金秋时节，在全国欢迎20届全国代表大会，我们在“**资本”**，举办第二届**法治BBS，这是上周**中央法律BBS，我省举行了另一个重要的法治仪式，充分反映了省党委学习宣传XX领导法治思想，促进法治省建设的高度关注。本次论坛以“学习贯彻XX领导法治思想，促进法治商业环境建设”为主题，对新形势下建设法治强省、服务保障经济社会高质量发展具有特殊的现实意义。在此，我代表**省委、省委政法委、省法学会，对所有参加论坛的领导、嘉宾、专家学者表示热烈欢迎和衷心感谢！向我省众多为法治强省建设做出贡献的法律法律工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候！祝贺获奖论文的作者和优秀组织者！

一流的商业环境不仅是生产力，更是竞争力。为了促进法治成为**发展的核心竞争力，在省委的支持下，根据**新时代发展的目标和任务，我们建立了**中央法律区，举办了**法治论坛。**中央法务区旨在建设现代化、国际化、一流的法治服务高地，确保高水平的对外开放和“一带一路”建设。**法治论坛主要面向省法律界，重点关注**法制建设的重要实用性、实用性和有效性。其目的是创造一流的法治商业环境，服务于高质量发展的重要平台。

9月7日至8日，第二届**中央法务区论坛在厦门成功举行。省委书记**再次出席论坛并发表讲话。最高人民法院和最高人民检察院的领导人出席了论坛并发表了讲话，引起了国内外的高度关注。随后举办了第二届**法治论坛，得到了**等各级领导的大力支持，得到了全省法律界、法律界、企业界的热烈响应。除主论坛外，还有四个分论坛。我们将深入交流和讨论法治商业环境建设中的关键和热点问题，为**建设一个强大的法治省份，提高法治的核心竞争力，集思广益，定位脉搏。借此机会，我还谈了三点理解和经验，与大家交流。

1、在推进法治强省建设中，要深刻理解XX领导书记关于法治商业环境建设的重要指示

党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央高度重视法治商业环境建设。在许多重要场合，XX领导书记对优化营商环境建设提出了明确要求。2014年12月，在主持中央政府z*局集体学习时，强调“加快市场化改革，营造法制商业环境”。2017年7月，中央财经领导小组第十六次会议强调“营造稳定、公平、透明、可预测的商业环境”；2018年4月，博鳌亚洲2018年年会开幕式指出，“经济环境就像气体，新鲜空气可以吸引更多外资”在庆祝海南省经济特区成立30周年大会上，提出“加快形成法制化、国际化、便捷化的营商环境和公平开放、统一高效的市场环境”；2019年2月，“法治是最好的商业环境”在中央全面法治委员会第二次会议上作出重要判断。这些重要的讨论是XX领导法治思想的重要组成部分，指出了当前法治商业环境建设的方向，并提供了基本的遵循。

**它是XX领导法治思想的重要诞生地和实践地。早在**工作期间，XX领导书记就提出了一系列重要概念，并对商业环境建设进行了一系列重大探索。

一是牢固树立现代法治理念。20世纪80年代和90年代，XX领导书记提出“市场经济是法律经济和信贷经济”，并积极探索政府和市场边界的法治划分。作为省长，进一步明确规范市场秩序，加强经济立法，确保市场竞争公平、公平、开放，提交省人民代表大会常务委员会审议44项地方法律法规，颁布省政府法规28项，聘请多名法律专家担任政府法律顾问。

二是努力建设服务型政府。XX领导书记反复倡导建设“诚信、勤奋、务实、高效”的政府，反复强调人民政府“人民”一词，强调“未来政府职能转变的关键是做一些事情”。20世纪90年代初，他明确提出“立即工作，努力工作”。担任省长后，他在全省推广，并亲自担任省机关效率建设领导小组组长。

三是注重用法治加强投资软环境建设。在宁德，XX领导书记深刻指出，“软功夫是贫困地区‘弱鸟’飞越海洋的高超艺术”，强调“缺乏安全感，外商不会来，来了会走”。**强调要“大力营造法治化、常规化的投资软环境”，推动**实施投资项目审批“一栋楼办公”，缓解外商投资审计缓慢、审计困难的问题。这些重要的概念和实践与“法治是最好的商业环境”等重要讨论在内在精神上是一致的。

要充分认识到，新时期改善法治商业环境是贯彻XX领导书记关于商业环境建设的重要论述精神的实际行动，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的内在要求，也是推动政府职能转变、提高干部作风的关键举措。充分发挥**的独特优势，大力继承和发扬这些宝贵的精神财富，积极创造社会化、法制化、便利化的国际商业环境，在服务和融入新的发展模式方面取得更大的成就。

