XX领导书记强调，基层强则国强，基层安则天下安，必须做好基层治理现代化的基础工作。省第十三届党代会科学绘制未来五年广东发展蓝图，提出“社会治理新改善”“基层治理水平显著提高”“抓党建促进农村振兴，促进基层治理”目标要求，更好地把握整体趋势，做好基层治理“大文章”提供方向，提供遵循。我县将继续发挥党建工作的主导作用，将党建工作嵌入基层治理的整个过程和各个方面，努力促进党建工作、服务和治理的结合，畅通基层治理的“毛细管”，释放基层治理的“红色效率”，不断增强人民的收益、幸福和安全感。

一、下好“一盘棋”，建强牵引力强、运行有序的治理堡垒。党的领导是促进基层治理体系和治理能力现代化的关键和保障。大力推进上下组织体系建设，将党的组织优势转化为基层治理优势，解决基层治理“谁抓”、“抓”等问题。一是结合条块提高执行力。树立系统思维和整体观，从县级“一盘棋”统筹规划，夯实县委基层治理领导小组及其工作机构的责任链。打破区块和根线边界，聚集区域内各类分散治理主体，促进行业系统部门等领域的党组织积极融入驻地中心任务和党建工作，充分调动各方参与治理的积极性，形成上下联动、块协调、各司其职的运行体系，使组织联系更加紧密，社会动员更加强大，工作推进更加顺畅。二是规范建设，提高引领力。建立明确的基层指导，继续巩固党支部标准化建设成果，深化支部建设“网格化” 通过“定时、定内容、定责任”，实施“一账表四清单”任务，构建“空间”管理机制 网格化的时间管理模式，不断提高基层党组织的组织能力。完善“镇党委-村(社区)党组织-网格党支部-微网格党组-党员中心户”的组织结构，将组织链延伸到基层治理的“神经末梢”三是共建同创，提高协同力。全面建立县、镇、社区党建联席会议制度，完善社区“大党委”工作机制，协调整合社区单位、“双报告”单位、“两新”组织等党组织力量，建立“合同”定期咨询、沟通互动机制，完善责任清单。建立社区、“双报告”单位、行业党组织党建设互联互动机制，将党建设、文化、教育、场馆、体育设施等资源投入建设活动，充分发挥各领域党组织在基层治理中的优势作用，促进社会发展。

二、筑牢“主阵地”，构建功能齐全、服务高效的治理体系。为人民服务和造福人民是基层治理的起点和立足点。建立以实体、功能、便利为主导的层次服务体系，不断提高服务水平的针对性和有效性，提高服务质量和治理效率。一是打造共创服务“暖港湾”。突出区域整体规划与资源的结合，逐步建立以县、村（社区）三级党群众服务中心为基础，以自然村、公园、社区党群众服务中心（站）为补充的“1” 12 N"党群服务矩阵。结合不同群体的需要，创新设置党群连心室、党建公园(走廊)、红色公益影院等岗位，制定包括党务、政务、便民、特色四类服务的党群服务清单，实行基层订单、组织订单、单位订单、群众评价“四单制”，移位精细多样化的基层治理服务窗口，实现群众少跑、多上门服务。二是画好共享平台“邻里圈”。以开放共享的社区党群服务中心为中心，整合公共机构、服务空间、服务团队、活动阵地等。步行15分钟半径内，完善全方位、立体、多功能的“15分钟党群服务圈”建设，深化“三联”、“双报”机制，推动机关、企事业单位党组织和党员向社区“双报”，下沉资源和力量，与“两新”组织等党组织联动。改善服务供给。推广“1 4 N“党建引领社区治理模式，由物业管理人员、业主党员、退休老党员建立“红管家”服务团队，实施“红管家”作为建筑工作机制，坚实的社区治理服务，加快500多个社区党组织和党建工作“两覆盖”，让党员在家里找到组织，享受便利的服务。三是织密共治服务“综合网”。大力推进党建领导“多网络一体化”工作，将党建、政法综合治理、农业、农村、应急管理等网格统一为“综合网格”，同时协调党建指导员、综合网格、社会工作者等“十一”工作力量和村（社区）第一书记、“双报告”党员进入网格治理。完善网格运行机制，实施“群众订单、网格订单、党员订单”治理模式，准确对接冲突纠纷解决、安全风险调查、社会关怀服务、应急处置，完善“收集判断分配处理反馈监督”闭环处置机制，实现网格发现问题，解决网格问题，通过基层治理问题、困难和堵塞。

三、锻造“主力军”，凝聚多主体、广泛参与的治理协力。基层治理是一项复杂的系统工程。充分发挥党全局、协调各方的作用，促进党员、干部、群众等主体的广泛参与，形成合力，最大限度地激发党的建设，引领基层治理的活力。一是骨干队伍在一线配强。完善干部选育全链培养机制，继续选拔干部到基层体验，到珠三角地区跟班学习，扩大基层治理队伍“储水池”。深化“头雁试点”项目的实施，重视选拔适应城市治理需要、善于做群众工作、处理复杂冲突的人员进入村（社区）“两委”小组，搭建线上培训、线下培训等学习平台，全面实施“村PK”、“挑战赛”机制，推动村级书记进入示范村(社区)、进入机关跟岗锻炼，促进“头雁”在交流学习中补短板，拓宽视线，提高治理能力。二是党员先锋在一线推进。深化党员志愿者服务中心（站、点）建设，发挥县、村三级党员志愿者服务体系的作用，扩大党员先锋岗位、党员示范岗位、党员志愿者服务岗位覆盖，建设服务“老”、“三社会联动”、“彩色服务”等党群众志愿者服务品牌，以积分体系、星级评价体系为牵引，激发党员先锋模范作用。搭建“党员联户、党群联心”活动平台，支持“一对一”、“一对一” N"组队等方式，让广大党员在基层治理中明确身份，承担责任，树立榜样，"点对点"为人民办实事。第三，群众力量聚集在一线。完善自治、法治、德治相结合的农村治理体系，规范村级“四议两开”、“三前”、“四机制”等制度机制的落实，充分利用村规民约“金钥匙”，深化村级议事讨论和村民自治实践，听取群众组织和社会组织的意见和建议，让“怎么做”的人有最终决定权，“做得好不好”的人来判断。将党员积分延伸到党群积分，引导群众自发参与文明创造、环境整治、乡村风情建设、疫情防控等基层治理事务，继续推进村企共建、社企共创等模式，鼓励村民和创业者为家乡发展提出建议，实现基层治理人人尽职尽责、人人受益。