粮食安全是“国家之大”，是社会经济发展的“压舱石”和“推进器”。近年来，各地认真贯彻XX领导书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示的精神，坚持粮食生产作为“农业、农村、农民”工作的首要任务，粮食生产条件不断改善，粮食生产稳步增长。但粮食生产仍存在劳动力短缺、机械化程度低、科技推广不足等问题，迫切需要关注和解决。

一、存在问题

一是农村劳动力短缺。农业生产时间长，效果慢，农民为了提高家庭收入，保持家庭日常开支，大多数中青年农民选择工作，有些人甚至多年，留在家里大多是老、年轻、妇女、疾病、弱、整体劳动能力和质量低，导致粮食劳动力不足、农业技术推广困难、广泛的生产管理。特别是在一些人少、土地多、种植条件差的偏远山区，农民选择弃耕、废弃或改种其他作物，粮食种植面积和粮食生产难以保证。

二是农业机械化程度不高。受地形因素影响，部分地区种植地块分散、田间道路狭窄、灌溉渠不畅、机械操作困难等问题较为突出。虽然很多地方都出台了农机补贴政策，但农民收入低，支出负担重，资金筹集困难，农机购买力不足。部分地区农业机械管理部门资金紧张，农业机械的引进、实验、推广和农业机械技术免费培训难以进行。农民不能科学使用农业机械，导致农业机械安全事故频繁发生，严重影响了农民购买和使用农业机械的热情。

三是农业生产成本大幅上升。近年来，钢铁、化工原料等商品价格大幅上涨，导致农业机械生产成本和价格上涨。化肥、农药、种子、农膜等重要农业生产资料的原材料采购和出厂价格大幅上涨。此外，许多种植者肥料不合理，导致肥料过多，实际上增加了农业生产成本，抑制了农民种植粮食的主动性。农资储备制度不完善，特别是在农资需求量大的旺季，缺乏科学合理的调度和分配方式，导致农资分配失控，不短缺。受国内外市场变化、农业生产投资、产业结构调整等因素的影响，农资供需矛盾加剧。

四是农业科技支撑能力差。受财政投资不足的影响，部分地区农业科技研究推广资金有限，农业技术推广人员工资福利待遇低，工作积极性和主动性弱，新技术、新品种、新模式推广速度慢，效果低，粮食生产能力提高不快。农村科技服务基础薄弱，农业技术推广人员学习培训机会少，专业知识更新缓慢，大多数人员知识结构主要集中在肥料农药推广、种植技术和作物推广、现代农业种植技术和农产品加工技术，基层农业技术培训服务工作不全面，许多地区农民耕地规模小、分散，缺乏规模管理、统一管理，农业科技难以广泛推广和应用。

一、对策建议

一是加强农村劳动力培养。加强农村年轻人农业知识教育，引导年轻人转变思想观念，积极深入田间参与粮食种植，打破农业种植发展缺乏人才、绿色、黄色的被动局面。坚持“精准培训、教学”的原则，实施现代青年农民培训、新农业管理主体轮换培训、农村实践人才培训、农业产业精准扶贫培训计划，简单、有针对性的农业技术推广和专业培训，帮助农民掌握专业技能知识，了解最新的农业政策和市场发展前景。积极引导龙头企业推动社会建设、农民示范、群众参与土地转让，促进分散种植集约化、规模化经营，鼓励群众积极参与农民专业合作社等经济组织，引导群众从“孤军奋战”到“团结发展”

二是加强农机应用推广。政府机构加强对农业机械推广政策的支持，认真分析当地情况，结合农民的实际需要，引进先进、高效、实用的农业机械设备和技术，跟踪和了解农业机械使用中存在的问题和困难，并立即解决。合理配置农业机械推广人员，组织技能培训，建立健全管理模式，激发员工主动性，提高农业机械推广人员的工作能力和专业能力。加强农业机械部门与其他部门的合作，详细了解农业机械用户的实际需求，向农民推广新产品、新技术，形成商品维护、机械配件供应等售后服务体系，有效提高农业机械服务质量，确保农业机械推广的可持续稳定发展。增加农业机械采购补贴，特别是提高大中型农业机械补贴率，以县农业机械技术推广站为核心，乡镇农业机械技术推广站为骨干，农业机械专业为三级农业机械技术推广网络的核心，提高农业机械化生产水平和粮食生产效率，降低农民劳动强度。

第三，我们需要降低农业生产数据的成本。引导农民在冬季、春季、淡季低价购买化肥、尿素、塑料薄膜等农业材料，有效绕过农业材料购买高峰期，及时发放综合农业材料补贴，稳定种植成本，激发农民种植主动性。组织农业技术培训，帮助农民改变对“肥料越多，产量越高”的错误理解，积极宣传过量施肥破坏生态平衡，影响农产品质量，大力提倡农民多使用有机肥和草肥，造成作物减产减收的负面影响。深入开展“农资防伪百日行动”，重点组织执法人员对农村农资市场进行“拉网”检查，及时报告网上销售、电话订单销售、游客销售、公司非法农资展览设置等农资销售方式，严厉查处坑农害农、哄抬物价、囤积居奇等违法行为，做好农资供应稳定，营造良好市场秩序，有效保护农民种粮效益。

四是提高农业现代化水平。加强对粮食生产区农业科技服务体系建设的投入，建设以政府为主导、以财政为支撑的农业科技服务体系。完善农业技术推广网络，大力推广新粮食品种、先进种植技术、新农药、新肥料，提高粮食单一生产水平和产品质量，提高粮食市场竞争力。加强粮食生产信息传递系统、农资检测系统、病虫害预测预报系统建设，完善农业科技应用服务体系建设，提高粮食生产技术含量。探索“科研院所”＋农技部门＋农民“加强农业科技服务团队，建立科技扶贫试点，举办农业科技培训班，为农民提供农作物栽培、畜禽养殖、动植物病虫害防治等综合农业技能培训，促进耕地修复、土壤配方施肥、安全用药、蔬菜嫁接苗等新品种新技术，培养一批科学、高素质的新专业农民，加强农村振兴的“主力军”。