坚持党的建设指导

促进庭院治理，促进农村振兴，提高质量和效率

——在全州党建引领农村治理推进农村振兴现场推进会上发言

近年来，*县坚持重点、突破困难、加强试点，重点关注党建工作，引领庭院治理，深化联合建设，创新体制机制，促进党建工作，引领农村治理，促进农村振兴，提高质量和效率。

压实工作责任，构建“上下一体”治理格局。一是加强组织领导。县委始终以全省党建试点为主要政治任务，成立县委书记任指挥长的农村治理指挥部，成立专门工作班，带头推进各项工作。县乡党政领导小组成员重点落实党建领导农村治理“三个一”工作机制，领导基层党建重点项目149个。二是加强统筹规划。县党代会专门研究部署了党建工作，引领农村治理，审议通过了《关于深化党建工作，引领农村治理，促进农村振兴的决定》，制定并发布了5份制度性文件。实施能源培训、示范创建、培训竞赛、加强农村富民四项行动，促进农村党建工作的“促进农村、改善县”。三是加强协调推进。建立与农村振兴、农业、农村、财政等部门的沟通协调机制，协调2000多万元投入党建工作，引领农村治理。围绕县农村三级信息指挥调度体系建设，启动党建引领农村治理信息系统建设。四是加强考核调度。党建领导农村治理纳入党建目标责任制考核和党委书记基层党建工作报告考核重要内容，分类建立工作部门、乡镇重点任务清单，采用“月度调度、季度培训、年终考核”的方式，促进各项任务的落实。

以庭院治理为重点，开辟“最后一米”治理体系。一是完善治理模块。结合山区实际情况，将村民相对集中生活、几代人共同生产生活的自然庭院划分为3238个治理模块，努力建设文明、和谐、互助、稳定、有序的社区生活社区。二是完善组织体系。将党组建在庭院中，让党员在庭院治理中发挥作用，完善“村党组织-庭院党组织-党中心”水平、垂直组织体系，设立704个庭院党组，确定1989个党中心，每个党员负责联系庭院3-5个困难群众，推动党组织和工作延伸到庭院、农民，实现“有形覆盖”和“有效覆盖”的统一。三是搭建治理平台。在村党支部的领导下，整合农村合作社、志愿者服务团队、地方文明联合会、地方圣人协会等社会团体资源，牵头成立458个庭院联合会，建立“党组” 联合会“工作平台，规范治理程序，深植治理力量。明确宣传政策法规、管理和保护基础设施、改善生活环境、开展社区互助、促进安全创造、建立文明新趋势等六个重点党建设，引领庭院治理项目，实施乡镇团队成员、尖刀班党员干部联合庭院机制，共处理民生1.6万件。四是创造美好生活。在庭院治理中，充分利用共同创造的理念和方法。县级出台实施“以奖代补”政策的方案，扎实开展庭院环境整治。20至50户的庭院奖励补贴为5万元，50户以上的庭院奖励补贴为10万元。年底前确定了500个示范庭院的目标，目前已建成106个示范庭院。黄金洞镇兴旺澳村矮坝庭院两名党员带动群众自发投资20多万元，投资1500多人。他们根据当地情况建造美丽的庭院，在屋边种花种果，营造出“桃花红、菜花黄、茶园美”的乡村美景。

坚持固本创优，夯实“振兴一线”治理基础。一是加强战斗堡垒。推进党和群众服务中心标准化建设，实施“一站式服务”，179项事项可在村级处理。7个乡镇成立集体经营公司，共同发展壮大集体经济，实行集体经济收入与村干部奖励挂钩的激励制度。去年奖励102万元，119名村干部人均享受0.86万元。二是建强骨干队伍。利用武汉市东西湖区对口援助机会，换届后共选派192名村“两委”成员外出培训、临时培训。探索“定向招聘、分类教育培训、统筹落实保障、全球动态利用”的村级后备力量招聘机制，公开招聘村级干部助手189人，共培养村级后备干部583人。三是放亮党建品牌。以乡镇党委书记为主题，以党建引领庭院治理、村级集体经济发展、乡镇党校建设为重点，推进基层党建“一乡一品”建设。以政府z*功能强、支部队伍强、党员队伍强、作用强为重点，建设农村示范党支部45个。四是打造振兴样本。按照规范化、规范化、便捷化、内涵化的“四个现代化”要求，建成全国7个红色美丽村庄。今年，*村被选为全州农村振兴示范村，*村中宝大捷纪念园被确定为中国3A级旅游景点，*村被评为全国“一村一品”示范村，切实推进党建工作，巩固和拓展扶贫成果。