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根据区委的安排和部署,*月*日,我去了我自己的八个相关城镇,对基层党建工作进行了专项研究。通过听取报告、举办研讨会、个人采访、实地研究等形式,我努力充分了解该地区基层党建工作的相关情况。根据调查,基层党组织认真贯彻中央、省、市委的部署和要求,认真贯彻各类组织工作会议精神,重视思想,有效措施,落实责任,取得了一定成效。通过掌握基层党的建设,进一步加强各级党组织的管理理念,进一步巩固党的基层组织,进一步发挥党员的先锋模范作用,完善党内制度妥协,有效促进各类事业的发展。现将有关情况报告如下:
通过研究,我觉得基层党组织可以围绕自身的改革发展,积极研究新形势下基层党建工作的新形势、新问题,不断探索基层党建工作的新途径、新方法,促进基层党组织建设积极有益的探索,取得了一定的成果。主要体现在:
(一) 基层党建重落头,组织工作领导力明显提高。建立和充管基层组织建设,及时丰富调整区村(社区)基层建设领导小组,明确第一店任人、直接责任人及其体员任职,做到一级抓一级,层层抓落实,形成责任明确、领导有力、运行有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作专业化、系统化、规范化。
(二)巩固团队抓党建,显著提高基层党组织的战斗力。村(社区)“两委”换届选举全面完成,村(社区)干部文化、年龄等结构得到改善,专业能力得到显著提高。村(社区)党组织普遍建立和完善了村(社区)“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评价党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)党务公开、村(社区)民自治章程、村(社区)规章制度等一系列管理制度,促进了村(社区)工作的标准化管理。
(三)基层党组织依托强大的媒体基础,凝聚力明显提高。加强农村二级党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,大力发展村集体经济。坚持建立服务平台,提高服务能力,帮助村民扩大生产,学习先进的生产技术。以产业发展为导向,充分发挥“输血”和“造血”功能,为经济发展做出贡献。
(四)加强制度重落实,提高基层党建标准化、系统化水平。认真落实全面从严治党的要求,认真落实“三会一课”、组织生活会议、党员民主评价制度、严肃的党政令z*生活、严肃的批评和自我批评,基层党组织生活更加标准化;标志佩戴、使用党员证书、收取党费更加标准化,深化党员意识和身份意识;以“党支部主题党日”为党建工作的基本媒介,贯穿“支部主题党日”活动,学习党章党规,深化党的思想政治z*建设;“党日活动” “工作丰富了党日活动的内容和形式,进一步增强了政治z*的理念和责任感,激发了全体党员发挥先锋模范作用的积极性。
二、分析存在的问题和原因
目前,随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展,经济发展面临着许多新的形势和问题,对加强和完善村(社区)党组织建设提出了新的、更高的要求。
一、常见问题
1、党委不够重视。抓党建责任层层减少,安排部署多,跟踪问效少。乡镇发布了一系列关于基层党建工作的文件,召开专题会议安排部署党建工作,部署扎实。我们在落实和跟踪问效方面做得不够。个别乡镇党委副书记、党建办主任多负责基层党建工作。包村领导和驻村干部没有指导支部工作,而是问“甩手掌柜”。村干部缺乏教育管理,部分村“两委员会”干部做自己的事情,使村工作成为“副业”,政策不研究,监督23个村大多数党支部书记了解党支部建设标准化工作,甚至不能说农村党支部建设标准化有多少规范。
