为认真贯彻落实中央、全市、全市X东南地区扶贫工作会议精神，提高扶贫的针对性和有效性，提高县扶贫水平，加快贫困人口脱贫致富。现提出以下计划。

一是深刻认识实施精准扶贫的重要性和紧迫性

扶贫攻坚是实现共同繁荣的首要惠民工程。在集中连片特困地区，实现“科学发展、富民兴石”的目标，是最艰巨、最繁重的任务。改革开放以来，我县扶贫工作经历了“二六越温达标”、“八七脱贫攻坚”、稳步解决温饱阶段，已转向巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差异的新阶段。但长期以来，扶贫攻坚存在贫困户基数不清、贫困原因不明、扶贫资金和项目方向不准确等问题，扶贫攻坚针对性和准确性不够。根据人均净收入2300元/年贫困线标准，全县仍有低收入人口X一万人，其中注册困难户X万人，低保户X一万人，贫困发生率为X%，比全市均值高X％。贫困人口的生产生活条件尚未从根本上改变，我县仍属于国家重点贫困县。各级各部门应深入了解县扶贫工作的严重性、困难和复杂性，以扶贫为重大政府目标和惠民项目，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，加快建设扶贫示范县和生态环保经济县。

二是牢牢把握精准扶贫的指导思想、基本原则和总体目标

(一)指导方针

以党的十八大精神为指导，深入贯彻市委四届三中、四中全会、县委十三届四中、五中全会精神。按照中央扶贫工作部署和《中国农村扶贫发展纲要(2011-2020年)》的要求，围绕建设“扶贫攻坚、民族团结进步示范县”的总体目标，坚持发展扶贫政策，以“一区三片”为主战场。以构建“三位一体”扶贫模式为路径，消除体制障碍，更加注重处理制约贫困地区发展的突出问题，更加注重提高贫困地区和扶贫对象的自我完善能力，更加注重基本公共服务的平等化，更加注重有针对性的扶贫，加快贫困扶贫，贫困地区全面建设小康社会。

(二)基本原则

——发展是第一要务，民生是第一要务。坚持加快建设作为促进扶贫的核心措施，稳定处理扶贫对象，尽快实现扶贫致富，加强基本公共服务，提高社会保障水平，保障贫困家庭生存发展的基本权利。

——点与点相结合，共同努力。以联合贫困地区为扶贫的主要地位，整合各种资源，有效改善贫困地区的生产生活条件；以劳动能力贫困家庭为扶贫的主要目标，落实家庭措施，努力增加贫困人口收入。

——根据当地情况采取措施，协调发展。根据实际情况，突出优势和特点，将扶贫发展与工业化、城市化、农业现代化、农民收入增长、农村发展、生态建设和环境保护相结合，促进区域科学发展。

——推进改革、创新和开放。以改革创新为驱动，解放思想，探索思想，创新扶贫工作机制，深化重点领域和重要环节改革，努力探索扶贫的新途径。

——政府主导，群众主体。充分发挥政府在扶贫中的主导作用，广泛动员社会力量参与扶贫；充分调动贫困地区干部群众的主动性和创造力，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，提高自我完善能力。

(3)总体目标

到20xx年，按人均净收入2300元/年扶贫标准实现XX万贫困户“两不愁三保”(不愁吃穿，保障其义务教育、医疗、住房)XX全村扶贫建设任务，全面建设“扶贫和民族团结进步示范县”。贫困农民人均净收入增长高于县平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到县平均水平。

公文写作门户网，请认可