今天召开防洪工作应急电话会议，是5月30日防洪应急电话会议后召开的重要会议，也是县今年防洪不到一个月的第二次防洪工作会议，可见县党委、县政府对工作的高度关注。会议的主要任务是进一步贯彻全区防洪工作电话会议精神，安排和部署下一步防洪工作。请各乡镇、各部门采取紧急行动，做好防洪、防灾准备，坚决赢得防洪工作的全面胜利。下面，我将如何做好当前的防洪工作，强调以下意见：

一是充分认清有效加强领导的方法

自今年洪水以来，该地区发生了大规模的冰雹灾害和持续降雨天气，导致7个县46个乡镇186469人受灾，造成6人死亡，失踪1人，伤害1人和大量作物灾害和收获，对该地区经济社会的发展产生了巨大的影响。织金县毗邻我县，是全省三大重灾县之一。在上述灾害期间，我县幸免于难，主要是由于上帝的祝福，最近的风雹灾害和强降雨天气没有光顾我县造成的。当然，这并不完全否认我们的早期工作，据我所知，自5月4日第一次防洪抗旱工作电话会议以来，乡镇、相关部门根据材料准备、洪水检查、计划做了大量工作，为建设县防洪抗灾体系奠定了一定的基础。然而，从人类抵抗自然灾害的过程来看，任何努力都是有效的，而且总是不够的。我们必须尽力做得更好，但很难做到最好。此外，近年来天气灾害不确定性增加，极端灾害天气异常明显，破坏性特别严重。因此，乡镇、部门必须清醒，充分吸取四川汶川地震灾害教训，努力克服防洪工作作为日常工作，加强领导，积极防御，赢得防洪灾害综合胜利，确保人民生命财产安全。

二、明确职责和责任

在之前的文件或会议中，我们已经提到了防洪的职责，但是今天我要再次强调一下。事实上，从某种意义上说，强调责任的过程就是强调纪律的过程，也就是说，如果同志不遵守职责，就是玩忽职守或玩忽职守，他们将被追究责任。防汛抗灾是一项庞大的系统工程，各部门、各乡镇尽职尽责，密切配合尤为重要。因此，希望各乡镇、各部门在防汛抗灾工作中，不仅要履行各自的职责，而且要密切配合，坚决杜绝各自、相互推诿等不良现象，为防汛救灾工作提供组织保障。因领导不力、玩忽职守、逃避、推诿、处理错误而造成严重后果的，依照有关法律、法规、规定严格追究责任。

一是水利、防洪部门充分发挥领导单位作用，完善应急预案，要求县、乡、村必须有防洪预案，加强防灾物资储备，加强水利安全检查，特别是加强七个水库（红旗、鞍山、狮子、吊岩、坝、海坝、湖坝）和危险河流检查。第二，气象局应加强气象预报，特别是灾害性天气的短期和中长期预报，努力提高预测期，提高预测准确性，为防洪工作提供科学准确的决策参考。三是民政、卫生等部门要做好救援物资、医疗设施的准备工作，确保汛期防灾、减灾、救灾的需要。第四，公安、武警、消防中队、民兵应急分队要加强沟通联系，充分发挥人民士兵在抗洪救援中的突击队作用，确保灾害能够在第一时间得到有效处理。第五，县应急办公室应充分发挥重大灾害应急中心的作用，加强信息的收集和报告。灾害发生时，应及时调度整合各类救灾资源，提高应急处置能力，确保救灾工作的有序发展。第六，各乡镇要认真落实以行政领导责任制为核心的防洪安全责任制，完善规章制度，尽早抓好各项工作，做到责任到人，任务到位，工作到位。

三、加强值班调度，确保信息畅通

防洪期间，各乡镇、应急办公室、气候、水利、民政、土地、公安、交通、电力、通信等部门要严格执行汛期24小时值班制度，坚持专人值班和领导值班制度，防洪责任人应随时保持通信畅通。坚持灾害及时报告制度，特别是加强突发灾害报告工作，当重大突发灾害发生时，各部门必须向县党委和县政府报告，为此，大多数乡镇和部门现在做得很好，但有少数部门和乡镇没有扭转先报告部门的概念，未来，不按要求报告灾害，导致上级知道，县党委和政府不知道现象，监察机关将追究有关人员的失职责任。同时，鉴于当前互联网信息传输速度快，县应急办公室应充分利用互联网，注意浏览和搜索××灾害信息有利于我们第一时间控制灾害信息，避免被动信息传递。

四、加强监督检查，确保工作到位

从今天会后开始，各领导单位应组织对责任点相应措施的实施情况进行专项整改，重点检查责任书的签署、计划的编制、值班情况、制度的实施、材料的准备等情况。今后，他们应该进行不定期的检查，并立即要求整改发现的问题，以确保所有预防措施的实施。同时，要对重点防控设施进行大检查，及时消除安全隐患，确保重点防控安全。

五、突出防控重点，积极加强防范

建立重点，有利于一些放弃，做好预防工作。目前，我县有针对性地将水库、池塘、河流、小型水电、地质灾害点、学校、城市、煤矿、非煤矿山纳入防治重点。请各有关部门和乡镇签署各级责任书，落实责任，坚决确保人不错过，不离开人。制定和完善防洪计划，开展预览培训活动，提高防治能力。