2、基层党建工作不平衡。在不同程度上,公路沿线村庄重视、试点、定期检查,硬件和软件标准较高。偏远村庄的任务相对落后,活动场地缺少椅子和凳子,墙体制度过时,活动不常见,甚至没有举办活动,整体水平不高。
3、基础资料归档整理不符合要求。村支部党建工作水平普遍较低,部分村“两委”会议纪要不合规,“三会一课”制度落实不到位,学习记录普遍,只是提取学习资料中的规章制度,学而不议,议而不决。部分党支部不研究当前重点工作,会议纪要中没有党支部建设标准化,农村基层党建“五推进工程”、发展党员调查等当前重点工作的研究记录,村委会和支部会同一个人记录,但字迹不同,存在突袭补充记录的问题。
4、推进党支部建设标准化工作不扎实。8个乡镇党支部建设标准化工作一般停留在党委方面,工作推进缓慢。在推进改革方面,村支部不同程度地存在支部书记理解不深、思路不深、整改措施不具体、敷衍等问题。
5、软弱党组织整顿效果不明显。除了个别村庄整顿效果显著外,20个软弱松弛的村级党组织大多数村庄软弱松弛的整顿措施不实,效果不佳。
6、村级集体经济发展缓慢。农村二级没有发展和扩大集体经济的想法,没有办法。大多数村庄仍然是“空壳村”,由分公司领导的农民专业合作社没有产业支持,属于“空壳合作社”。村级制定的产业发展计划不实际,不可操作,对如何发展集体经济没有想法。个别乡镇党委未按规定实施试点,发展产业与报告内容不一致。
7、工作标准低,自我要求底。大部分乡镇党委对村级工作指导少,跟踪问效少。包村领导、驻村干部、党建指导员业务不精,村“两委”干部对党建知识知之甚少。乡镇两级干部在思想上不够重视,乡镇干部下村指导工作觉得“有”就成了,对质量漠不关心。村级干部不懂业务,不懂程序,乡镇安排做什么就做什么,“拨一转”,甚至抱着“多一事不如少一事”的态度,导致村级基层党建水平低下。
三、意见和建议
(一)落实主体责任,制定整改措施。乡镇党委应当及时召开党委会议,研究党的建设工作,制定整改计划,建立整改分类账,逐一比较检查,采取整改措施。牢固树立党建工作是最大成就的理念,不断完善和完善“秘书、秘书”党建工作责任制。
(二)层层传递压力,依靠实际工作责任。要进一步依靠党委副书记、党建办主任、村支部书记抓基层党建工作的主要责任,认真落实科级以上干部抓村支部基层党建工作的责任。科级以上干部要带头深入村社抓指导落实,“一对一、点对点”逐一审核村级相关资料台账,查阅会议纪要,定期参与指导村支部支部委员会、党员大会、党组会议。按时讲好党课,逐步规范村级有关资料,切实解决村级党建工作水平较低的问题。
(三)开展业务培训,规范档案管理。乡镇应尽快召开专项培训会议,比较八类档案归档要求,如何分类培训,尽快填补空白,规范统一;乡镇两级党员发展党员工作程序、会议记录格式和记录要求、党支部建设标准化工作专业知识不少于24小时的专项培训,让农村二级干部掌握工作实施目标、基础,能够掌握。
(四)提高质量标准,扎实推进党支部建设标准化。立即召开党支部建设标准化工作推进会议,全面分析党支部建设标准化工作中存在的问题,依靠实际工作职责,细化工作措施,确保工作有效推进;召开党支部建设标准化专项业务培训会,扎实培训农村二级干部42项标准和机关党支部27项标准,让每一位党务干部和党支部书记都知道什么是标准化,什么是标准化建设,如何把握;建立健全确认数据台账,逐一整理自查中符合标准的项目,形成相应的数据库。对于自查出的不符合标准的项目,建立整改销售账单,责任明确,措施详细,做到整改、销售、符合标准。
(五)加强跟踪问效,扎实开展软弱涣散村党组织整顿工作。乡镇党委要全面“回顾”村级软弱党组织的整改工作,全面分析判断软弱党组织的原因、措施和成果,看整改措施是否真实,效果是否明显,是否在整改工程中走过“过场”。要及时采取措施,明确“回顾”存在的问题,明确职责,加强跟踪问效,确保软弱党组织整改的转变和完善。
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