同志们:

刚刚，XX同志们传达了省委、省政府主要领导同志的指示精神，XX同志们通报了我市疫情防控现状，安排了下一步工作。我完全同意了。请认真落实。接下来，我强调三点意见。

一是提升政z*地位，强化底线思维，树牢长期坚持做好疫情防控的思想观念

目前，我国各地零星散发病例和聚集性疫情持续发生，疫情蔓延等状态尚未萎缩，扩散等风险依然存在。尤其是XX省疫情给了我们更大的警惕。截至目前，XX省已有XX例本地确诊病例，仍在医学上观察XX例本地无症状感染，X名领导干部因疫情防控不力被追究责任。从XX省这一轮疫情分析来看，疫情与以往明显不同。此前是城市零星疫情，XX省疫情爆发集中在农村，呈现出强烈的聚集特征。在此之前，大家都把目光转向了城市防控，认为只要控制了进口冷链的途径，疫情就能在城市消化掉。出乎意料的是，真正危险的地方被忽视了农村显然成为疫情防控的盲点。首先，农村防控能力薄弱。对农村村民来说，当他们头痛脑热时，要么自己服药，要么到周边农村诊所诊治。显然，农村诊所和医疗机构并不具备新冠肺炎的诊断和识别能力，而是成为第一个“窝点”，促使病毒逃离医院的核酸检测，从而继续秘密传播。疫情期间，诊所输液了多个确诊病例三四天，而不是及时去医院。其次，农村人基本不戴口罩。所以农村疫情往往不发生，一发生就是一大片，成为我们防控的弱点。全市各级各部门要进一步提升政府地位，强化责任，充分认识当下疫情防控形势的严峻性和复杂性，切实把思想意识统一到党中央、省委、省政府的决策部署上，牢牢把握疫情发展的新趋势、新特点，把疫情防控作为做好其他工作的前提和基础，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、放松心态，压实“四方责任”，落实“五有三严”、守住“院门”、对“家”持乐观态度。要贯彻“外防输入、内防反弹”的防控要求，时刻绷紧疫情防控规范化的弦，确保指令清晰、系统有序、条块畅通、执行有力，确保疫情不反弹。

二、始终保持高度警惕，筑牢疫情防控重点防线，落实各项疫情防控措施

各县市各部门要深入当前疫情防控的经验教训，认真落实我国和省发布的疫情防控相关文件措施要求，坚持市、县、乡、村四级党政主要负责同志统筹抓、直接抓、全力抓，密切关注冬春疫情防控风险最高、最容易出现漏洞的重要环节，全面抓好各种规范化防控措施。

(一)加强疫情防控重点任务的落实。一是严格执行重点人群的应检尽检。全面检查重点人群核酸是落实“四早”的关键措施。各县、市、部门要严格按照““XX省重点人群监测方案”，进一步细化措施，使重点人员核酸检测立即取样，立即检测，确保不过夜。公安卫生部门应建立良好的信息沟通协调机制，明确24小时核酸检测机构，确保收到取样通知后立即开展工作。实验室应在收到样品后6小时内完成检验并获得检验结果，并在第一时间将核酸检测结果反馈给检验部门。如果条件允许，应使用它同一试剂采用平行测试，以提高测试的准确性。第二，要密切关注重点人群的筛选。加强对重点人群的电子信息筛选，充分依托大数据的应用，充分收集飞机、列车、客运车辆的账单信息，加强对国内中高风险地区和进入海关市场的人员的审查和筛选在14天内有海外或中高风险居住史的人员应督促他们主动申报“三史”。在诊疗过程中，各类医疗机构应严格询问住院病人的“三史”，以便及时采取治疗措施。加强对流动人员的检查，加强对各重点场所申报状况的检查。加强对重点人群风险的调查和控制。地方社会防空部门收到调查指令后，应当立即进行拉网调查，实现当天的调查和当天的发现、当日检查，对重点风险群体实施专项检查管理措施。公安机关要加强与周边省市的信息共享，加强打击非法入境偷渡人员，及时发现“三类”人员，落实防疫后处置措施，严格防止“漏网鱼”。三是要密切关注新冠肺炎疫苗接种的实施。卫生和疾控部门要全力保障新冠肺炎疫苗接种，组织疫苗接种应急监测和处置机制，确保疫苗接种任务及时完成。对不配合的中央、省级管理部门，应当采取有效措施。四是密切关注安全防护的宣传教育。要坚持预防第一、保护第一的理念，充分利用各种信息传播平台，加强健康教育宣传，普及科学防疫知识，引导群众养成良好的健康生活习惯。

