问题*件。收到群众自发发送的横幅*面,感谢信*封。同时,市委检查机构不断探索通过信息技术拓宽联系和服务群众的渠道。研发“码上巡”小程序,民意“一键直通”,需求及时受理。市委第三轮巡查入驻以来,出现了问题*.*开发数据分析模型,比较失地农民的社会保障问题,收集数据*.*发现非法入保、重保多保、应停不停等异常数据,提供市委检查组进一步核实。

四、坚持以检查整改和成果应用为深化政治z*检查的重要起点。XX领导书记强调:“检查整改是衡量被检查党组织领导干部‘四种意识’的试金石。”市委检查机构坚持发现和处理存在的问题,双手抓住和硬。努力提高反馈质量。整改从反馈开始,反馈从问题开始。自第十四届市委检查以来,市委检查机构一直在努力提高检查反馈报告的质量,直接攻击关键,指出关键,直接走向问题,看到人和事,以便检查、评估和评估整改情况。同时,不断完善检查反馈、中央检查实践,采取集中反馈、个人反馈和“一对一”反馈,巩固检查区整改主要责任、上级党委整改领导责任、纪律检查监督机关和组织部门日常监督责任、相关职能部门监督责任。努力追究严肃问责。XX领导书记强调:“有权必有责任,有责任必有责任,有责任必有责任。近年来,对检查整改不力的党组织和领导干部进行了认真的问责,并公开通知了其中的党组织。特别是对立案审查调查的领导干部,首查政治z*问题,必须进行检查整改。近年来,市纪检监察委员会查处了*多名领导干部案件,发现整改无效、敷衍、虚假整改等问题被定义为违反政治纪律的“第一错误”。努力深化成果的应用。在第十四届市委的前两轮检查中,针对发现的区域和系统问题,市委检查机构形成了*份专题报告和检查情况,促进了表面问题的整改。特别是针对检查中发现的地方债务风险,促进有关部门组织专项审计整改;市委考核办公室将债务问题纳入高质量发展考核,真正将检查整改纳入日常工作、深化改革、严格治理、团队建设,充分发挥检查源头治理的战略作用。

演讲结束后,谢谢大家!

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