二是推进法治强省建设，全面推进一流法治营商环境护航高质量发展

近年来，**省始终牢记XX领导书记的殷切委托和期望，深入学习贯彻XX领导法治思想，不断提高经营环境法制化水平，**被选为2021年十大经营环境最好的省份之一。全省生产总值跨越*万亿元台阶，****年达*.**万亿元，位居全国第*。

一是坚持“市场经济与法治经济”的融合。坚持法治，注重法律法规体系建设，制定了**省优化商业环境条例、自由贸易试验区条例等一系列法律法规，台湾立法走在全国前列，实施商业环境创新改革行动计划，推出服务“六稳定”“六保险”等一系列具体措施，创造稳定、公平、透明、可预测的商业环境。

二是坚持“有为政府、有效市场”的统一。注重规范政府权力运行，实施包容、审慎监督和实施“四份清单”，实现省、市、县、乡四级权责清单的全面覆盖，实现法律授权和法律责任。坚持社会化、法制化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，严厉查处损害民营企业合法权益的刑事案件，推进企业合规改革试点，加强产权和知识产权保护，促进民营企业家依法经营和发展。

三是坚持“改革推进、数字赋能”的结合。深化“放管服”改革，全省按申请审批服务的网上可办率达到**%。推进数字政法建设，开通省级政法跨部门大数据办案平台，在群众家门口建设“e政务”等“一站式”综合服务平台，在全国推广跨域立案诉讼服务、“亲清护企”检察方式、疫情防控“三公(工)一大”等创新经验。实践证明，把握法治就是把握发展。我们必须坚持运用法治思维和方法来处理经济发展面临的深层次问题，使法治成为经济发展的“硬标准”和对外开放的“软实力”。

三、在推进法治强省建设中，要引导XX领导法治思想，引领一流的法治营商环境建设

XX领导书记强调，“经营环境只有更好，不是最好的”。目前，新冠肺炎疫情与百年变局交织，外部环境更加复杂。中国经济面临三大压力:需求收缩、供给冲击和预期削弱，对法治商业环境建设提出了新的更高要求。**省第十一届党代会作出了重要安排，建设强大的法治省，省委以法治**总体规划为总体框架，制定了法治政府、法治社会、法治文化、法治人才建设规划体系，法治**建设开辟了新的旅程，为法治商业环境建设奠定了坚实的基础。要把法治营商环境作为法治强省建设的重要组成部分。

一是以优质立法服务优质发展。围绕数字经济、海洋经济、绿色经济、文化旅游经济发展，完善相关法律体系，帮助**高质量发展，深入开展**中央法律区建设和**文化遗产保护立法研究，加强****、**等文化遗产的法律保护。

二是提高对高质量、高效执法司法的满意度。准确把握执法司法规模和温度，严格区分经济纠纷和刑事犯罪，严格区分非法收入和合法财产，减少执法司法对企业正常生产经营的影响，特别是企业案件采取强制措施，积极开展拘留必要性审查，防止“案件、企业”的后果。

三是通过保护高标准产权和知识产权，提高安全感。加快完善产权和知识产权执法司法保护制度，加强执法联动合作，统一执法司法标准，提高知识产权审判效率和效果，完善知识产权纠纷多元化处理和权利保护援助机制，形成鼓励创新、保护创新的良好氛围。

四是以高水平的服务增强获得感。法治商业环境建设是一个动态发展的系统项目。坚持以市场实体需求为导向，全面实施市场准入负名单制度，加快企业合规改革试点，提高案件处理和执行质量和效率，保持法治方式的公平交易环境。坚持以人为本，提高跨区域远程处理和跨层次联动处理水平，创造高质量的政治和法律公共服务，使政治和法律服务“更在线”、群众办事“少跑腿”。

这次论坛的主办地**是“**”，被XX领导书记称为“活化石”，记录了**的历史。*1月1日，**省委书记**同志强调，要大力弘扬经验，敢于应对新挑战，以问题为导向，营造良好的经营环境。本次论坛名家齐聚一堂，朋友满座。全省法律界齐聚一堂，共同学习贯彻XX领导法治思想，共同推进**法治强省建设。以本次论坛为契机，积极整合资源和力量，加强成果转化利用，为推进法治强省建设和法治商业环境建设注入新动力，以实际行动迎接党的二十大胜利！