(二)落实农村疫情防控工作。按照“三减三强”的总体思路(减少人员流动，减少人员聚集，降低旅游风险，加强个人保护，加强农村管理，加强定点诊疗)，重点防控重点环节、重点内容和重点措施。一是严格处理疫情“四个关键”。一是信息报告。一旦发现疫情，要按照法律法规及时报告，千万不要因为层层审批而耽误时间，更不要隐瞒或拖延。二是科学处置，注重科学准确的努力，努力有效控制农村，掌握包围圈与隔离圈的关系，按照密切接触者和关键人群的顺序进行核酸检测和筛查，加强单间隔离、温度监测等措施的实施。三是加强信息共享。公安、卫生、交通、工业和信息化等部门要加强联动和信息共享，立即组织和追溯可能导致疫情传播的人员和物品，为有目的地完善疫情防控措施提供参考。四是加强医疗治疗准备，加强各级医疗机构的识别、治疗和转移能力建设，加强医疗资源和物资储备，全面提高医疗治疗能力。二是抓实“五个措施”。一是做好摸排调调查，加强乡镇、村委会等责任，做好返乡人员，特别是从事进口冷链食品相关工作的返乡人员调查和网格管理，做好信息登记和日常健康监测，促进农村群体预防群体控制体系的形成。二是加强预防识别，充分发挥基层哨声的作用，及时发现发热、咳嗽等可疑人员，迅速组织医务人员逐一调查，加强信息报告，尽量减少可能发生的疫情风险。三是加强流调准备。公安、卫生检查、疾控等部门要充分发挥指挥、调度和支持流调的作用，加强流调队伍建设，提高流调能力。第四，落实隔离场所。各县、乡要进一步加强隔离场所的准备，对境外市民、高风险地区市民、密切接触者、密切接触者进行集中隔离医学观察，实现“隔离”。第五，要落实转运救治，完善病例救治转运机制。一旦发现疑似确诊病例，应立即按照“四集中”的要求，全面做好转运救治工作。

(三)统筹落实常态化疫情防控措施。首先，我们必须尽最大努力控制人员的流动。严格控制公共场所人员聚集和聚集活动的规模。原则上，今年冬天和明年春天不得举办各种艺术表演和体育比赛。它确实需要举行50人以上聚集活动的，必须经县级以上社防部门批准后才能组织实施。对经批准举办的各类聚集活动，实行“谁举办谁负责，谁审批谁负责，谁同意备案谁控制”的原则，落实疫情防控责任。要加强村民的宣传教育。各县市要继续加强农村疫情防控宣传教育，倡导节日文明新风。所有的红白喜事都很简单。除了红白喜事，还有其他宴会停办法律，少串门，少走路，避免人员聚集。各级领导干部要带头树立榜样，不参加10人以上的各种聚会、聚会等活动，避免前往中高风险地区。有特殊情况需要出省出市的，必须先向单位负责同志报告。第二，要尽最大努力阻止经物传播疫情的风险。市场监督、工业、信息化、交通、农业、农村等部门应以防御工作为重点项目，做好泄漏检查，对进口冷链食品等进口货物进行专项检查，确保基础清晰；动态检测核酸检测、健康监测、消毒管理，严格控制；逐步完善物品可追溯性调整机制，明确责任分工，部门密切配合，快速处理；加强集装箱、运输车辆、仓库的定期消毒，无遗漏；进一步加强进口冷链食品以外货物的防御，实现全覆盖。三是全力落实重点场所防控要求。落实亮码、测温、戴口罩、消毒等常态化防控措施，弥补重点场所防控不足和漏洞。公安、卫生、市监管、交通、民政、文化旅游、农业、农村等重点部门要成立专门工作组，指导旅游景点、农贸市场、超市、酒店、社会福利院等重点场所做好疫情防控工作，全力确保重点场所防控无遗漏、无死角。四是全力以赴做好院感防控工作。目前，在我国部分地区的聚集性疫情中，由于部分医疗机构医院感觉防治措施落实不到位，医疗机构已成为疫情传播和传播的根源。我们必须以此为警告，防治医院感觉作为贯穿医疗服务的主线和红线，要不断加强医院内部和重点人群的管理，落实预检分诊制度，落实避峰诊疗，充分发挥发热门诊疫情防控“哨点”作用，进一步优化发热门诊布局，加强医院检查监督，坚决防止医院聚集性疫情。五是全力以赴做好应急准备。进一步加强疫情防控团队系统化、规范化培训，加强乡镇(街道)大规模核酸筛查实践演练，加强疫情防控应急指挥体系建设，确保疫情一旦发生，能够快速启动、高效组织、准确处理，发现并扑灭。

三、加强组织领导，强化责任，坚决坚持疫情防控底线

全市各级各部门要切实肩负起疫情防控的重大政治z*责任。党政主要领导要亲自抓、负全责，压实地方党委属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自律责任。一是责任落实到位。各县(市)要建立县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包到户的三级网格分包体系，确保各项工作、各环节负责、落实、保障到位。二是统筹衔接到位。各县市各部门要加强工作统筹和政策衔接，按照国务院联防联控机制和省市出台的一系列防控政策要求，落实疫情防控措施，形成部门间横向协调、市县农村垂直联动的强大合力。三是疫情防控资金保障到位。各县市要做好资金调度，及时拨付疫情防控资金和疫情接种资金，真正做到安排到位、资金拨付到位、控制到位，确保防控工作无障碍。四是不断完善工作作风。坚决杜绝疫情防控工作中的各种形式主义和官僚主义，加强监督问责，进一步落实暗访监督、经典案例发布和快速问责机制，确保疫情防控工作落实。各县市要加强对重点场所和重点人群防控措施落实情况的检查指导，围绕冬春节、节假日等重点时期疫情防控特点，发现问题立即整改。对工作推进不力、落实不到位的单位和个人进行通报和访谈，并按照有关规定认真追究责任。

同志们，疫情防控工作不能放松。全市各级各部门要带头提高常态化疫情防控的预见性和主动性，谨慎始终把握常态化疫情防控任务，宁愿防治十大空气，也不愿防治万一，坚决保持来之不易的防控成果，为全市社会经济高质量发展提供良好的环境。

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