为深入贯彻不断优化营商环境的工作标准，《XXXX关于进一步优化经营环境的若干措施，以及自治区党委优化经营环境专项检查整改任务，进一步推进“精简行政、下放权力、加强监管、改善服务”改革，我们今天召开了“双随机、一公开”管控推进会。XX同志们报告了我旗协同监管平台的应用和“双随机、一开放”控制工作的发展。接下来，我将就“双随机、一开放”控制、无证经营调查和处罚等工作发表一些意见。

一是提高思想认识，全面实施“双随机、一开放”控制

2015年，国务院办公厅发布了《关于促进随机抽查、规范事中事后监管的通知》，要求在政府管理模式和市场秩序执法中全面实施“双随机一开放”监管模式。然而，从实践的角度来看，我的旗帜在实施“双随机、一开放”监管政策方面仍存在许多问题。到目前为止，一些部门的“一单两库”还不完善，大多数部门的平台登录记录为零，表明根本没有“双随机、一开放”监督和企业相关信息会计共享。个别部门以检查人员少、无法进行随机抽查为由放弃工作，完全不了解“双随机、一开放”控制的工作机制。反映的根本问题是各部门对这项工作认识不到位，重视不够，落地中共中央、国务院的决策部署不坚决，特别是各部门的主要领导，没有全面深化改革，没有把这项工作作为行政体制改革的重要措施，导致工作进展缓慢。

“双随机、一开放”监督和企业相关信息会计工作是加强监督的重要措施，是政府职能转变和行政体制改革的重要组成部分，也是促进精简管理、管理和改善服务的重要改革实践，各部门提高政府地位，不断解放思想，坚持创新思维，深入了解全面实施“双随机、一开放”控制的重要意义和核心目的，尽快适应“双随机、一开放”监管模式，同时加强行政许可、行政处罚信息会计输入，积极宣传行政许可、行政处罚、抽查计划、检查结果等信息，共同建立明确、透明、高效的监管机制，努力创造公平竞争的市场环境和法律、便利的商业环境。

二是以问题为导向，不断加强事中事后的监督

加强监督是“许可证分离”改革、“许可证”改革的重要支持，是“宽严格管理”的重要保障，商业体制改革，特别是优化商业环境规定，旗帜严格遵守改革要求，实施改革措施，不断优化行政审批流程，减少行政审批事项，“宽”基本实施，“严格管理”没有跟上步伐，改善商业环境，但要求监管机构转变监管理念，加强事中事后监管，就是要求我们的控制从“卡脖子”转变为“强服务”。就目前的工作情况而言，我旗部分部门仍存在推诿逃避责任的情况，甚至责任不明确、不当、懒惰，导致监管真空和“灰色地带”。就目前的工作情况而言，我旗部分部门仍存在推诿、逃避责任的情况，甚至责任不明确、不当、懒惰，导致监管真空和“灰色地带”。各单位应当继续加强部门的主要监督责任，依法明确职责责任和权限，按照“谁审计、谁控制、谁负责、谁控制”的原则，严格遵守无证经营调查措施，坚持法治思维和法治履行无证监督职责，基于推进“管道”改革、“管理、自由化”、综合措施遏制和调查无证经营行为，确保公平交易秩序，促进“许可证分离”改革和监督整体效率。

三是加强协调监督，不断提高综合治理能力

今年4月，旗市场监督局指导各部门完成2021年“双随机、一开放”抽查计划的制定和宣传。各部门要结合实际工作，按计划及时推进抽查。这项工作是自治区党委优化营商环境的重点检查整改和整改《XXXX各部门要高度重视并认真落实进一步优化营商环境的若干措施。未来，同一市场实体多个部门有执法检查，原则上依靠部门联合“双随机、一开放”监督模式，由多个部门一次性完成，实现“抽查、综合体检、综合咨询、准确”，有效解决执法检查过多、执法机关多层次、重复执法的突出问题。各部门要加强协调监督，进一步转变监管理念，努力建立权责明确、沟通顺畅、联合管理、透明高效的监管体系，提高市场监管效率，保护经营者和消费者的合法权益，更好地服务企业和群众创业，促进经济社会可持续健康发展。

“双随机、一开放”监督工作，是中共中央、国务院推进国家治理体系和治理能力现代化的重要措施，是联盟委员会和旗帜政府推进行政体制改革的重要任务，是信息建设、大数据建设、社会信用体系建设的重要内容，是有效利用大数据监督和服务市场实体，提高政府治理能力，规范企业信用行为，认真履行职责，协调联动，切实推进各项工作落实。

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