(一)做好水库、池塘的安全防洪工作。水库、山塘安全防洪是我县防洪防洪工作的重中之重，也是防洪防洪的薄弱环节。我县有七个水库(红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、海洋坝、小湖坝)和一个山塘(维新朝阳水库)。根据各水库、山塘的实际情况，有关部门应加强汛期水库的防洪值班和检查。逐一签署责任书，进一步明确水库乡镇行政负责人、项目负责人和专项管理人员的责任。要做好病险水库的安全管理，加强日常管理和检查，确保汛期安全。水库负责人应亲自指导，督促检查水库安全防洪措施和水库工作状态。如有危险，应立即组织救援。

(二)做好河流防洪安全工作。坚持“安全第一、预防第一”、分级负责的原则，认真进行安全检查，排放危险河段进行重点控制。各相关乡镇应积极配合水利部门，落实国内河段的责任，密切关注汛期动态，采取有效措施，确保河流洪水安全。有关部门和乡镇应吸取5.29乐治镇化启河翻船事故教训，加强汛期河流航运管理，坚决打击无证船舶运输，完善汛期禁航规定，加强航运知识宣传，增强人民安全意识，避免安全事故。

(三)做好小水电安全防洪工作。县供电公司应认真承担小水电安全防洪责任，明确副经理负责小水电安全工作，确保小水电安全防洪。各乡镇要认真履行安全监督责任人的职责，密切关注小水电的安全防护，不得疏漏。县小型水电公司应履行第一责任人的职责，加强汛期管理和检查，完善防洪计划，并向县预防办公室报告。小型水电站负责人应履行直接责任人的职责，按照有关部门的要求，积极落实各项预防措施，带头值班，确保小型水电安全。

(四)做好山洪地质灾害点防御工作。县地质灾害防治领导小组成员单位和乡镇地质灾害防治领导小组应高度重视山洪地质灾害防治工作××县汛期地质灾害防灾计划的需要，认真落实值班制度，密切监测地质灾害危险区、区、多发区，统一思想，提高认识，加强领导，严格组织，采取有效措施，认真做好预防预测，加强防御，尽量减少人员伤亡。有条件的乡镇，要采取综合治理、预防并举的措施，逐步从根本上治理隐患。有条件的乡镇应采取综合治理和预防措施，逐步从根本上控制隐患。土地、水利等部门和乡镇应加强合作，做好地质灾害监测和预报，真正实现群体预防、早期预报、早期预防、早期预防、早期转移、少损失。

(五)做好学校防洪安全工作。乡镇、教育行政部门、中小学要认真做好学校防洪安全工作，尽量避免学校和学生汛期发生安全事故，为今年我县两个基地的国检做出应有的贡献。一是加强防洪安全知识教育，提高学生防洪和自我保护意识；二是认真开展大检查，及时发现和消除学校安全风险，不能立即消除，及时完善防洪计划，有针对性的指导演练，确保师生有序避免；第三，根据灾害预报，在紧急情况下，可以采取停学等形式规避危险。

(六)做好城市安全防洪工作。我县雍熙镇城区易受洪水影响的地区主要是沿河社区，去年5月发生洪水灾害，造成重大损失。因此，各有关部门必须引起重视，积极配合防洪工作。县水利部门要做好汛前预防工作，提高防汛抗洪总体水平，确保汛期城市防洪安全。雍熙镇应加强救援队的预演训练，确保灾情发生时能及时有效处理，尽量减少损失。县城管局要及时做好城市河流疏浚和上游泥沙杂物堵塞工作。同时，要坚决拆除堵塞防洪通道的建筑物，全面保障河流畅通，减少灾害发生。县建设局要从长计划出发，认真制定城市防洪规划，加强防洪基础设施建设，增强城市防洪能力。寨乐、阳长、董地等三个乡镇也要高度重视，积极做好集镇防洪工作。

(七)做好煤矿和非煤矿的安全防洪工作。煤矿和非煤矿的安全洪水在以前的防洪文件或会议上没有提到。今天，我在这里提出，希望引起土地、安全监督等部门的注意，认真落实。在此之前，由于去年11.8事故的影响，我县财政税收大幅下滑，一直徘徊在低位，使我县遭受矿难。目前，进入汛期，降水量增加，容易诱发煤矿透水等安全事故。因此，国土、安全监督等部门必须高度重视汛期煤矿和非煤矿的安全防洪工作，落实各项防洪安全措施，避免安全事故，确保我县煤矿主导工业生产的正常使用。根据曹国江地区专员5月30日的讲话精神，在紧急情况下，如果继续遭受强降水天气，可以采取短时间假期休息等措施避免。

同志们，自然灾害是一场毁灭性灾害，其严重的损害后果令人震惊。汶川地震灾害深深打动了这一点。然而，虽然自然灾害是不可避免的，但它可以通过人力的作用有效地预防和减少灾害损失。因此，面对不可预测和不可避免的天气灾害，让我们携起手来，尽最大努力深化、扎实、细化工作，建立强大的防洪防灾体系，拒绝家外灾害，保护我们共同的家园。

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